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Wolfgang Kitterer, Robert C. Plachta - Reform des Bund-Länder-Finanzausgleichs als Kernelement einer Modernisierung des deutschen Föderalismus

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Wolfgang Kitterer, Robert C. Plachta

Reform des Bund-Länder-Finanzausgleichs als Kernelement einer Modernisierung des deutschen Föderalismus

2008

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Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-14

Die Reformbedürftigkeit des Finanzausgleichssystems S. 15-19

Die Struktur des Finanzausgleichs S. 19-22

Steuerabschöpfung bei der Primärverteilung S. 22-25

Nivellierungseffekte des Umsatzsteuer-Vorwegausgleichs S. 25-26

Auffüllung und Abschöpfung im horizontalen Länderfinanzausgleich S. 26-28

Die Bedeutung des Eigenbehalts S. 28-29

Allgemeine Bundesergänzungszuweisungen S. 29-30

Die Abschöpfung im geltenden Finanzausgleich – eine Sensitivitätsanalyse S. 30-34

Das verzerrte Verhältnis von Wirtschaftskraft und Steuerkraft S. 34-35

Vergleich von Flächenländern und Stadtstaaten S. 35-38

Stadtstaatenvergleich S. 38-42

Folgen der Lohnsteuerzerlegung S. 42-48

Wirtschaftskraftferne Umsatzsteuerverteilung S. 48-56

Leitlinien einer Reform S. 57-59

Die Zerlegungsprinzipien S. 59-60

Wirtschaftskraftorientierte Zerlegung der Lohnsteuer S. 60-73

Umsatzsteuerverteilung nach dem Bruttoinlandsprodukt S. 73-75

Zerlegung der Lohnsteuer und Verteilung der Umsatzsteuer nach dem Bruttoinlandsprodukt S. 75-78

Zusammenfassende Beurteilung S. 78-80

Einfachheit und Transparenz S. 80-82

Reform ohne Änderung der Zerlegungsprinzipien S. 82-89

Vereinfachter Finanzausgleich mit wirtschaftskraftorientierter Lohnsteuerzerlegung S. 89-92

Abschöpfungsquoten im vereinfachten Finanzausgleich S. 92-97

Zwischenergebnis S. 97-98

Vereinfachter Finanzausgleich mit wirtschaftskraftorientierter Lohnsteuerzerlegung und Umsatzsteuerverteilung S. 98-104

Steuerautonomie im Verbundsystem – Zuschlagsrechte der Länder S. 104-122

Einführung: Vorzüge und Nachteile des Trennsystems S. 122-126

Trennsystem und Finanzausgleich nach geltendem Recht S. 126-130

Wirtschaftskraftorientierte Lohnsteuerzerlegung S. 130-134

Vereinfachter Finanzausgleich S. 134-136

Vereinfachter Finanzausgleich mit wirtschaftskraftorientierter Lohnsteuerzerlegung S. 136-139

Vergleich der Reformszenarien S. 139-141

Analyse der Abschöpfungsquoten im Trennsystem S. 141-148

Beibehaltung des bestehenden horizontalen Länderfinanzausgleichs S. 148-151

Vereinfachter Finanzausgleich S. 151-153

Vereinfachter Finanzausgleich mit wirtschaftskraftorientierter Lohnsteuerzerlegung S. 153-156

Vergleich der einnahmenneutralen Zuschlagssätze S. 156-157

Zwischenergebnis S. 157-158

Einführung S. 158-159

Ein vereinfachtes System mit Wirtschaftskraftausgleich S. 159-162

Wirtschaftskraftausgleich mit wirtschaftskraftorientierter Lohnsteuerzerlegung S. 162-165

Wirtschaftskraftausgleich mit wirtschaftskraftorientierter Lohnsteuerzerlegung und Umsatzsteuerverteilung S. 165-167

Abschöpfungsquoten im Wirtschaftskraftausgleich S. 167-173

Zwischenergebnis S. 173

Einführung S. 174-176

Das neue Ausgleichssystem S. 176-178

Finanzielle Auswirkungen S. 178-180

Ein Trennsystem mit Zuschlagsrechten S. 180-182

Finanzielle Auswirkungen S. 182-185

Vertikaler Lastenausgleich durch Bundeszuweisungen S. 186-191

entschuldung zur Schaffung gleicher Startchancen S. 191-196

Fazit S. 197-199

Literatur S. 200-204

doi.org/10.5771/9783845208084

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