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Dirk Lenders - Dienstliche Beurteilung im öffentlichen Dienst

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Dirk Lenders

Dienstliche Beurteilung im öffentlichen Dienst

2022

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VII. Weitere Entwicklungen in der Rechtsprechung des BVerwG zur dienstlichen Beurteilung S. 99-130

„… VIIVII. Weitere Entwicklungen in der Rechtsprechung des BVerwG zur dienstlichen Beurteilung1 …” „… 100 www.WALHALLA.deVIIVII. Weitere Entwicklungen in der Rechtsprechung des BVerwG zur dienstlichen …” „… 1855/07, BVerfGK 12, 106 [109]; BVerwG, Urt. v. 17.09.2015 – 2 C 27.14, BVerwGE 153, 48.122 BVerfG, Beschl …”

VI. Die dienstliche Beurteilung als wesentliches Leistungskriterium S. 77-98

„… 68 BVerwG, Urt. v. 04.11.2010 – 2 C 16.09, NJW 2011, 695 sowie Urt. v. 17.08.2005 – 2 C 37.04 …” „… , BVerwGE 124, 99 [102] sowie Urt. v. 28.10.2004 – 2 C 23.03, BVerwGE 122, 147 [149].69 Vgl. BVerwG, Urt …” „… . v. 30.06.2011 – 2 C 19.10, Rn. 14.70 BVerwG, Urt. v. 04.11.2010 – 2 C 16.09, Rn. 46 sowie Urt. v …”

III. Richtwerte bzw. Quotenvorgaben für die dienstliche Beurteilung S. 55-62

„… ausgegangen werden kann, ob genügend Personen vorhanden sind, in denen die un-40 Vgl. BVerwG, Urt. v …” „… . 2008, 77; Lorse, Die dienstliche Beurteilung, S. 611.42 BVerwG, Beschl. v. 26.05.2009 – 1 WB 48/07 …” „… , BVerwGE 134, 59; OVG RP, Urt. v. 15.11.2013 – 10 A 10545/13; OVG NRW, Beschl. v. 30.10.2012 – 1 A 1684/10 …”

XIV. Rechtsschutz S. 177-200

„… BVerwG vom 04.06.2014 und vom 17.03.2016Eine dienstliche Beurteilung stellt keinen Verwaltungsakt dar und …” „… Rechtseingriffs. 263261 Vgl. BVerwG, Urt. v. 17.03.2016 – 2 A 4.15.262 Vgl. Kopp/Ramsauer, Einf. I, Rn. 72.263 Vgl …” „… sie bzw. er sich zu richten hat.265264 Vgl. BVerwG, Urt. v. 06.03.1992 – 4 CB 2.91, NVwZ-RR 1993 …”

II. Notensysteme S. 29-54

„… Bundeslaufbahnverord-nung zutreffend die Bildung eines abschließenden – umfassenden – Gesamturteils vor.1412 BVerwG, Urt. v …” „… . 19.03.2015 – 2 C 12.14, BVerwGE 151, 333.13 BVerfG, Beschl. v. 16.12.2015 – 2 BvR 1958/13, BVerfGE 141, 56 …” „… sowie Beschl. v. 04.10.2012 – 2 BvR 1120/12, NVwZ 2013, 573; BVerwG, Beschl. v. 27.09.2011 – 2 VR …”

IX. Beurteilungsbeiträge S. 139-146

„… dann rechtmäßig aus, wenn sie die Beurteilungsbeiträge in ihre Überlegungen 199 BVerwG, Urt. v …” „… . 27.11.2014 – 2 A 10.13, BVerwGE 150, 359.200 BVerwG, Urt. v. 04.11.2010 – 2 C 16.09, BVerwGE 138, 102 …” „… gilt für die von einem Zweitbeur-teiler vorgenommenen Änderungen. 201BVerwG, Urt. v. 02.03.2017 – 2 C …”

IV. Beurteilungsarten S. 63-70

„… Leistungsvergleich möglich ist.BVerwG, Urt. v. 09.05.2019 – 2 C 1.18, BVerwGE 165, 305 sowie Beschl. v. 02.07.2020 …” „… – 2 C 54.82; Urt. v. 26.09.2012 – 2 A 2.10, NVwZ-RR 2013, 54BVerwG vom 09.05.2019 und vom 22.11.2012 …” „… . 22.11.2012 – 2 VR 5.12, BVerwGE 145, 112Allerdings sind die aufgezeigten Gefahren beherrschbar, indem …”

XI. Beteiligung der Personalvertretung S. 157-164

„… Festlegung und Definition der Notenbezeichnungen für das Gesamturteil sowie 232 Vgl. BVerwG, Beschl. v …” „… , BAGE 128, 299; BVerwG, Urt. v. 02.03.2017 – 2 C 21.16.236 BAG, Urt. v. 18.08.2009 – 9 AZR 617/08, NZA …” „… Dienstherrn eingeschränkt werden.239BVerwG vom 11.12.1991Die Beurteilungsrichtlinie ist auch der vorrangige …”

I. Allgemeines zur dienstlichen Beurteilung S. 19-28

„… vereinbare Richtlinien (Verwaltungs-vorschriften) verstoßen hat.st. Rspr., z. B. BVerwG, Urt. v. 11.12.2008 …” „… ge-richtlich nur beschränkt nachprüfbaren Beurteilungsspielraum ist.BVerfG vom 29.05.2002 und BVerwG vom …” „… . 29.05.2002 – 2 BvR 723/99; BVerwG, Beschl. v. 26.11.2020 – 1 WRB 2.195 Vgl. Lorse, Die dienstliche …”

XVII. Weitere Rechtsprechung zum Thema „dienstliche Beurteilung“ S. 213-232

„… Auswahlentscheidung.“ Was die durchgängige Spitzenbenotung aller Bewerber anbelangt, 308 Vgl. BVerwG Urt. v …” „… . 13.07.2020 – 2 C 34.99, BVerwGE 111, 318, 320.fachbuch_executive.indd 214 03.08.2022 08:58:301. Milde …” „… Beurteilungen ein Qualifikations-313 Vgl. BVerwG, Urt. v. 09.05.2019 – 2 C 1.18.314 OVG NRW, Beschl. v …”

XII. Beteiligung weiterer Personen S. 165-172

„… .250 BVerwG, Urt. v. 11.12.1991 – 6 P 20.89, PersR 1992, 202.251 von Roetteken, § 27, Rn. 233 …” „… Aktivphase der ATZ bis zum Eintritt in die Passivphase der ATZ ist die sog. Rest-dienstzeit.252 BVerwG, Urt …” „… . v. 09.09.2021 – 2 A 3.20 sowie Urt. v. 09.05.2019 – 2 C 1.18, BVerwGE 165, 305.253 BVerfG, Beschl. v …”

X. Fiktive Fortschreibung der dienstlichen Beurteilung S. 147-156

„… den meisten Verwaltungen festzustellen, dass die Beur-211 Michaelis, ZBR 2020, 397.212 Vgl. BVerwG …” „… , Beschl. v. 21.07.2016 – 1 WB 8.16; Beschl. v. 25.06.2014 – 2 B 1.13, IÖD 2014, 220.213 BVerwG, Urt. v …” „… der Richter, B IV, Rn. 222b.214 Vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.04.2013 – 2 B 134.11, IÖD 2013, 146 …”

V. Zu berücksichtigende Leistungskriterien S. 71-76

„… . BVerwG, Urt. v. 16.10.2008 – 2 A 9.07.fachbuch_executive.indd 72 03.08.2022 08:58:251 …” „… . 19.64 Vgl. Hänsel in: Epping/Hillgruber, Art. 33 Rn. 10.65 Vgl. BVerwG, Urt. v. 16.08.2001 – 2 A 3/00 …” „… Anforderungsprofile erfüllt haben und dies unabhängig vom Gesamtergebnis ihrer Beurteilungen.67 Vgl. BVerwG, Urt. v …”

XV. Welche Hilfskriterien können nach Überprüfung der Leistungskriterien herangezogen werden? S. 201-206

„… . 1 BGleiG, § 19 Abs. 6 Satz 2 bis 7 LBG NRW).298 BVerwG, Beschl. v. 19.07.2010 – 2 B 114.09; OVG NRW …” „… , Beschl. v. 28.03.2011 – 6 B 43/11.299 BVerwG, Beschl. v. 19.12.2014 – 2 VR 1.14; OVG NRW, Beschl. v …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-12

„… wesentliches Leistungskriterium 77Weitere Entwicklungen in der Rechtsprechung des BVerwG zur dienstlichen …” „… des BVerwG zur dienstlichen Beurteilung .............................. 991. Gerichtliche Kontrolle …”

XVI. Topbeurteilung S. 207-212

„… vorgesehen werden kann (vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 28. März 2018 – 1 WB 8.17 –, juris, Rn. 29 ff.). Denn …” „… Auswahlentscheidungen um Beför-derungsämter oder Zulassungen zu Laufbahnen (dazu BVerwG, Beschluss vom 28. März 2018 – 1 …”

VIII. Zuständigkeit für die Erstellung von Beurteilungen S. 131-138

„… „Vier-Augen-Prinzip“ gesichert werden.198 Vgl. BVerwG, Urt. v. 02.03.2017 – 2 C 21.16.fachbuch_executive.indd 135 …”

doi.org/10.5771/9783802947773

Johannes Dietlein, Alexander Schwan - Pflichtmitgliedschaft in Jagdgenossenschaften

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Johannes Dietlein, Alexander Schwan

Pflichtmitgliedschaft in Jagdgenossenschaften

Series: Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften

Volume 68 2009

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BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04 S. 33-34

„… Jagdgenossenschaft. 2. BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04 Im Rahmen der Revision folgte auch das höchste …” „… deutsche Verwaltungsgericht – das BVerwG – der Argumentation des OVG80. So läge etwa eine Verletzung der …” „… Bundesjagdgesetzes daher eigentumsrechtlich legitimiert. Das BVerwG hob anschließend die Unterschiede zwischen der …”

OVG Koblenz, Urteil vom 13. Juli 2004 – 8 A 10216/04 S. 31-33

„… Urteil des BVerwG vom 14. April 200567, in dem das BVerwG über die Revision gegen ein Urteil des OVG …” „… BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 ff. 68 OVG Koblenz, Urteil vom 13. Juli …” „… Koordinierung in einer Jagdgenossenschaft. 2. BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04 Im Rahmen der …”

Die gesetzliche Regelungskonstruktion S. 14-16

„… BGH, Urteil vom 14. Juni 1982 – III ZR 175/80, DVBl. 1982, 1090 (1091), BVerwG, Urteil vom 4. März …” „… Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG) vom 30. März 1995 erfahren, mit der das Gericht einem Jagdgenossen die Befugnis zuerkannt …” „… des pflichtigen Abschusses durchzusetzen10. Mit dieser Entscheidung hat das BVerwG die drittschützende …”

LG Zweibrücken, Urteil vom 30. November 2004 – 3 S 126/04 S. 34-35

„… die Berufungsentscheidung des Landgerichts Zweibrücken86. Dieses erkannte – ebenso wie das BVerwG …” „… „Chassagnon et autres / France“ des EGMR für das deutsche Jagdrecht abzuleiten89. 83 BVerwG, Urteil vom 14 …” „… . April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (93). 84 BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006 …”

Mit dem Jagdrecht verfolgte Ziele S. 46-48

„… BGH, Urteil vom 22. Mai 1984 – III ZR 18/83, NJW 1984, 2216 (2217); BVerwG, Urteil vom 30. März 1995 …” „… – 3 C 8/94, BVerwGE 98, 118 (121 ff.) = NVwZ 1995, 1200 (1200 f.). Ebenso M. G. v. Pückler, Wild und …” „… . Ditscherlein, NuR 2005, 305 (310). 135 BVerwG, Urteil vom 30. März 1995 – 3 C 8/94, BVerwGE 98, 118 ff. m. Anm …”

Ausgestaltung Jagdgenossenschaft S. 42-44

„… 2005 – III ZR 10/05, NJW 2006, 984 (985 f. Tz. 15). Ebenso BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C …” „… 10/05, NJW 2006, 984 (986); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (94); OVG …” „… , 984 (986 Tz. 15); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (94); OVG Koblenz …”

Mit dem Jagdrecht verfolgte Ziele S. 37-40

„… Hierzu BVerwG, Urteil vom 30. März 1995 – 3 C 8/94, BVerwGE 98, 118 (121 ff.) = NVwZ 1995, 1200 (1200 f …” „… ausdrücklich an BVerwG, Urteil vom 30. März 1995 – 3 C 8/94, BVerwGE 98, 118 (122) = NVwZ 1995, 1200 (1200 f …”

BVerfG (K), Beschluss vom 1. Februar 2007 – 2 BvR 126/04 S. 30-31

„… Urteil des BVerwG vom 14. April 200567, in dem das BVerwG über die Revision gegen ein Urteil des OVG …” „… BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 ff. 68 OVG Koblenz, Urteil vom 13. Juli …”

Verortung des Jagdrechts S. 40-41

„… – III ZR 18/83, NJW 1984, 2216 (2217). Diesen Erwägungen schließt sich ausdrücklich an BVerwG, Urteil …” „… vom 30. März 1995 – 3 C 8/94, BVerwGE 98, 118 (122) = NVwZ 1995, 1200 (1200 f.). 111 VG Würzburg …” „… , Urteil vom 15. Dezember 2005 – III ZR 10/05, NJW 2006, 984 (985 f. Tz. 15); BVerwG, Urteil vom 14. April …”

BVerfG (K), Beschluss vom 13. Dezember 2006 – 1 BvR 2084/05 S. 25-30

„… von Art. 11 EMRK stehend – anzusehen55. Das vom BVerwG insoweit getroffene Abwägungsergebnis56 begegne …” „… , 1484/86, BVerfGE 97, 271 (286); BVerwG, Urteil vom 21. Juli 1998 – 1 C 32/97, BVerwGE 107, 169 (172 f …” „… .); Urteil vom 17. Dezember 1998 – 1 C 7/98, BVerwGE 108, 169 (172); ausführlich zur Rechtsprechung mit …”

Konstruktion und Ausgestaltung der Jagdgenossenschaften S. 49-53

„… . 1982, 1090 (1091); BVerwG, Urteil vom 4. März 1983 – 4 C 74/80, DVBl. 1983, 898 (899); OVG Lüneburg …” „… 15. Dezember 2005 – III ZR 10/05, NJW 2006, 984 (986); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04 …” „… 2005 – III ZR 10/05, NJW 2006, 984 (986 Tz. 15); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ …”

Literaturverzeichnis S. 111-114

„… Schadensersatzansprüche des Jagdgenossen nach dem Urteil des BVerwG vom 30.3.1995 - BVerwG 3 C 8.94 -, AgrarR 1996, S …” „… . 241-246. Ders., Die Klagebefugnis des Jagdgenossen, BVerwG, NVwZ 1995, 1200, JuS 1996, S. 593-598. Ders …”

Zulässige Ausgestaltung von Inhalt und Schranken durch das Reviersystem S. 61-83

„… ), Beschluss vom 13. Dezember 2006 – 1 BvR 2084/05, juris (Tz. 14); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C …” „… .); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (93); BGH, Urteil vom 15. Dezember 2005 …” „… ), Beschluss vom 13. Dezember 2006 – 1 BvR 2084/05, juris (Tz. 16); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C …”

Keine „Aufladung“ der Eigentumsfreiheit durch die Gewissensfreiheit S. 58-60

„… 2004 – 8 A 10216/04, juris (Tz. 26); ablehnend BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006 …” „… etwa das BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (93) hin. 182 L. Michael/M …” „… (Tz. 8); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (92); OVG Koblenz, Urteil vom 13 …”

Tatbestandliche Begrenzung der Gewissensfreiheit auf die Wahrnehmung eigener Rechte S. 92-94

„… , BVerfGE 67, 26 (37). Im Ergebnis ebenso BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (92 …” „… . Das Bundesjagdgesetz verfolgt mit dem jagdrechtlichen Reviersystem diese 300 BVerwG, Urteil vom 14 …” „… Reichsverfassung abzuleitenden allgemeinen Gesetzesvorbehalt etwa BVerwG, Urteil vom 23. November 2000 – 3 C 40/99 …”

Abkürzungsverzeichnis S. 11-12

„… Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts BVerfGG Bunderverfassungsgerichtsgesetz BVerwG …” „… Bundesverwaltungsgericht BVerwGE Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts bzw. beziehungsweise DJV Deutscher …”

Konventionsrechtliche Zuordnung der Jagdgenossenschaft zum staatlichen Bereich S. 85-88

„… , 984 (986); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (94); OVG Koblenz, Urteil vom …” „… , NJW 2006, 984 (986 Tz. 15); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (94); OVG …” „… ; § 14 Abs. 3 LJagdG Sachsen-Anhalt; § 11 Abs. 4 LJagdG Thüringen. Dieser Aspekt wird betont vom BVerwG …”

Jüngste Urteile S. 35-36

„… . Entscheidung des BVerwG vom 14. Mai 2005 an. Auch unter Berücksichtigung der Maßstäbe der EMRK und ihrer …” „… das OVG Magdeburg96 den Ausführungen des BVerfG sowie des BVerwG angeschlossen und eine Berufung in …”

Eingriffsrechtfertigung: Konsistenz des deutschen Regulierungsmodells S. 94-95

„… . Das Bundesjagdgesetz verfolgt mit dem jagdrechtlichen Reviersystem diese 300 BVerwG, Urteil vom 14 …” „… Reichsverfassung abzuleitenden allgemeinen Gesetzesvorbehalt etwa BVerwG, Urteil vom 23. November 2000 – 3 C 40/99 …”

Gesetzlicher Geltungsbereich und erfasste Flächen S. 41-42

„… (985 f. Tz. 15); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (93); OVG Koblenz, Urteil …” „… . 116 BGH, Urteil vom 15. Dezember 2005 – III ZR 10/05, NJW 2006, 984 (985 f. Tz. 15). Ebenso BVerwG …”

BGH, Urteil vom 15. Dezember 2005 – III ZR 10/05 S. 35

„… . Entscheidung des BVerwG vom 14. Mai 2005 an. Auch unter Berücksichtigung der Maßstäbe der EMRK und ihrer …”

Das Revierprinzip: Historische Entwicklung und Zielsetzung S. 13-14

„… BGH, Urteil vom 14. Juni 1982 – III ZR 175/80, DVBl. 1982, 1090 (1091), BVerwG, Urteil vom 4. März …”

Ausgleichsregelungen S. 44-45

„… BVerwG, 25. April 1972 – I C 1.71, RdL 1972, 177 ff.; R. Müller-Schallenberg/ M. H.-D. Knemeyer …”

Fazit: Wesentliche Unterschiede zwischen dem deutschen und französischen Jagdsystem S. 45-46

„… BVerwG, 25. April 1972 – I C 1.71, RdL 1972, 177 ff.; R. Müller-Schallenberg/ M. H.-D. Knemeyer …”

Keine Verletzung des Kernbereichs S. 60-61

„… (Tz. 8); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006, 92 (92); OVG Koblenz, Urteil vom 13 …”

Eigenständigkeit der Begriffsauslegung im Rahmen der EMRK sowie des GG S. 84-85

„… . Dezember 2005 – III ZR 10/05, NJW 2006, 984 (986); BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ 2006 …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-10

„… . Verwaltungsgerichtsbarkeit 31 1. OVG Koblenz, Urteil vom 13. Juli 2004 – 8 A 10216/04 31 2. BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 …”

Vorgaben an den gesetzgeberischen Regelungsauftrag S. 55-58

„… . Juli 2004 – 8 A 10216/04, juris (Tz. 26); ablehnend BVerwG, Urteil vom 14. April 2005 – 3 C 31/04, NVwZ …”

doi.org/10.5771/9783845216416

Katharina Maria Hauer - Die "Fürsorge-Entscheidung" des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwGE 1, 159) aus rechtshistorischer Sicht

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Katharina Maria Hauer

Die "Fürsorge-Entscheidung" des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwGE 1, 159) aus rechtshistorischer Sicht

Series: Schriften zum Sozialrecht

Volume 57 2020

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F. Rezeption und Nachhall bis heute S. 133-142

„… Rezeption und Nachhall bis heute Die Entscheidung BVerwG 1, 159 begegnet dem unbefangenen Leser …” „… Leben bedroht wäre“.333 Auch Schulze-Fielitz weist auf die Entscheidung BVerwG 1, 159 im Zusammenhang …” „… der Fußnote zum zuletzt genannten Punkt bezieht sich Schulze-Fielitz explizit auf BVerwGE 1, 159.335 …”

E. unmittelbare Reaktionen auf die Entscheidung S. 125-132

„… deutlich, welche Wertungen zum Zeitpunkt des Urteils BVerwG 1, 159 auch unter hochrangigen Vertretern der …” „… ist, unabhängig von den Ausführungen Knolls, gerade im Blick auf BVerwGE 1, 159 zu betonen, dass hier …” „… , die auch für die Entscheidung des BVerwG eine Rolle gespielt hatte. Durch § 69 Abs. 3 SHG war die …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-10

„… Die „Fürsorge-Entscheidung“ des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwGE 1, 159) aus rechtshistorischer …” „… Bundesverwaltungsgerichts (BVerwGE 1, 159) aus rechtshistorischer Sicht Nomos BUT_Hauer_6842-4.indd 3 04.09.20 07:46 …”

D. Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht S. 86-124

„… durch das Urteil BVerwGE 1,159 abgeschlossen werden sollte 237. Prozessgeschichte Die prozessuale …” „… abgeholfen, so dass eine Entscheidung des BVerwG ergehen musste. Gutachten durch Bundesrichter Witten …” „… Gutachten vom 15.06.1953 Im Hinblick auf die Beschlussfassung durch das BVerwG verfasste der dem Zweiten …”

Literaturverzeichnis S. 143-150

„… Literaturverzeichnis Quellen Bayerischer VGH, DÖV 1949, S. 375. BVerwGE 1, 97. BVerfGE 2, 336 …” „… . BVerwGE 1, 159. Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge (DV), Zur Frage eines subjektiven …”

A. Einleitung S. 11-16

„… Bundesverwaltungsgerichts vom 24.06.1954 (BVerwGE 1, 159) ein, das den Gegenstand der vorliegenden Untersuchung bildet. Ein …” „… Auseinandersetzung mit dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 24.06.1954 (BVerwGE 1, 159) fand bislang noch …”

Anhang: Kurze Chronologie zur Genese des Rechtsanspruchs auf Fürsorge in der Bundesrepublik Deutschland S. 151-152

„… 15.01.1953 und des – LVG Rheinland-Pfalz vom 26.11.1953. 4. Urteil des BVerwG 1, 159 vom 24. Juni 1954 …”

doi.org/10.5771/9783748909415

Nicole Wolf - Drittschutz im Bauplanungsrecht

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Nicole Wolf

Drittschutz im Bauplanungsrecht

Series: Schriften zum Baurecht

Volume 11 2012

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Die Entwicklung des Gebots der Rücksichtnahme durch die Rechtsprechung des BVerwG S. 51-64

„… BVerwGE 52, 122.143 BVerwGE 52, 122, 125. Im bereits erwähnten Urteil vom 14.04.1978 weist das BVerwGindes …” „… bauplanungsrechtliche Drittschutz durchden so genannten „Schweinemäster-Fall“ des BVerwG vom 25.02.1977142 erfahren …” „… beiden Instanzen mit ihrem Vorbringen nichtdurchdringen konnten, hatte ihre Revision vor dem BVerwG …”

Drittschutz im Plangebiet S. 23-32

„… erste Epoche: Die frühe Rechtsprechung des BVerwG zum Drittschutz imBauplanungsrecht von der Einführung …” „… Baunachbarklage als solcher bereits in den 1960er Jahren an. Erstmals spricht das BVerwG in einem Urteil ausdem …” „… BVerwG anfangs1. Teil:A.23 Vgl. dazu im Einzelnen die Ausführungen von Sellmann (Fn. 3), Laubinger (Fn. 3 …”

Drittschutz aus Art. 14 Abs. 1 GG S. 37-42

„… BVerwG,DVBl 1974, 358, 359.90 BVerwG, DVBl 1974, 358, 359.91 So die Wiedergabe der (bindenden) Feststellungen …” „… Nachbarschutz ausnahmsweise durch einen unmittelbaren Rückgriff auf Grundrechtegewährt wurde.So hat das BVerwG …” „… des Nachbarndar, verletzt mithin Art. 14 GG nicht.“80Das BVerwG ist hier erkennbar darum bemüht, an …”

Drittschutz im Außenbereich S. 33-36

„… erteilte Baugenehmigung, hat das BVerwG zunächstin weiteren Urteilen68 bestätigt.Drittschutz im …” „… gegen ein Bauvorhaben zusteht, hat das BVerwG zwischen den Abwehransprüchen von selbst im Außenbereich …” „… privilegiert Ansässigenund den Abwehransprüchen „sonstiger“ Dritter differenziert.III.67 BVerwGE 32, 173 …”

Drittschutz im Plangebiet S. 75-79

„… bauplanungsrechtlichenDrittschutz hat in jüngerer Zeit ein Urteil des BVerwG vom 16.09.1993231 eingeleitet. Ausgangspunkt des …” „… . Bislang hatte das BVerwG jedoch hinsichtlich des drittschützenden Charakters der Planfestsetzungen die …” „… , dieIV.C.I.1.230 Dürr, NVwZ 1985, 719, 723.231 BVerwGE 94, 151.75jeweilige Festsetzung über ihren …”

Die in der Literatur vertretenen Ansichten zum Drittschutz im unbeplanten Innenbereich nach § 34 Abs. 1 BauGB S. 153-161

„… Rahmen von § 34Abs. 1 BauGB führt das BVerwG aus: „Welche Beeinträchtigungen seines Grundeigentums der …” „… erörterte Auffassung des BVerwG zum Drittschutzim unbeplanten Innenbereich zum Teil sehr unkritisch …” „… . Diente § 34 Abs. 1 BauGB näm-II.1.444 Hervorhebung der Verfasserin.445 BVerwG, NVwZ 1996, 888; BVerwG …”

Drittschutz aus § 36 Abs. 1 BBauG S. 36-37

„… des Außenbereichsvor zweckfremder Bebauung wurzelten. Hierzu zählt das BVerwG etwa die „tunliche …” „… BBauG – keinerlei nachbarschützende Wirkung entfaltet, hat das BVerwG in einem Urteil vom 03.03.1972 …” „… hat das BVerwG auch über einemöglicherweise nachbarschützende Funktion des § 36 Abs. 1 BBauG …”

Die (höchstrichterliche) Rechtsprechung zum Drittschutz im Außenbereich S. 183-185

„… (partiell)anzuerkennen ist, ist vom BVerwG – soweit ersichtlich – in einem einzelnen, anDeutlichkeit jedoch nichts zu …” „… klärungsbedürftig ist, ob530 Vgl. BVerwG, NVwZ 1994, 686, 687.531 BVerwGE 52, 122, 126.532 BVerwGE 52, 122, 126 f …” „… .533 So BVerwG, NVwZ 1983, 609, 610.534 Vgl. nur BVerwG, NVwZ 1983, 609, 610; BVerwG, DVBl 2005, 702 …”

Drittschutz im unbeplanten Innenbereich S. 79-81

„… Ausnahmeerteilung zugelassen werdendarf.Ob es sich bei der Gebietsunverträglichkeit tatsächlich – wie vom BVerwG …” „… . 2 BauGBKonsequenterweise wendet das BVerwG dieselben Grundsätze auch im unbeplanten Innenbereich an …” „… Abs. 3 BBauG.In einem Beschluss vom 20.08.1998 hat das BVerwG jedoch klargestellt, dassder sich aus …”

Drittschutz im unbeplanten Innenbereich S. 32-33

„… Erschließung„unbedenklich“ war, vermittelte einem Dritten nach der frühen Rechtsprechungdes BVerwG ebenfalls keine …” „… dem Baugebiet zulässig wäre. ….“ und entspricht damit inhaltlich§ 34 Abs. 2 BauGB.66 BVerwGE 32, 173 …” „… erteilte Baugenehmigung, hat das BVerwG zunächstin weiteren Urteilen68 bestätigt.Drittschutz im …”

Stellungnahme S. 161-183

„… , die das BVerwG zu den Festsetzungen über die Art der baulichen Nutzung in einem Plangebiet entwickelt …” „… hat,angezeigt ist, soll zunächst auf die – vom BVerwG gar nicht diskutierte – Thematikeingegangen werden, ob …” „… Ständige Rechtsprechung; vgl. statt vieler Nachweise nur BVerwGE 55, 369, 384 ff., wodas Gericht …”

Die (höchstrichterliche) Rechtsprechung zum Drittschutz im unbeplanten Innenbereich nach § 34 Abs. 1 BauGB S. 152-153

„… BauGBDas BVerwG vertritt die Ansicht, ein abstrakt-genereller Drittschutz komme imunbeplanten Innenbereich …” „… Umfang und Grenzen des Nachbarschutzes im Rahmen von § 34Abs. 1 BauGB führt das BVerwG aus: „Welche …” „… Literatur ist die soeben erörterte Auffassung des BVerwG zum Drittschutzim unbeplanten Innenbereich zum Teil …”

Festsetzungen über die überbaubare Grundstücksfläche S. 135-149

„… Rechtsprechung des BVerwG „nach ihrem objektiven Gehalt Schutzfunktion zugunsten des an dem Austauschverhältnis …” „… beteiligten Grundstückseigentümers zu“, vgl.BVerwGE 101, 364, 376.405 BVerwGE 110, 355, 362 f.135ist.406 …” „… zulässigen Grundfläche und derFestsetzung der überbaubaren Grundstücksfläche auch BVerwG, NVwZ 1996, 894, 894 …”

Gegenstand, Gang und Ziel dieser Arbeit S. 15-19

„… Epochen.Dabei wird zunächst die „frühe“ Rechtsprechung des BVerwG von den 60erJahren des 20. Jahrhunderts bis …” „… Modifizierung dieses Nachbarschutzsystems markiert die1977 ergangene Leitentscheidung des BVerwG zum Drittschutz …” „… befürchten sind. Das BVerwG unterscheidet dabei (bis heute) zwischen einerobjektiven und einer subjektiven …”

Der Stand in Literatur und Rechtsprechung S. 96-105

„… : König/Roeser/Stock, BauNVO, § 16 Rn. 30.297 Vgl. die Ausführungen unter 1. Teil C. I. 2.298 BVerwG, BauR 1995 …” „… , 823.299 BVerwG, BauR 1995, 823, 824.97lenfalls einen (sachlich wie personell) begrenzten …” „… man sich auch der Argumentation der (frühen)Rechtsprechung des BVerwG zu Art. 14 GG und stellt auf …”

Folgen für den Drittschutz aus Art. 14 Abs. 1 GG S. 64-68

„… Rechtsschutzlücken und eine damit verbundeneII.183 BVerwG, DÖV 1987, 297, 297.184 BVerwGE 89, 69.185 BVerwGE 89, 69 …” „… einfachgesetzlichen Vorschriften zu vermeiden.188 Dominierendes Motiv des BVerwG, diesenWeg nicht zu beschreiten …” „… entbehrlich hält.187 So konstatiert etwa Wasmuth, NVwZ 1988, 322, 324, das BVerwG habe (bislang) verkannt,dass …”

Stellungnahme S. 45-51

„… BVerwGE 52, 122.143 BVerwGE 52, 122, 125. Im bereits erwähnten Urteil vom 14.04.1978 weist das BVerwGindes …” „… erkennbar als das tragende Kriterium an, vgl. BVerwGE 30,191, 198 f.; 71, 183, 191, 82, 76, 69; BVerwG, JZ …” „… bauplanungsrechtliche Drittschutz durchden so genannten „Schweinemäster-Fall“ des BVerwG vom 25.02.1977142 erfahren …”

Die Rechtsfigur des subjektiv-öffentlichen Rechts S. 20-22

„… kann, bezeichnet das BVerwG in einer,II.11 Vgl. Brohm, Öffentliches Baurecht, § 30 Rn. 9.12 Vgl. zur …” „… Bedeutung des Einwirkungsbereichs BVerwGE 28, 131, 134; Reidt, in: Gelzer/Bracher/Reidt, Bauplanungsrecht …” „… Schutz von Individualin-17 BVerwGE 1, 159, 161; vgl. auch Scherzberg, in: Erichsen/Ehlers (Hrsg …”

Stellungnahme S. 187-191

„… Zulassung eines objektivrechtswidrigen Bauvorhabens berufen.Das BVerwG und die ihm folgende Literatur nehmen …” „… Privi-547 BVerwG, DÖV 1980, 922, 923; Bönker, in: Hoppe/Bönker/Grotefels, Öffentliches Baurecht, § 8 Rn …” „… : Ferner/Kröninger/Aschke, BauGB, § 35 Rn. 1.548 BVerwGE 28, 148, 150; Krautzberger, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB …”

Der Gleichheitsgrundsatz als drittschutzbegründendes Faktum? S. 82-84

„… . Das BVerwG stellt dabei nicht mehrauf den Willen der Gemeinde als Plangeberin ab, sondern weist …” „… (Plan)Gebietskonstellationenausgedehnt werden kann oder gar muss.Während das BVerwG in seiner frühen Rechtsprechung Drittschutz …” „… Begründungin seinem Urteil vom 16.09.1993 aufgegeben. Nunmehr vertritt das BVerwG dieAuffassung, „insbesondere …”

Die Bewertung des Gebots der Rücksichtnahme in der Literatur S. 68-75

„… siefort. Nur so lässt sich das Rechtsinstitut des Gebotes der Rücksichtnahme erklären.“214 Das BVerwG …” „… BVerwG komme es auf die eindeutige (räumliche) Abgrenzbarkeit des geschützten Personenkreises nicht an …” „… Ergebnissen führenkann, bleibt in der Tat nur der vom BVerwG beschrittene Weg einer Heranziehungdes Gebots der …”

Festsetzungen über die Bauweise S. 121-135

„… derFestsetzungen über die BauweiseDas BVerwG hat – soweit ersichtlich – bislang erst im Rahmen eines Urteils364zum …” „… : Jäde/Dirnberger/Weiß, BauNVO, § 22 Rn. 12.364 BVerwGE 110, 355.122Nachdem das BVerwG mit einer hier nicht weiter …” „… , begründet wie dargelegt ein derartiges nachbarliches Austauschverhältnis.“365Das BVerwG spricht somit den …”

Die Entwicklung im Überblick S. 191-193

„… baulichen Nutzung in (faktischen) Plangebieten – hatdas Urteil des BVerwG vom 16. September 1993557 …” „… Beeinträchtigung geltend machen müssten. Zur Begründung stellt das BVerwG auf zwei (kumulativ vorliegende …” „… BVerwGE 27, 29, 33.557 BVerwGE 94, 151.558 In faktischen Baugebieten nach § 34 Abs. 2 BauGB beschränkt …”

Stellungnahme S. 105-120

„… Drittschutz grundsätzlich nicht bestehe.StellungnahmeDas BVerwG begründet seine Rechtsprechung zum …” „… . 221.335 Marschke, Der Gebietserhaltungsanspruch, S. 221.336 Vgl. BVerwGE 94, 151, 161.337 BVerwGE 101, 364 …” „… Definition. Die Begrifflichkeiten werden vielmehrwie selbstverständlich und selbsterklärend vom BVerwG …”

Stellungnahme S. 75

„… bauplanungsrechtlichenDrittschutz hat in jüngerer Zeit ein Urteil des BVerwG vom 16.09.1993231 eingeleitet. Ausgangspunkt des …” „… . Bislang hatte das BVerwG jedoch hinsichtlich des drittschützenden Charakters der Planfestsetzungen die …” „… , dieIV.C.I.1.230 Dürr, NVwZ 1985, 719, 723.231 BVerwGE 94, 151.75 …”

Die eigentumsrechtliche Sozialbindung S. 91-95

„… ; das BVerwG erkennt daher zu Recht an, dass (bundesgesetzliche) Festsetzungen und Normen, die …” „… Beschränkungen unterworfen sind. Durch das Festlegen287 Vgl. BVerwGE 107, 215, 220 ff. So auch Papier, Der …” „… BVerwGE 101, 364, 374 f.; vgl. auch schon BVerwGE 94, 151, 155.292 Auf die entscheidende Bedeutung dieses …”

Drittschutz im Außenbereich S. 81

„… Drittschutz im AußenbereichIm Außenbereich sieht das BVerwG keinen über das Rücksichtnahmegebot …” „… .242 BVerwG, DÖV 2000, 81.81 …”

Der bauplanungsrechtliche Nachbarbegriff S. 19-20

„… diesem Befugnisse ableiten kann, bezeichnet das BVerwG in einer,II.11 Vgl. Brohm, Öffentliches Baurecht …” „… , § 30 Rn. 9.12 Vgl. zur Bedeutung des Einwirkungsbereichs BVerwGE 28, 131, 134; Reidt, in …” „… BVerwGaufgestellten Voraussetzungen einer Ausgleichsordnung und einer Gebietsprägung – zu diskutieren, ob der …”

Zusammenfassung S. 149-152

„… über die überbaubare Grundstücksfläche unter Zugrundelegungder Rechtsprechung des BVerwG „nach ihrem …” „… BauGBDas BVerwG vertritt die Ansicht, ein abstrakt-genereller Drittschutz komme imunbeplanten Innenbereich …”

Inhaltsverzeichnis S. 9-14

„… . Teil:23Die erste Epoche: Die frühe Rechtsprechung des BVerwG zumDrittschutz im Bauplanungsrecht von der …” „… RücksichtnahmeB. 51Die Entwicklung des Gebots der Rücksichtnahme durch dieRechtsprechung des BVerwGI.51Der …”

Die in der Literatur vertretenen Ansichten zum Drittschutz im Außenbereich S. 185-187

„… Außenbereich unzulässige Nachbarvorhaben und einenII.1.537 Vgl. zum Vorstehenden BVerwG, DÖV 2000, 81.185 …”

Die Bewertung der frühen Rechtsprechung zum bauplanungsrechtlichen Drittschutz in der Literatur S. 42-45

„… (rechtswirksamen) Bebauungsplanes mit der Befugnis des Plangebers zur Planänderung.VI.1.98 BVerwG, DVBl 1978, 614 …”

Nachbarschutz aufgrund des rechtsstaatlichen Vertrauensgrundsatzes? S. 84-86

„… .), Allgemeines Verwaltungsrecht, § 45 Rn. 12.254 Vgl. BVerwG, NVwZ 2001, 1055, 1056; Tysper, BauR 2001, 349 ff …”

Literaturverzeichnis S. 199-204

„… . Dogmatische Grundlegungenzur Rechtsprechung des BVerwG, NVwZ 1982, 5Schwerdtfeger, Gunther: Baurechtlicher …”

Der eigentumsrechtliche Gleichheitsgrundsatz S. 86-91

„… Verfasserin.272 BVerwG, DÖV 1969, 644.273 So im Ergebnis auch Timmermann, Der baurechtliche Nachbarschutz, S …”

doi.org/10.5771/9783845243870

Stephan Mitschang - Klimaschutz und Klimaanpassung in der Regional- und Bauleitplanung

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Stephan Mitschang (ed.)

Klimaschutz und Klimaanpassung in der Regional- und Bauleitplanung

Series: Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung

Volume 40 2021

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Wilhelm Söfker Steuerung von Tierhaltungsanlagen – Auswirkungen der Rechtsprechung des BVerwG (Urt. v. 1.11.2018 – 4C 5.17 –) S. 263-276

„… Steuerung von Tierhaltungsanlagen – Auswirkungen der Rechtsprechung des BVerwG (Urt. v. 1.11.2018 …” „… oder ausgeschlossen werden. Diese Möglichkeiten sind durch das erwähnte Urteil des BVerwG vom 01 …” „… stimmten Voraussetzungen. Dazu haben das BVerwG und auch das OVG Lüneburg entschieden: Nach dem BVerwG …”

Olaf Reidt Heizstoffverwendungsverbote und CO2-Schwellenwerte als Festsetzungen im Bebauungsplan S. 235-246

„… der Entwicklung in den Städten und Gemeinden in Kraft getreten, NVwZ 2011, 897 ff. 3 Siehe etwa BVerwG …” „… , Urt. v. 25.01.2006 – 8 C 13.05 – BVerwGE 125, 68; Reidt, Klimaschutz, erneuerbare Energien und …” „… Nutzungsänderungen als Vorhaben i. S. v. § 29 Abs. 1 BauGB die Einhaltung neuer Planfest- 4 Siehe etwa BVerwG, Urt. v …”

Andreas Decker Klimaschutz in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts S. 319-328

„… . Aussagen zum Klimaschutz lassen sich damit nur • dem Urteil vom 30. Januar 2003 – 4 CN 14.01 – BVerwGE 117 …” „… . 4 BauGB, • dem Urteil vom 13. März 2003 – 4 C 4.02 – BVerwGE 118, 33, wonach eine Standortplanung …” „… • dem Urteil vom 14. September 2017 – 4 CN 6.16 – BVerwGE 159, 356, wonach es einer Gemeinde verwehrt …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-8

„… mit ihrem planungsrechtlichen Instrumentarium Klimaschutzpolitik zu betreiben (BVerwG, Urt. v …” „… Tierhaltungsanlagen – Auswirkungen der Rechtsprechung des BVerwG (Urt. v. 1.11.2018 – 4C 5.17 –) 263 Wilhelm Söfker …”

Stephan Wagner Klimaschutz und Klimaanpassung in der Regionalplanung – Instrumente, Möglichkeiten und Grenzen S. 9-38

„… , Loseblattsammlung, Stand: Lfg. 2/19, Mai 2019, M § 3 Rn. 99 ff. 6 Ähnlich BVerwG, Urt. v. 16.03.2006 – 4 A 1075.04 …” „… – BVerwGE 125, 116 (167); Urt. v. 04.04.2012 – 4 C 8/09 u.a. – BVerwGE 142, 234 (321 f.); VGH München …” „… jedoch keine raumordnerische Generalkompetenz zur Umsetzung von 2. 7 Vgl. BVerwG, Urt. v. 04.04.2012 – 4 …”

Alexander Schink Klimaschutz und Klimaanpassung als Gegenstände der Umweltprüfung in der Bauleitplanung S. 299-318

„… richtet. Die Gemeinde 13 BVerwG, Beschl. v. 30.12.2009 – 4 BN 13.09 – ZfBR 2010, 272; Mitschang, in …” „… , Stand: 01.05.2020, § 2a Rn. 24. 15 BVerwG, Urt. v. 21.03.1996 – 4 C 19/94 – BVerwGE 100, 370; Schink, in …” „… Kommentar, 13. Aufl. 2019, § 1 Rn. 81. Vgl. auch BVerwG Beschl. v. 04.10.2007 – 4 BN 39.07 –; Urt. v …”

Jörg Beckmann Klimaschutz als Gegenstand städtebaulicher Verträge S. 247-262

„… von CO2-Emissionen aufgrund der Sperrwirkung des Treibhausgas-Emissionshandelsgesetzes, vgl. BVerwG …” „… BVerwG, Urt. v. 25.11.2005 – 4 C 15.04 – NVwZ 2006, 336 (337). 22 Burmeister (Fn. 18), Rn. 62, will bei …” „… . 100. 27 Vgl. § 56 Abs. 1 Satz 2 VwVfG. 28 BVerwG, Urt. v. 16.12.1993 – 4 C 27.92 – NVwZ 1994, 485 (485 …”

Christian-W. Otto Wärmedämmfestsetzungen im Bebauungsplan, Zulässigkeit von Wärmedämmung nach § 34 BauGB und bauordnungsrechtliche Anforderungen S. 277-298

„… eigentumsbeschränkende Wirkung im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG nur 30 Vgl. BVerwG, Urt. v. 23.03.1994 – 4 C 18/92 …” „… der nur dann Relevanz gewinnenden Entstehung städtebaulicher Spannungen das Urteil des BVerwG v. 16 …” „… . BVerwG, Beschl. v. 23.07.1993 – 4 B 59.93 –. Christian-W. Otto 288 es dabei belassen, die Regelung zum …”

Stephan Mitschang Städtebauliche Planungen und Maßnahmen – Ansatzpunkte für Klimaschutz und Klimaanpassung im Allgemeinen und Besonderen Städtebaurecht S. 39-124

„… Satz 2 BauGB-2004; ausführlich: Mitschang, NuR 2008, 601 (603 ff.). 121 BVerwG, Urt. v. 13.03.2003 – 4 …”

Mareike Schnorr Überblick zu den Handlungsfeldern des Klimaschutzes und der Klimaanpassung S. 125-154

„… neuen Fachplanung, ZUR 2020, 23. 61 Buchmüller, BVerwG, Urt. v. 08.09.2016 – Az. 10 CN 1.15 …”

doi.org/10.5771/9783748924180

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