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Christian Fritze, Klaus Mutschler, Christoph Stockel-Veltmann - Kommunales Finanzmanagement NRW

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Christian Fritze, Klaus Mutschler, Christoph Stockel-Veltmann

Kommunales Finanzmanagement NRW

Series: Verwaltung in Studium und Praxis

Volume 2023

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2. Kommunales Haushaltsrecht S. 8-18

„… . KommunalesHaushaltsrechtHaushaltsrechtbeschlossen.ImNovember2003 …” „… EbenenTrotzderUmstellungdeskommunalenHaushaltsrechtsaufdenRechnungsstil„Doppik“bleibtdaskommunaleHaushaltsrechtinverschiedenenVorschriftenmitdemstaatlichenHaushaltsrechtvergleichbar.Diesgilt–miteinigenAusnahmenbzw.Abweichungen–auchfüreinigetragen-de Grundsätze des Haushaltsrechtes. Dazu gehören z.B. der Grundsatz der Gesamtdeckung(§7 …” „… 82. Kommunales Haushaltsrecht2.1 …”

6. Gliederung des Haushalts nach Produktbereichen S. 77-90

„… kommunalenHaushaltsrechts,Wiesbaden2000.123 Statistisches Bundesamt,Besprechungsunterlage für die Sitzung derArbeitsgruppe …” „… erforder-lich.Vorschlägehierzuliegenvorin:Modellprojekt„DoppischerKommunalhaushaltinNRW(Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement:BetriebswirtschaftlicheGrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2.,vollst.überarb.Aufl.aufderBasisderEndergebnissedesModell-projektes,Freiburg2003,S.308.132 §18 …” „… zentralenVeranschlagungaus.SchlüssigerscheintderVorschlagaus:Modellprojekt„DoppischerKommunalhaushaltinNRW(Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement:BetriebswirtschaftlicheGrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2.,vollst.überarb.Aufl.aufderBasisderEndergebnissedesModellprojektes,Freiburg2003,S.308.6.4 …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis

„… Haus-haltsrechtsNordrhein-Westfalen,Gelsenkirchen1991Bernhardt/Schünemann/Schwingeler,KommunalesHaushaltsrechtNRW,15.Aufl.,Witten2002 …” „… � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �72. Kommunales Haushaltsrecht …” „… FortentwicklungdeskommunalenHaushaltsrechtsdurchdieEinführungdesNeuenKommunalenFinanzmanagements(NKF) � � � � � � � � � �132.4 ÖffentlichesHaushaltsrechtim …”

10. Die kommunale Bilanz (Ansatz, Ausweis und Bewertungin den einzelnen Posten) S. 198-297

„… “ (Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement: Betriebswirtschaftliche Grundlagen für das doppische Haushaltsrecht,2 …” „… kommunalen Haushaltsrecht10.2.1 Anschaffungs-undHerstellungskostenDas kommunaleHaushaltsrecht knüpft …” „… dasVorhabendesKämmerers rechtswidrig.DasRech-nungsprüfungsamthatdieseszubeanstanden.19910. Die kommunale Bilanz (Ansatz …”

4. Ablauf, Organisation und Personal im kommunalenFinanzmanagement S. 53-65

„… .), Neues Kommunales Finanzmanagement: Betriebswirtschaftliche GrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2 …” „… AngelehntandieÜbersichtinModellprojekt„DoppischerKommunalhaushaltinNRW“(Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement:BetriebswirtschaftlicheGrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2.,vollst.überarb.Aufl.aufderBasisderEndergebnissedesModellprojektes,Freiburg2003,S.452.4.3 …” „… KämmerersEineeindeutigeAbgrenzungdesAufgabenbereichesdesKämmererswirdwederimKommunal-rechtnochimHaushaltsrechtvorgenommen.DasRechtdesBürgermeisters,dieGeschäftezuverteilen,unddasRechtdesRates,denGeschäftskreisderBeigeordnetenzubestimmen,bestehtimGrundsatzauchhinsichtlichdesAufgabenbereichsdesKämmerers …”

15. Finanzierung des kommunalen Haushalts S. 376-410

„… 37615. Finanzierung des kommunalen HaushaltsWährend haushaltsrechtlich bei Haushaltsplanung und …” „… HaushaltsrechtlicherKreditbegriffAls„Kredit“kanndasunterderVerpflichtungzurRückzahlungvonDrittenodervonSonderver-mögenmitSonderrechnungaufgenommeneKapitalbezeichnetwerden.404DieseDefinitionkannauchfürdieBilanzierungherangezogenwerden.DieGliederungderVerbindlichkeitenin …” „… Auf-wands-,Auszahlungs-undVerpflichtungsermächtigungenhäufigimVordergrundstehen,istinder kommunalenPraxis dieSicherstellung derFinanzierungderAufgabenerfüllung in …”

7. Die Elemente des Haushaltsplans S. 91-120

„… neaus.BeispielsweisebeziehensichdiebilanziellenAbschreibungenbegriffsgemäßaufdasinderBi-lanzausgewieseneAnlagevermögen.EbensomindertdieergebniswirksameAuflösungerhalte-nerInvestitionszuweisungendenSonderpostenaufderPassivseitederBilanz.WichtigesZielderEinführungdesNeuenKommunalenFinanzmanagementszwischen2005und 2009war die Einbindung von …” „… DabeiwerdenRessourcenaufkommen und -verbrauch imKommunalenFinanzmanagementmit den140 …” „… und-aufwendungenwirdzunächsteinwei-tererSaldo(Finanzergebnis)ausgewiesen.DieSaldierungvonFinanzergebnisundOrdentlichemErgebnisergibtdasErgebnisderlaufendenVerwaltungstätigkeit.AlsletzteswerdennochdieaußerordentlichenAufwendungenundErträgeaufgeführt.EineLegaldefinition von außerordentlichen Geschäftsvorfällen enthält das kommunale Haushalts-141 …”

5. Der Haushaltsplan S. 66-76

„… egewähren,werdendemHaushaltsplaninderfürdienordrhein-westfälischenKom-munenvorgesehenenFormnichtgerecht.DasHaushaltsrecht,indenBestimmungenderGOundKomHVOfestgelegt,zeigtdenInhalt,dieBestandteileunddieSystematikdesHaushaltsplansauf.AusdenEinzelregelungenergibtsichdergenaueBegriffdesHaushaltsplans.§79Abs.1 …” „… GemHVOweiter.ZwarstelltderRunderlassdesMinisteriumsfürHeimat,Kommunales,BauenundGleichstellung(MHKBG)vom28.6.2019klar,dass„nicht mehr die Verpflichtung (besteht) zu ausnahmslos allen Produkten des …” „… kommunalen Haushaltes Ziele und Kennzahlen zur Zielerreichung …”

22. Überblick über den Gesamtabschluss S. 584-612

12. Die Finanzrechnung – Grundlagen und Einzelpositionen S. 335-355

„… inNRW“(Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement:BetriebswirtschaftlicheGrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2.,vollst.überarb.Aufl.aufderBasisderEndergebnissedesModell-projektes,Freiburg2003,S.189.12.1 …” „… (buchungs-)techni-schenUmsetzungdieserAnforderungdesKommunalen …” „… Vgl.Modellprojekt „DoppischerKommunalhaushalt inNRW“ (Hrsg.),NeuesKommunales …”

11. Die Ergebnisrechnung – Grundlagen und Einzelpositionen S. 298-334

„… “ (Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement:BetriebswirtschaftlicheGrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2.,vollst.überarb.Aufl.aufderBasisderEndergebnissedesModellprojektes,Freiburg2003,S.86f.314 …” „… erstellungkeineHauptleistungspflichtdesRechnungsstellersmehr,sodassderVeranlagungstermin–zu-mindestsoweitessichnichtumVorauszahlungenhandelt–alsRealisationszeitpunktangesehenwerdenmuss.311 Vgl.Dresbach,KommunaleFinanzwirtschaftNordrhein-Westfalen,48.Aufl.,,Bergisch-Glad-bach2021,S …” „… der kommunalen Steuern dieRegel …”

19. Vermögenswirtschaft und Anlagenbuchhaltung S. 518-550

„… 51819. Vermögenswirtschaft und Anlagenbuchhaltung19.1 Struktur des kommunalen …” „… mögensformenzuerfolgenhatundwodasgemeindlicheVermögenzubilanzie-renist.DieVermögenswirtschaftstrukturiertsichanhanddieserKriterienwiefolgt:Allgemeines Vermögen der kommunalen BilanzGemeindliche VermögensformenTreuhandvermögen, selbstständige …” „… Finanzanlagevermögenswerden lediglich in der kommunalenBilanz inFormdesfortgeschriebenenAnschaffungswertes519 …”

8. Die Anlagen zum Haushaltsplan S. 121-132

„… “ (Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagement:BetriebswirtschaftlicheGrundlagenfürdasdoppischeHaushaltsrecht,2.,vollst.überarb.Aufl.aufderBasisderEndergebnissedesModellprojektes,Freiburg2003.176 …” „… ÜbersichtüberdieVerpflichtungsermächtigungen 127wirtschaftlichen Konzept des Neuen Kommunalen Finanzmanagements deutlich heraus-gestellt.175 …” „… der kommunalen Haushaltswirtschaft130 8. DieAnlagenzumHaushaltsplanKonkreteralsim§1Abs.2KomHVOführt …”

13. Die Bewirtschaftungsgrundsätze S. 356-369

„… jeglicherAufwendungenherangezogenwer-den kann.Das bedeutet, dass es imGesamtdeckungsprinzip haushaltsrechtlich …”

17. Die Haushaltssatzung S. 430-446

3. Grundzüge der kaufmännischen (doppelten) Buchführung S. 19-52

„… / Schwingeler,KommunalesHaushaltsrechtNRW,15.Aufl.,Witten2002sowieBern-hardt/Schüne …” „… InhaltundAbgrenzungzuanderenRechnungssystemenDasKommunaleFinanzmanagementbedientsichderkaufmännischen(doppelten)Buchführung(auch„Doppik“23 …” „… .EineumfassendeEinführungmitVerbindungenzumKommunalenFinanzmanagementistauchenthalteninKlümper/Möllers/Zimmermann, Kommunale Kosten- undWirtschaftlichkeitsrechnung, 20.Aufl.,Witten 2019,S.69ff.25 Die …”

18. Die Ausführung des Haushalts S. 447-517

„… (Realsteuern)anwendbar.AlsBundesrechtgehtdieseBestim-mungsowohldemKommunalabgabengesetzalsauchdemkommunalenHaushaltsrecht (§75Abs.1Satz2GOund§23Abs.2 …”

9. Grundsätze im kommunalen Finanzmanagement S. 133-197

„… 1339. Grundsätze im kommunalen Finanzmanagement9.1 Überblick und …” „… ff.HGB.Da-mitisteineReihevonDetailfragenundProblemstellungennormiert,diezudemdurchdiez.T.gewohnheitsrechtlich entwickelten Grundsätze der ordnungsmäßigen Buchführung180 ergänztwerden.Im kommunalen …” „… ,sondernlangfristigzufördernunddieErfüllungderAufgabendementsprechenddauerhaftsicherzustellenist.DurchdieseAnforderungandieHaushaltswirt-schaftderGemeindeergibtsichzwangsläufig,dassdieHaushaltswirtschaftzeitlichumfassendergeplantwerdenmuss.DasgemeindlicheHaushaltsrechtbietethieru.a.dasInstrumenteinermittelfristigenPlanung nach§84 …”

16. Der Haushaltsausgleich S. 411-429

„… MIKNRW,BegründungzumGesetzübereinNeuesKommunalesFinanzmanagementfürGe-meindenimLandNordrhein-Westfalen,Düsseldorf2004,S.16.440 Vgl.LandtagNRW,LT-Drs.16/47vom12.6.2012,S.58.441 …” „… , inderdasMinisteriumdieBerücksichtigungdesvollständigenRessourcenverbrauchsbeimHaushaltsausgleichzumKernstückderReformerklärthat,erscheintdieseArgumentationfadenscheinig.Vgl.InnenministeriumNRW(Hrsg.),NeuesKommunalesFinanzmanagementinNordrhein-Westfalen–HandreichungfürKommunen,7.Aufl.,Düsseldorf2016,S.501.442 …” „… ist,reichteineBeschränkungderBetrachtungaufeineinzelnesHaushaltsjahrzurBeurteilungdesHaushaltsausgleichsnichtaus.Esistentscheidend,dassdieRegelungenfürdenHaushaltsaus-gleicheinerseitsmöglichstfrühzeitigFehlentwicklungenerkennenlassenundandererseitsden444 Vgl. hierzu auch Stockel-Veltmann, Drohende Überschuldung kommunaler Haushalte …”

doi.org/10.5771/9783748918363

Johannes Wagner - Kommunales Cash Pooling

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Johannes Wagner

Kommunales Cash Pooling

Series: Kommunalrechtliche Studien

Volume 1 2012

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Das kommunale Haushaltsrecht S. 173-176

„… Anwendbarkeit des kommunalen Haushaltsrechts zurückzukommen.581 So wurde diesbezüglich festgestellt, dass die …” „… . Ebenso wurde aber herausgestellt, dass das kommunale Haushaltsrecht vom Grunde her Anwendung findet. Die …” „… . Die Vorgaben des kommunalen Haushaltsrechts sollen in Punkt I. erörtert werden. Wie der Eigenbetrieb …”

Das kommunale Haushaltsrecht als »Kapitalschutzvorschriften« S. 132-136

„… beschränken? Die Antwort geben die Vorschriften zum kommunalen Haushaltsrecht. I. Das kommunale …” „… liegen rechtlich Darlehensverträge zu Grunde.430 Das kommunale Haushaltsrecht lässt die Kreditaufnahme …” „… , Handbuch des kommunalen Finanz- und Haushaltsrechts, Rn. 312. 438 Pünder/Waldhoff in …”

Die Kernverwaltung als Cash Pool Betreuer S. 145-159

„… .479 Weil folglich noch nicht einmal der weite Kreditbegriff des kommunalen Haushaltsrechts erfüllt …” „… kommunale Haushaltsrecht an die Aufnahme von Kassenkrediten stellt. Auch auf die oben bereits erörterten …” „… überprüft werden, die das kommunale Haushaltsrecht an Geldanlagen durch die Kernverwaltung stellt. Etwas …”

Zwischenergebnis zu den Teilnahmevoraussetzungen der öffentlich-rechtlichen Rechtsformen am Cash Pool S. 183-184

„… Rechtsformen im kommunalen Haushaltsrecht finden. Während der Kapitalschutz bei GmbH und AG den Gläubigern der …” „… Gesellschaften dient, geht es bei dem Haushaltsrecht darum, dass die kommunalen Aufgaben dauerhaft und gut …” „… behandelt werden. Aus dem kommunalen Haushaltsrecht ergeben sich dabei für die Kernverwaltung als …”

Einzahlung in den Cash Pool S. 136-144

„… des »Liquidität-Managements«, was in den Normen des kommunalen Haushaltsrechts allgemein als …” „… Erträge zu erzielen. Das kommunale Haushaltsrecht baut auf dem Grundgedanken auf, dass die Kommune …” „… verzichten zu können. Teilweise legen Vorschriften des kommunalen Haushaltsrechts auch ausdrücklich fest …”

Zwischenergebnis zu Kapitel 2 S. 238-240

„… Anstalt ergibt sich in erster Linie aus dem kommunalen Haushaltsrecht. Den Vorschriften des kommunalen …” „… ist haushaltsrechtlich folglich ausdrücklich gewünscht. Bei der kommunalen Anstalt existieren …” „… Stiftung ein Sondervermögen der Kernverwaltung. Das kommunale Haushaltsrecht sieht aber sowohl für das …”

Inhaltsverzeichnis S. 9-16

„… B. Einordnung der bestehenden Darlehensbeziehungen in das kommunale Haushaltsrecht 56 I …” „… nichtwirtschaftlichen Betätigung 130 B. Die Kernverwaltung 132 I. Das kommunale Haushaltsrecht als …” „… Haushaltsrecht 174 II. Schutz des Stamm- bzw. Eigenkapitals 176 1. Die Kapitalaufbringung bei der kommunalen …”

Schutz des Stamm- bzw. Eigenkapitals S. 176-183

„… Kapitalgesellschaftsrechts ihr Ebenbild für diese Rechtsformen im kommunalen Haushaltsrecht finden. Während der Kapitalschutz …” „… Interessenausgleich zwischen Kernverwaltung und kommunaler Anstalt erfolgen, und auch der Vorteil einer möglichst …” „… kommunaler Anstalt nicht möglich. Sie verstießen gegen den Grundsatz, dass die kommunale Anstalt immer die …”

Endergebnis S. 291-296

„… öffentlich-rechtlichen Einheiten in das kommunale Haushaltsrecht eingeordnet werden. Während einerseits unproblematisch …” „… . 10. Das kommunale Cash Pooling erfüllt die haushaltsrechtlichen Vorgaben, wonach Eigenbetriebe und …” „… sieht das kommunale Haushaltsrecht allerdings eine Verbindung der Mittel mit denen der Kernverwaltung …”

Entnahme von Geldern aus dem Cash Pool S. 144-145

„… aus dem Cash Pool durch das kommunale Haushaltsrecht strenger reglementiert wird, als die Einzahlung …” „… kommunalen Haushaltsrechts erfüllt ist, werden der Entnahme liquider Mittel aus dem Pool keine gesetzlichen …” „… , die das kommunale Haushaltsrecht an die Aufnahme von Kassenkrediten stellt. Auch auf die oben bereits …”

Einordnung als »herkömmlicher« Kassenkredit S. 56-58

„… Pooling zu verstehen. B. Einordnung der bestehenden Darlehensbeziehungen in das kommunale Haushaltsrecht …” „… Einordnung des Cash Poolings in die kommunale Kreditwirtschaft und in das Haushaltsrecht, so ist das Cash …” „… die kommunalen Einheiten bis zu ihrem Abruf nicht extern bei einer Bank angelegt, sondern es wird in …”

Einordnung als Investitionskredit S. 58-61

„… die kommunale Kreditwirtschaft und in das Haushaltsrecht, so ist das Cash Pooling zunächst mit den …” „… erörternden haushaltsrechtlichen Zulässigkeit – durch die Kernverwaltung als Cash Pool Betreuer ein …” „… . Erdmann in ders. u.a., Kommunale Finanzwirtschaft im Land Brandenburg, S. 228. 59 gungen diese Darlehen …”

Definition des »Konzerns Kommune« S. 66-70

„… handeln. Nach dem neuen kommunalen Haushaltsrecht, das in Anlehnung an das zivilrechtliche Konzernrecht …” „… privaten Konzernbegriff ausgehend und unter Berücksichtigung des neuen kommunalen Haushaltsrechts definiert …” „… hingegen nicht.164 Gleiches gilt für die kommunale Anstalt, da sie anders als der Eigenbetrieb rechtlich …”

Geldanlage durch GmbH bei Kernverwaltung – upstream loan S. 184-213

„… , inwiefern die downstream loans mit dem kommunalen Haushaltsrecht konform gehen. 627 Vgl. dazu Oebbecke in …” „… Eigenbetriebe und kommunale Anstalten gilt das kommunale Haushaltsrecht für GmbHs nicht.629 Tätigt eine GmbH …” „… Eigenbetrieb und der kommunalen Anstalt sowohl auf haushaltsrechtliche Vorgaben zur Geldanlage als auch auf den …”

Einordnung als »moderner« Kassenkredit S. 63-66

„… die Sammlung liquider Mittel. Grundsatz des kommunalen Haushaltsrechts ist jedoch die …” „… Vorgaben des Kassenkredites an den allgemeinen Grundsatz des kommunalen Haushaltsrechts anzupassen. Nur so …” „… für das kommunale Cash Pooling: Durch den Zugriff auf den Cash Pool erhält die Kernverwaltung und …”

Beziehungen der öffentlichen Einheiten untereinander S. 40-55

„… kommunalen Haushaltsrecht wichtig zu unterscheiden, ob eine öffentliche Einheit (Kernverwaltung, Eigenbetrieb …” „… Zeitpunkt der Verrechnung nähmen folglich alle Seiten, für die das kommunale Haushaltsrecht Geltung …” „… des kommunalen Haushaltsrechts für die Bereitstellung von Liquidität innerhalb des …”

Einordnung als »Innere Darlehen« S. 61-62

„… »durchlaufende Gelder« behandeln, wie sie im kommunalen Haushaltsrecht grundsätzlich möglich sind. Unter …” „… BbgGemHV; § 59 Nr. 14 NGemHKVO; § 16 I Nr. 1 NWGemHVO. 144 Erdmann, Das kommunale Haushaltsrecht in …” „… zählen ist. 137 Schwarting, Der kommunale Haushalt, Rn. 627 (in der 3. Auflage). 138 Vgl. bspw. § 20 I …”

Kreditaufnahme durch GmbH bei Kernverwaltung – downstream loan S. 213-219

„… Vorgaben gibt es dafür anders als im kommunalen Haushaltsrecht aber nicht. Gerade weil das kommunale …” „… den ersten Blick widersprüchlich. Im kommunalen Cash Pool besteht für den Fall eines Negativsaldos der …” „… allgemeinen Überblick über das kommunale Cash Pooling geben soll, soll hier entsprechend verfahren werden, da …”

Kassenkreditaufnahme durch Eigenbetrieb bei Kernverwaltung als Cash Pool Betreuer S. 168-173

„… Eigenbetrieb bei Kernverwaltung als Cash Pool Betreuer Das kommunale Haushaltsrecht gilt für Eigenbetriebe …” „… kurzfristig liquide Mittel unter Beachtung des kommunalen Haushaltsrechts durch die Aufnahme eines externen …” „… ., Der kommunale Kassenkredit zwischen Liquiditätssicherung und Missbrauchsgefahr, S. 26 …”

Einordnung als »Durchlaufende Gelder« S. 62-63

„… NGemHKVO; § 16 I Nr. 1 NWGemHVO. 144 Erdmann, Das kommunale Haushaltsrecht in Brandenburg, S. 89. 145 …” „… Cash Pool zusammengeführten Mittel nicht als »durchlaufende Gelder« behandeln, wie sie im kommunalen …” „… Haushaltsrecht grundsätzlich möglich sind. Unter durchlaufenden Geldern sind solche Beträge zu verstehen, die für …”

Regiebetriebe S. 123-127

„… 123 Kapitel 2 Rechtliche Voraussetzungen der Teilnahme am kommunalen Cash Pool Im Kapitel 1 über …” „… die Begrifflichkeiten wurden bereits die rechtlichen Zusammenhänge, wie sie sich beim kommunalen Cash …” „… kommunaler Konzern ergibt sich aufgrund der Tatsachse, dass eine Kommune auf unterschiedliche Weise ihre …”

Downstream loans im Cash Pool außerhalb der Beihilferegelungen des AEUV S. 269-273

„… missbräuchlich verwendet. Leitete die kommunale Einheit die Beihilfe nicht auf das Zentralkonto weiter und legte …” „… bestimmtes Unternehmen im kommunalen Konzern gedacht ist, an anderer Stelle verwendet wird. Dies aber soll im …” „… kommunalen Konzern zur Verfügung gestellt werden. Gleiches gilt für die übrigen liquiden Mittel, die sich auf …”

Stichwortverzeichnis S. 361-370

„… – Rechtsbeziehungen33 ff. – Struktur des Cash Pools 96 ff., 292 Kommunales Haushaltsrecht – als Kapitalschutz beim …” „… . – Kapitalrichtlinie siehe Kapitalrichtlinie – Kapitalschutz 135, 219, 220 ff. – kommunales Cash Pooling 227 ff …” „… . – Kontokorrent 278 f. – nach dem MoMiG 274 f., 277 f. Anstalt öffentlichen Rechts siehe Kommunale Anstalt …”

Geldanlage durch Eigenbetrieb bei Kernverwaltung als Cash Pool Führer S. 159-168

„… Kapitalgesellschaften wie GmbH und AG. Es gilt somit einerseits das kommunale Haushaltsrecht zu beachten und insofern …” „… Ersparnisse für den gesamten Liquiditätsverbund hervorgehoben hat.531 Das kommunale Haushaltsrecht setzt …” „… . Kassenkreditaufnahme durch Eigenbetrieb bei Kernverwaltung als Cash Pool Betreuer Das kommunale Haushaltsrecht gilt für …”

Literaturverzeichnis S. 345-360

„… , Edzard/Makswit, Jürgen, Handbuch des kommunalen Finanz- und Haushaltsrechts, Münster, 1991. Schnurbein, Caspar …” „… .), Besonderes Verwaltungsrecht, Bd. II, Kommunal-, Haushalts-, Abgaben-, Ordnungs-, Sozial-, Dienstrecht, 2 …” „… und Betrieb einer neuen Organisationsform für kommunale wirtschaftliche Tätigkeit in …”

Einleitung S. 23-31

„… kommunale Cash Pooling anhand des doppischen Haushaltsrechts zu analysieren. Die kommunale Doppik sieht die …” „… das kommunale Cash Pooling somit anhand des doppischen Haushaltsrechts dar, so dient dies auch der …” „… IV Empfänger, für die Kinderversorgung sowie das kommunale Straßennetz.3 So ergibt sich für die …”

Runderlass des nordrhein-westfälischen Innenministers zum Liquiditätsverbund (Cashpooling) im kommunalen Bereich vom 11.06.2008 S. 335-338

„… , 19 des badenwürttembergischen Gesetzes über kommunale Zusammenarbeit – GKZ). Über die Umlagepflicht …” „… Innenministers zum Liquiditätsverbund (Cashpooling) im kommunalen Bereich vom 11.06.2008 Aufgrund von Anfragen …” „… . Haushaltsrechtlicher Ausgangspunkt Liquiditätsverbund (Cashpooling) bedeutet, dass Kommunen und ihre Beteiligungen die …”

Zwischenergebnis zu Kapitel 1 S. 119-122

„… kommunalen Cash Poolings folgendes festhalten: Bei dem Cash Pooling erfolgt die Null-Stellung der Konten …” „… . Alle Einheiten, die im kommunalen Cash Pool keine Rechtspersönlichkeit aufweisen – wie insbesondere …” „… von Liquidität innerhalb des kommunalen Cash Pools gestaltet sich aus Sicht der Kernverwaltung, wie …”

Rechtliche Verbindungen beim virtuellen Pooling S. 55-56

„… Pooling zu verstehen. B. Einordnung der bestehenden Darlehensbeziehungen in das kommunale Haushaltsrecht …” „… kommunalen Cash Pool angeschlossenen Einheiten, so kann grundsätzlich offen bleiben, ob die …” „… , Handbuch kommunale Unternehmen, § 11, Rn. 41. 116 Morsch, NZG 2003, 97. 117 Morsch, NZG 2003, 97 (98 …”

Grundsatz der Unzulässigkeit interkommunaler Kreditgeschäfte S. 73-87

„… Kommunen aufgrund des kommunalen Haushaltsrechts bei der Anlage vorübergehend nicht benötigter Gelder dazu …” „… zugesprochen wird. Im kommunalen Bereich könnte es interessant sein, einen Liquiditätsverbund nicht nur …” „… Anhang B. 190 Bspw. Runderlass des brandenburgischen Innenministers in kommunalen Angelegenheiten Nr …”

Der Anschluss der kommunalen Stiftung an den Cash Pool S. 234-237

„… 234 für die Einbeziehung in den kommunalen Konzern grundsätzlich notwendig ist, nicht gesprochen …” „… werden kann.853 II. Der Anschluss der kommunalen Stiftung an den Cash Pool Lässt man einzelne …” „… Einschränkungen einiger Länder außer Betracht, so können rechtsfähige sowie nicht-rechtsfähige kommunale …”

Keine missbräuchliche Verwendung von Beihilfen aufgrund eines kommunalen Cash Pools S. 266-269

„… Grundsätze des kommunalen Haushaltsrechts zur Zweckbindung bei Zuwendungen ein. Siehe dazu Kapitel 1B. 996 …” „… 266 B. Europarechtliche Bedenken gegen das kommunale Cash Pooling Immer wenn ein Geldfluss von …” „… kommunalen Konzerns oder auch von einer außerhalb des kommunalen Konzerns stehenden staatlichen Stelle an …”

Auszug aus Schreiben des BaKred an das Innenministerium Baden-Württemberg vom 07.03.2002 S. 334-335

„… unterliegen. Geldanlagen innerhalb eines kommunalen Zusammenschlusses (z.B. Verwaltungsgemeinschaft …” „… , Zweckverband, Kommunaler Versorgungsverband, Verbandsgemeinden): Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz. Anhand der …” „… , 19 des badenwürttembergischen Gesetzes über kommunale Zusammenarbeit – GKZ). Über die Umlagepflicht …”

Zwischenergebnis zu den Teilnahmevoraussetzungen privatrechtlicher Rechtsformen am Cash Pool S. 229-230

„… , dass hier naturgemäß nicht das Haushaltsrecht, sondern die Kapitalschutzregeln zu Gunsten der Gläubiger …” „… Herzahlens damit in Frage steht, bleibt abzuwarten. Bei der GmbH ist für den kommunalen Cash Pool das Hin …” „… - oder Grundkapitals nach § 30 GmbHG bzw. § 57 AktG stellt im kommunalen Cash Pool keine größere …”

Vereinbarkeit der Kapitalschutzvorschriften in der AG mit kommunalem Cash Pooling S. 227-229

„… in der AG mit kommunalem Cash Pooling 1. Zur Kapitalaufbringung Da § 27 III AktG mit dem …” „… Die Gesamtbewertung zum kommunalen Cash Pooling muss damit anders ausfallen als bei der GmbH.826 …” „… bei einem Anschluss der AG an den kommunalen Cash Pool dies unter den Vorbehalt gestellt werden, dass …”

Der Reservefonds der Sparkassen- und Giroverbände S. 114-118

„… auch mit Vorgaben aus dem Bereich des kommunalen Haushaltsrechts361. Zudem müssen auch im »privaten …” „… von ihnen begründeter Reservefonds und einem kommunalen Cash Pool fehlen könnte. An dieser Stelle ist …” „… jedoch die Idee eines solchen Reservefonds das Entscheidende. Sie muss mit der Idee eines kommunalen Cash …”

Das Problem der Zinsschranke S. 257-262

„… scheidet eine vGA in dieser Hinsicht – insbesondere im kommunalen Cash Pool – aus. III. Das Problem der …” „… des kommunalen Konzerns gezahlten Zinsen steuerlich abzugsfähig sind. Für den kommunalen Cash Pool …” „… kommunale Konzern wurde dabei im Ergebnis nach § 290 HGB i.V.m. mit den jeweiligen Vorschriften aus den …”

Private Rechtsformen S. 127-132

„… 127 lichen Einrichtungen« können wie Eigenbetriebe an einen kommunalen Cash Pool angeschlossen …” „… diese Arbeit von keinerlei Bedeutung. Solange eine entsprechende Organisationseinheit haushaltsrechtlich …” „… zur Bestimmung in welcher Form kommunale Aufgaben wahrgenommen werden, umfasst.390 So fragt man sich …”

Cash Pool Forderungen als liquide Mittel i.S.d. Insolvenzrechts S. 273-277

„… abzudecken, kann es im kommunalen Cash Pool unter den beschriebenen haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für …” „… , stellen die downstream loans im kommunalen Cash Pool folglich keine Beihilfe dar. C. Insolvenzrechtliche …” „… Auswirkungen auf das kommunale Cash Pooling Nicht alle Einheiten im kommunalen Konzern können insolvent werden …”

Die Abbildung des kommunalen Cash Poolings in der handelsrechtlichen Doppik S. 323-330

„… Buchungen werden zugleich auch haushaltsrechtliche Vorgaben erfüllt, wie sie in manchen Ländern vorgesehen …” „… Ergebnisplan gleichen sie sich aus. II. Die Abbildung des kommunalen Cash Poolings in der handelsrechtlichen …” „… Doppik Allgemein wird die handelsrechtliche Doppik der kommunalen Doppik mit dem Hinweis gegenüber …”

Die Gefahr verdeckter Gewinnausschüttungen beim kommunalen Cash Pooling S. 249-257

„… 249 II. Die Gefahr verdeckter Gewinnausschüttungen beim kommunalen Cash Pooling Steht also fest …” „… , welche Einheiten im kommunalen Konzern grundsätzlich Steuern zu zahlen haben und wessen Einkommen zur …” „… Betriebsausgaben ermittelt: Vgl. Beinert in Hoppe/Uechtritz, Handbuch kommunale Unternehmen, § 11, Rn. 31. 915 Vgl …”

Die im kommunalen Konzern existierenden Steuersubjekte S. 241-249

„… Steuersubjekt genannt.904 Bemerkenswert ist letzteres insofern, als dass folglich im kommunalen Haushaltsrecht …” „… 241 Kapitel 3 Die regelungstechnische Ausgestaltung des kommunalen Cash Pools Wurden bisher der …” „… begriffliche und inhaltliche Rahmen des kommunalen Cash Pools (Kapitel 1) sowie die einzelnen Rechtsformen, die …”

Die Anfechtung von Einzahlungen in den Cash Pool nach § 135 InsO S. 277-287

„… kommunalen Cash Pool unter den beschriebenen haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Kernverwaltung als …” „… Negativsaldo aufweist. Als Beispiel soll eine kommunale GmbH herangezogen werden, die während eines halben …” „… Bank die Einzahlungen einzig zur Rückführung des eingeräumten Kredits verwendet.1068 Beim kommunalen …”

Die Abbildung des kommunalen Cash Poolings in der kommunalen Doppik S. 297-323

„… 297 Anhang A. Die Abbildung des kommunalen Cash Poolings in der Rechnungslegung Die rechtliche …” „… Analyse des kommunalen Cash Poolings ist an dieser Stelle abgeschlossen. Als Nachtrag hierzu, soll auf …” „… Grundlage der getroffenen Feststellungen dargestellt werden, wie sich das kommunale Cash Pooling in der …”

doi.org/10.5771/9783845237046

Andreas Engels, Daniel Krausnick - Kommunalrecht

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Andreas Engels, Daniel Krausnick

Kommunalrecht

Series: NomosLehrbuch

Volume 2020

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§ 9 Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht S. 289-324

„… Kommunales Finanz- und HaushaltsrechtZahlreiche Gemeinden befanden sich in der Vergangenheit in …” „… besondereFinanzkontrolle des Bundes ermöglicht, BVerfG, DVBl. 2014, 1534 ff.§ 9 Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht …” „… .); VerfGH NW, DVBl. 2014, 918 (918).§ 9 Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht § 929312orientierte …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-18

„… VertiefungsfragenV. 287Weiterführende LiteraturVI. 287Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht§ 9 289EinnahmequellenI …” „… Benutzungsgebührenbb) 312Beiträgeb) 314Verfahren der Abgabenerhebung und Rechtsschutz3. 316Kommunales Haushaltsrecht …” „… kommunaler Selbstverwal-tung und den finanzrechtlichen Beziehungen zwischen Gemeinden und …”

Stichwortverzeichnis S. 365-372

„… Charta der kommunalenSelbstverwaltung 1 4 13 ff.Experimentierklauseln 2 4 4Feuerwehrdienstpflicht 2 7 …” „… , 51Gleichartigkeitsverbot 2 9 38, 60Grenzüberschreitende kommunale Zu-sammenarbeit 2 11 13 f.Große …” „… 55 f.Haushaltsrecht 2 9 54 ff.Haushaltssatzung 2 3 6, 9 55 f.Haushaltssicherungskonzept 2 9 57 …”

§ 8 Kommunales Wirtschaftsrecht S. 260-288

„… aus dem haushaltsrechtlichen Wirtschaftlichkeitsprin-zip ergeben.§ 8 Kommunales Wirtschaftsrecht …” „… Kommunales WirtschaftsrechtDie kommunale Wirtschaftsbetätigung prägt seit jeher das …” „… Erscheinungsbild kommu-naler Selbstverwaltung.1 Oftmals war es in der Vergangenheit der Finanzlage der Ge-meinden …”

§ 7 Bürger und Einwohner S. 213-259

„… kommunaler Selbstverwaltung. Demokratische Legitimation können nämlichlediglich Bürger, nicht aber Einwohner …” „… Regelung trägtder Unionsbürgerschaft Rechnung, die gemäß Art. 22 Abs. 1 AEUV das kommunaleWahlrecht für …” „… demokratischeLegitimation kommunaler Selbstverwaltung im Zusammenhang mit solchen Einfluss-nahmemöglichkeiten besonderer …”

doi.org/10.5771/9783845281919

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Andreas Engels, Daniel Krausnick

Kommunalrecht

Series: NomosLehrbuch

Volume 2015

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§ 9 Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht S. 263-294

„… Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht Lange befanden sich die Gemeinden in einer finanziellen …” „… Finanz- und Haushaltsrecht § 9 265 4 5 6 Der kommunale Finanzausgleich bewirkt demgegenüber eine …” „… . § 9 Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht § 9 267 10 11 wahrnehmung notwendigen Finanzmittel …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-17

„… Wiederholungs- und VertiefungsfragenV. 262 Weiterführende LiteraturVI. 262 Kommunales Finanz- und Haushaltsrecht …” „… der Abgabenerhebung und Rechtsschutz3. 287 Kommunales Haushaltsrecht (im Überblick)III. 288 …” „… die kommunale Zuständigkeitsverteilung in nahezu allen Bundesländern durchgesetzt, so dass die …”

Stichwortverzeichnis S. 334-340

„… kommunalen Selbstverwaltung 1 4 13 ff Experimentierklauseln 2 4 4 Feuerwehrdienstpflicht 2 7 70 …” „… , 60 Grenzüberschreitende kommunale Zusammenarbeit 2 11 13 f Große kreisangehörige Stadt 1 1 14; 2 2 …” „… Haushaltsausgleich 2 9 57 Haushaltsgrundsätze 2 9 57 f Haushaltsplan 2 9 55 f Haushaltsrecht 2 9 54 ff …”

§ 8 Kommunales Wirtschaftsrecht S. 235-262

„… Kommunales Wirtschaftsrecht Die kommunale Wirtschaftsbetätigung prägt seit jeher das …” „… Erscheinungsbild kommunaler Selbstverwaltung.1 Oftmals war es in der Vergangenheit der Finanzlage der Gemeinden …” „… Bedeutung des Art. 28 Abs. 2 GG für die kommunale Wirtschaftsbetätigung bleibt gleichwohl unklar: Während …”

§ 7 Bürger und Einwohner S. 195-234

„… Kostendeckungsvorschlag im Rahmen des kommunalen Haushaltsrechts verwirklichen lässt.57 Der Begriff der Kosten umfasst …” „… kommunaler Selbstverwaltung. Demokratische Legitimation können nämlich lediglich Bürger, nicht aber Einwohner …” „… - § 7 196 1 2 3 4 Unionsbürgerschaft Rechnung, die gemäß Art. 22 Abs. 1 AEUV das kommunale Wahlrecht für …”

doi.org/10.5771/9783845263748

Torsten Hartleb, Jürgen Fischer - Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre

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Torsten Hartleb (ed.), Jürgen Fischer (ed.)

Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre

2020

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Wolfgang Hafner Kommunales Haushaltsrecht in Baden-Württemberg ‒ Verbesserungen durch die Novelle im Jahr 2016? S. 185-202

„… Kommunales Haushaltsrecht in Baden-Württemberg ‒ Verbesserungen durch die Novelle im Jahr 2016? von …” „… , Art. 1 Nr. 4 zu § 4 Buchst. c). Kommunales Haushaltsrecht in Baden-Württemberg – die Novelle 2016 187 …” „… Gemeindehaushaltsverordnung vom 29.4.2016, GBl. 2016, 332, Art. 1 Nr. 3 zu § 3. Kommunales Haushaltsrecht in Baden-Württemberg …”

Andrea Herre Voraussetzungen zur Gründung eines Eigenbetriebs S. 175-184

„… neuen kommunalen Haushaltsrechts könnte die Frage aufgeworfen werden, inwiefern der Eigenbetrieb noch …” „… zeitgemäß ist. Durch das neue kommunale Haushaltsrecht kommt es zu einem Paradigmenwechsel. Der Blickwinkel …” „… neuen kommunalen Haushaltsrechts, dass die Aufgaben auch in Krisen (z. B. Corona-Pandemie) ausgeführt …”

Paul Witt Der Verwaltungsaufbau des Landes Baden-Württemberg, das Personal des Landes und der Kommunen sowie dessen Ausbildung S. 33-46

„… : Kommunales Wirtschafts- und Verfassungsrecht, staatliches Haushaltsrecht; Modul 5: Öffentliche Finanz- und …” „… öffentliche Verwaltung Kehl. 33 Die Verwaltungsreform des Landes und Reformen auf kommunaler Ebene 109 Abb. 2 …” „… Erhöhung der Beschäftigten gab es allerdings im kommunalen Bereich. Dort beträgt die Zahl der Beschäftigten …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-12

„… Herre Voraussetzungen zur Gründung eines Eigenbetriebs 175 Wolfgang Hafner Kommunales Haushaltsrecht in …”

Peter-Christian Kunkel Sozialdatenschutz und Rechnungsprüfung S. 217-224

„… bei der Verwaltung des Mündelvermögens die kassentechnischen Vorschriften des kommunalen …” „… Haushaltsrechts beachtet worden sind, wenn der Amtsvormund bzw. Amtspfleger die Mündelgelder über ein Sammelkonto …”

Britta Kiesel Studentische Projektarbeit als Methode interdisziplinären Lernens S. 393-404

„… haushaltsrechtliche Aspekte aufgegriffen, um auch finanziell nachhaltige Lösungen zu erreichen. Darüber hinaus können …” „… Stadtkreises Flockenreich beschäftigt, in dem es auch eine kommunale Arbeitsvermittlung gibt. Der Kämmerer hat …”

doi.org/10.5771/9783748907770

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