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Christoph Göttschkes - Beschaffung von Hilfsmitteln durch die gesetzliche Krankenversicherung

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Christoph Göttschkes

Beschaffung von Hilfsmitteln durch die gesetzliche Krankenversicherung

Series: Marburger Schriften zum Gesundheitswesen

Volume 14 2011

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Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-16

Abkürzungsverzeichnis S. 17-20

Einleitung S. 21-25

Problemstellung S. 26-30

Kein Ausschluss des Kartellvergaberechts durch § 69 SGB V S. 31-34

Kein Ausschluss des Vergaberechts durch § 22 I 1 SVHV S. 34-35

Anwendbarkeit des Kartellvergaberechts kraft Verweisung in § 127 I 1 SGB V S. 35-36

Krankenkassen als öffentliche Auftraggeber im Sinne von § 98 Nr. 2 GWB S. 36-45

Hilfsmittelversorgungsverträge nach § 127 I, II GWB als öffentliche Aufträge im Sinne des § 99 GWB S. 45-98

Überschreiten des Schwellenwertes aus § 2 Nr. 2 VgV S. 98-102

Kein Auftrag im Sinne von § 100 II GWB S. 102

Eingeschränkte Bereichsausnahme gemäß §§ 1 III VOL/A-EG, 4 IV VgV in Verbindung mit Anhang I Teil B zur VOL/A-EG S. 102-104

Keine Bereichsausnahme infolge der Zugehörigkeit zu einem System sozialer Sicherung S. 104-105

Keine Bereichsausnahme aus Art. 168 AEUV S. 105-118

Zwischenergebnis S. 118

Primärrechtliche Grundsätze zur Vergabe von Dienstleistungskonzessionen S. 119-122

Übertragbarkeit dieser Grundsätze auf die Vergabe von Unterschwellenaufträgen und Aufträgen über nicht-prioritäre Dienstleistungen S. 122-125

Inhaltliche Vorgaben des Vergabeprimärrechts S. 125-128

Verfassungsrechtliche Vorgaben zur Vergabe von kartellvergaberechtsfreien Aufträgen S. 128-130

Hierarchie und Arten der kartellvergaberechtlichen Vergabeverfahren S. 131-139

Einordnung von § 127 II SGB V in die kartellvergaberechtliche Terminologie S. 139-144

Zulässigkeit des Verhandlungsverfahrens S. 144-147

Unzulässigkeit der optionalen Vergabe von Rahmenvereinbarungen nach § 127 II SGB V im Verhandlungsverfahren S. 147-166

Kein Einfluss von § 69 II 3 SGB V auf das gefundene Ergebnis S. 166-168

Kein Einfluss der Empfehlungen nach § 127 I a SGB V auf das gefundene Ergebnis S. 168-174

Grundsätzliches zur richtlinienkonformen Auslegung S. 174-178

Verbindlichkeit der Zielvorgaben der Vergabekoordinierungsrichtlinie S. 178-180

Methodische Grenzen der richtlinienkonformen Auslegung S. 180-190

Richtlinienkonforme Rechtsfortbildung der Systematik aus § 127 I, II SGB V S. 190-201

Ergebnis S. 201

Ausnahmecharakter der unmittelbaren innerstaatlichen Wirkung von Richtlinienbestimmungen S. 201-207

Unvollständige Umsetzung der Richtlinie 2004/18/EG S. 207-208

Hinreichende Genauigkeit von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR S. 208-209

Unbedingte Ausgestaltung von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR S. 209-210

Reichweite und Grenzen der unmittelbaren innerstaatlichen Wirkung S. 210-217

Gesamtergebnis und rechtsdogmatische Folgen der unmittelbaren innerstaatlichen Wirkung von Art. 28 Unterabsatz 2 VKR S. 217-220

Leistungserbringung nur durch ein Unternehmen möglich, § 3 IV lit. c) VOL/A-EG S. 221-224

Zusätzliche Lieferungen zur Erneuerung oder Erweiterung, § 3 IV lit. e) VOL/A-EG S. 224-226

Übergang ins Verhandlungsverfahren mangels annehmbarer Angebote, § 3 IV lit. a) VOL/A-EG S. 226-229

Bestehen einer Bekanntmachungspflicht aus § 127 II 3 SGB V S. 229-230

Unmöglichkeit der vorherigen Gesamtpreisfestlegung, § 3 III lit. b) VOL/A-EG S. 230-231

Nur auszuschließende Angebote, § 3 III lit. a) VOL/A-EG S. 231-232

Keine eigenständige Bedeutung von § 127 II 3 SGB V S. 232-233

Beweislast und Darlegungsobliegenheit der gesetzlichen Krankenkassen, § 24 II lit. f) VOL/A-EG S. 233-234

Rahmenvereinbarungsschluss im Verhandlungsverfahren contra kartellvergaberechtsfreie Einzelvereinbarung nach § 127 III SGB V S. 234-235

Fazit und Ausblick S. 236-238

Literaturverzeichnis S. 239-248

doi.org/10.5771/9783845228686

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