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Jan Ziekow, Alexander Windoffer - Public Private Partnership

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Jan Ziekow, Alexander Windoffer

Public Private Partnership

Series: Verwaltungsressourcen und Verwaltungsstrukturen

Volume 8 2008

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Alexander Windoffer, Jan Ziekow Literaturverzeichnis S. 174-186

„… Verwaltungswissenschaften Speyer und Direktor des Deutschen Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung Speyer Dr …” „… Verwaltung e. V. (Hrsg.): Public Private Partnership. Ein Leitfaden für öffentliche Verwaltung und …” „… Finanzministerium des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Hrsg.): Erfolgskontrolle in der öffentlichen Verwaltung …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Kooperation zwischen öffentlicher Hand und Privaten S. 39-43

„… öffentlich-rechtlichen Vertragstypen hat Aufnahme in den Musterentwurf der Verwaltungsrechtsreferenten des Bundes und der …” „… Entscheidungsvorgänge nicht möglich und auch nicht beabsichtigt. I. Kooperation zwischen öffentlicher Hand und Privaten …” „… Wie in den Begriffen bereits angelegt, implizieren PPP bzw. „öffentlich-private Partnerschaften …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Dauerhaftigkeit und Lebenszyklus-/Prozessorientierung der Kooperation S. 43-46

„… Komplementärverhältnis zur Binnenmodernisierung der Verwaltung durch Neue Steuerungsinstrumente (NSI). Dieses Verhältnis …” „… Verantwortungsordnung und desjenigen der Beziehungen der Verwaltung zu ihrer Umwelt, insbesondere zu Privaten. Die …” „… Verantwortungsteilung findet im ersten Kreis zwischen Politik und Verwaltung sowie innerhalb der Verwaltung auf …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Aufgabenbereiche S. 17-20

„… Verwaltung e. V. (Hrsg.), Public Private Partnership. Ein Leitfaden für öffentliche Verwaltung und …” „… öffentlicher Aufgabenwahrnehmung durch gemischt-wirtschaftliche Unternehmen, 2003; Nünke, Verwaltungshilfe und …” „… 17 1. Kapitel: Ausgangslage und Forschungsbedarf im Bereich öffentlich-privater Partnerschaften A …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Strukturierung und Steuerung von PPP S. 30-36

„… in der öffentlichen Verwaltung Antwort auf die Frage sucht, wie der Lebenszyklus öffentlich …” „… öffentlichen Hand die in der vorliegenden Untersuchung behandelte qualifizierte Steuerungsleistung erfordern …” „… sieht sich die öffentliche Hand mit vielschichtigen Fragestellungen konfrontiert, die insbesondere die …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Phase 1: Projektidentifizierung S. 73-109

„… .), Erfolgskontrolle in der öffentlichen Verwaltung, 1998, S. 21 ff. 232 Vgl. hierzu oben 2. Kapitel, B. IV. 78 b …” „… maßgeblich am Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer geprägten Gesetzesfolgenabschätzung (GFA …” „… Überprüfung, ob seitens des Trägers öffentlicher Verwaltung privatrechtliche oder öffentlich …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Phase 4: Implementierung S. 138-154

„… Identifizierung und Abgrenzung von PPP-Prozessen dargestellt, sind öffentlich-private Partnerschaften als …” „… besondere Kooperationsformen dadurch gekennzeichnet, dass die Erfüllung der öffentlichen Aufgabe …” „… sämtliche Erfüllungsbeiträge wahr, so dass sich die Mitwirkung der öffentlichen Hand in der Umsetzungsphase …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Resümee und Ausblick S. 171-173

„… PPP-Prozesses bilden auf Seiten der öffentlichen Hand ihre den globalen Gemeinwohlauftrag konkretisierenden …” „… akteursspezifischen Risiken der öffentlichen Hand, d. h. die mit der Sicherstellung der Wahrnehmung ihrer …” „… Charakteristikum, welches PPP aus dem Kreis der Entscheidungsvorgänge in der Verwaltung heraushebt, ist zunächst …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Verantwortungsteilung/-gemeinschaft S. 47-49

„… . 47 ff.; Schuppert, Die öffentliche Verwaltung im Kooperationsspektrum staatlicher und privater …” „… der Zuweisung der Verantwortung für die öffentliche Aufgabe. Dieser Gesichtspunkt ist vor einem …” „… Ersetzung oder Ergänzung öffentlicher Aufgabenerfüllung durch private Handlungsrationalität bei …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Abkürzungsverzeichnis S. 12-16

„… Die öffentliche Verwaltung (Zeitschrift) DVBl. Deutsches Verwaltungsblatt (Zeitschrift) EDV …” „… öffentlicher Aufträge (Vergabeverordnung) VK Vergabekammer VM Verwaltung & Management (Zeitschrift) VOB …” „… wirtschaftliche Verwaltung e.V. BauGB Baugesetzbuch Beschl. Beschluss BGBl. Bundesgesetzblatt BHO …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Strategische oder operative Ausrichtung S. 24-25

„… . Diesbezüglich lassen sich öffentlich-private Partnerschaften einteilen in - strategische und - operative PPP.28 …” „… bzw. Beraters, in: AWV – Arbeitsgemeinschaft für wirtschaftliche Verwaltung e. V. (Fn. 1), S. 64 …” „… öffentlich-privaten Zusammenwirkens über eine trennscharfe, gleichsam subsumtionsfähige Definition inhaltlich zu …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Gemeinsame Aufgabenerfüllung S. 46-47

„… 70. Geb., 2000, S. 47 ff.; Schuppert, Die öffentliche Verwaltung im Kooperationsspektrum staatlicher …” „… öffentlicher Aufgaben durch staatliche und private Akteure.123 Das Konzept öffentlich-privater Partnerschaften …” „… öffentliche Hand zur Einbeziehung Privater in die Erfüllung befugt ist. Dieser Problemkomplex betrifft …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Insbesondere zur Mehrdimensionalität der Modellkonzeption S. 69-71

„… projektbezogenen öffentlich-privaten Zusammenarbeit ausmacht, ist die Perspektive der Verwaltung als Adressat des …” „… eingegrenzt worden ist, kann nun der Frage nachgegangen werden, wie sich öffentlich-private Partnerschaften …” „… Akteure auf Seiten der öffentlichen Hand) bis zum Abschluss des PPP-Arrangements sowie nach dessen …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Formale und institutionelle Ausgestaltung S. 20-24

„… öffentlichem Sektor und Privatwirtschaft, 1999, S. 48 ff.; Schuppert, Grundzüge eines zu entwickelnden …” „… – Arbeitsgemeinschaft für wirtschaftliche Verwaltung e. V. (Fn. 1), S. 23 ff.; Bertelsmann Stiftung/Clifford Chance …” „… öffentlich-privaten Partnerschaften und den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für öffentliche Aufträge und …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Identifizierung und Abgrenzung von PPP S. 25-30

„… europäischen Kontext festzustellen.32 Versuche, PPP als Sonderfall öffentlich-privaten Zusammenwirkens über …” „… : die enge Zusammenarbeit öffentlicher und privater Akteure“.33 An anderer Stelle umfasst PPP „jede Form …” „… des öffentlich-privaten Zusammenwirkens, die durch Kommunikation, Koordination oder Kooperation …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Outputorientierung S. 56-58

„… .; - Reaktionszeiten auf Fehlermeldungen einschließlich der Modalitäten der Fehlermeldung durch die Verwaltung und der …” „… Beistellleistungen des öffentlichen Partners und Ausnahmen, die nicht in die Messung einfließen sollen …” „… - und Outputorientierung vermögen folgende Beispiele aus dem öffentlichen Hochbau im Bereich der …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Interessenstruktur S. 59-60

„… sowohl Akteure aus dem zweiten als auch dem Dritten Sektor als Partner der öffentlichen Hand ein. Führt …” „… erfordert, wenn der private Akteur eine von der öffentlichen Hand signifikant abweichende …” „… damit eine der auf das Allgemeinwohl ausgerichteten öffentlichen Hand im Wesentlichen vergleichbare …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Gleichordnungsebene S. 58-59

„… Steuerungsinstrumente als Ausdruck eines „veränderten Beschaffungsverhaltens der öffentlichen Hand“176 zu betrachten …” „… . Insofern können die Erfahrungen mit PPP auch für die Binnenorganisation der Verwaltung fruchtbar gemacht …” „… hingewiesen, dass kooperative Interaktionsbeziehungen zwischen öffentlicher Hand und Privaten ihrem Wesen nach …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Phase 5: Beendigung S. 154-157

„… Leasingverträgen) Mietverlängerungsoptionen durch den öffentlichen Partner für den Fall, dass die vom Privaten …” „… – vom privaten Partner auf die öffentliche Hand zu übertragen sind, sofern letzterer wäh-155 rend der …” „… Kooperationsverhältnisses ist seitens der öffentlichen Hand die Entscheidung im Hinblick auf eine eventuelle weitere Nutzung …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Aufgaben- und Verantwortungsbezug S. 60-63

„… heraus handelt und damit eine der auf das Allgemeinwohl ausgerichteten öffentlichen Hand im Wesentlichen …” „… substantiellen Beitrag zur Erfüllung der öffentlichen Aufgabe leistet. Mit dieser Übernahme der …” „… öffentlichen Leistungserbringung sowie Annextätigkeiten, nicht hingegen die eigentliche öffentliche Aufgabe an …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Strukturierung und Steuerung von PPP S. 168-171

„… , Contracting out/Outsourcing, Sponsoring, reine Finanzierungsmodelle und Kooperationen der öffentlichen Hand …” „… Steuerung und Kontrolle des PPP-Prozesses bilden auf Seiten der öffentlichen Hand ihre den globalen …” „… PPP-Verfahrens dienen ferner dem Zweck, die akteursspezifischen Risiken der öffentlichen Hand, d. h. die mit der …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Phase 2: Projektspezifizierung S. 109-125

„… beachten, dass die Verwaltung, sofern sie nicht bereits durch Verwaltungsvorschrift auf das IBV verwiesen …” „… und privat)/Finanziers (einschl. Fördergebern)/Öffentlichkeit; • u. U. Beantragung von Fördermitteln …” „… wettbewerblichen Dialogs, welcher für besonders komplexe Aufträge in Betracht kommt, sofern die öffentliche Hand …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-11

„… Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer durchgeführten Forschungsprojekts wieder, mit dem die Autoren …” „… Verwaltungsressourcen und Verwaltungsstrukturenherausgegeben von:Prof. Dr. Hermann Hill, DHV Speyer …” „… zwischen öffentlicher Hand und privaten Akteuren gekennzeichnet. Hierbei steht der häufig unreflektiert …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Zielgemeinschaft S. 49-53

„… das Spektrum der Kooperation zwischen Verwaltung und Privaten nicht ausschöpfen.142 Eine starre …” „… stellen auf die Verfolgung gemeinsamer Ziele als Kennzeichen öffentlich-privater Partnerschaften ab.145 …” „… Unterschied darin, dass Privatisierung an der von dem Transfer betroffenen öffentlichen Aufgabe ansetzt, bei …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Risikogemeinschaft S. 53-56

„… der öffentlichen Hand, mithin des Projekterfolgs im weiteren Sinne.158 Auch das aus der …” „… öffentlichen Hand handelt es sich hierbei, global ausgedrückt, um sämtliche mit der Sicherstellung der …” „… akteursspezifischen Risiken der öffentlichen Hand – anders als die adäquate Verteilung projektspezifischer Risiken …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Formalisierung S. 64-67

„… bestimmten Betroffenen, im Falle der öffentlichen Verwaltung z. B. den Bürgern oder Konkurrenten eines …” „… Kooperationen zwar unzweifelhaft zu den öffentlich-privaten Partnerschaften im weiteren Sinne zu zählen sind …” „… . VI. Formalisierung Wie eingangs geschildert, lassen sich öffentlich-private Partnerschaften in der …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Zielsetzung und Vorgehensweise S. 38-39

„… Positivkatalog hebt PPP aus dem Spektrum der Handlungsformen der öffentlichen Verwaltung heraus. Mit diesen …” „… identifizieren. Die Ermittlung der Wesensmerkmale öffentlich-privater Partnerschaften erfolgt im Wege der Analyse …” „… Entscheidungsvorgänge nicht möglich und auch nicht beabsichtigt. I. Kooperation zwischen öffentlicher Hand und Privaten …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Ausgangslage und Zielsetzung S. 166-167

„… anderem Wege zu identifizieren und einzugrenzen. Des Weiteren sieht sich die öffentliche Hand bei PPP vor …” „… die Herausforderung gestellt, die Erfüllung öffentlicher Aufgaben in einem langfristig angelegten …” „… multipolaren Lösungsansatz. Im Unterschied zu klassischen (Verwaltungs-) Verfahren, die im Wesentlichen darauf …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Identifizierung und Abgrenzung von PPP S. 167-168

„… : - Sektorenüberschreitende Kooperation zwischen Akteuren der öffentlichen Hand und Privaten, die sich auf einer Ebene der …” „… einhergeht; - Gemeinsame Erfüllung öffentlicher Aufgaben unter Übernahme eines substantiellen Beitrags durch …” „… den privaten Partner; - Verantwortungsteilung/-gemeinschaft zwischen dem öffentlichen und privaten …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Visualisierung des PPP-Prozessmodells S. 157-165

„… Sachverstand (behördlich und privat)/Finanziers/ ÖffentlichkeitProjektorganisation:zunächst informelle …” „… Sachverstand (behördlich und privat)/Finanziers/ ÖffentlichkeitProjektorganisation:zunächst informelle …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Phase 3: Formalisierung S. 125-138

„… , insbesondere externe Effekte und nichtmonetäre Gesichtspunkte, denen die öffentliche Hand im Sinne der …” „… übernommenen Beitrags zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben Geltung zu verschaffen und so (zumindest mittelbar …” „… der Steuerung des PPP-Prozesses durch den öffentlichen Kooperationspartner. Die (zunächst interne …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Eigener Vorschlag zur Gliederung des PPP-Lebenszyklus S. 73

„… von PPP-Prozessen Im Folgenden werden die Erfolgsbedingungen öffentlich-privater Partnerschaften, d. h …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Darstellungen in der Leitfadenliteratur S. 71-73

„… werden müssen, mithin die Konsequenzen öffentlich-privater Partnerschaften vor dem Hintergrund in der …” „… PPP-Lebenszyklus Die Entwicklung eines Modells zur Steuerung öffentlich-privater Partnerschaften erfordert eine …” „… Verfahrensbausteine. Im Folgenden sind zunächst einige Vorschläge für die Gliederung von Prozessen öffentlich …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Zielsetzung und Vorgehensweise S. 69

„… eingegrenzt worden ist, kann nun der Frage nachgegangen werden, wie sich öffentlich-private Partnerschaften …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Ansatz eines Indikatorenmodells zur Identifizierung und Abgrenzung von PPP S. 68

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Synoptische Darstellung des Positiv- und des Negativkatalogs S. 67-68

„… wie folgt darstellen: Positivkatalog Negativkatalog Kooperation zwischen öffentlicher Hand und …” „… typischerweise durch ein Subordinationsverhältnis geprägten Konstellationen Akteure aus dem öffentlichen und dem …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Zeitbezug und Lebenszyklusorientierung S. 63-64

„… zwischen Beteiligten aus dem öffentlichen und dem Dritten Sektor geschlossen werden, einen negativen …” „… Interaktionsformen zwischen der öffentlichen Hand und Privaten: - Aufgrund des Zeitbezugs, d. h. der als …” „… strategisch ausgerichtete Kooperationen zwar unzweifelhaft zu den öffentlich-privaten Partnerschaften im …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Akteursbezug S. 63

„… zwischen Beteiligten aus dem öffentlichen und dem Dritten Sektor geschlossen werden, einen negativen …” „… Interaktionsformen zwischen der öffentlichen Hand und Privaten: - Aufgrund des Zeitbezugs, d. h. der als …”

Alexander Windoffer, Jan Ziekow Zentrale Forschungsfragen und Arbeitsschritte des Projekts S. 36-37

„… lebenszyklusorientierten Betrachtung darf als Paradigma für den Wandel von Steuerungsinstrumenten der Verwaltung, in diesem …”

doi.org/10.5771/9783845206127

Klaus König - Rationalitäten öffentlicher Verwaltung

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Klaus König

Rationalitäten öffentlicher Verwaltung

2024

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Bibliographie S. 111-129

„… ff.Öffentliche Verwaltung als soziales System, in: Remer (Hrsg.), Verwaltungsführung,Berlin/ New York 1982, S. 3 …” „… öffentlicher Verwaltung, in: Jan Ziekow (Hrsg.) Verwaltungswissenschaftenund Verwaltungswissenschaft, Berlin …” „… oder Verwaltungsmodernisierung: Verwaltungspolitik in den 90erJahren, in: Die Öffentliche Verwaltung …”

II. Präferierte Rationalität S. 15-32

„… Deutschland (Mayer1895/96) verstärkte sich die Tendenz, das Erfahrungsobjekt der öffentlichenVerwaltung der …” „… anderen weist man darauf, dass die öffentliche Verwaltung trotz allerEntscheidungsspielräume und trotz …” „… öffentlichen Verwal‐tung gewidmet. Weiter kann sich der Referendar in mindestens einer Wahl‐station auf den …”

VI. Management im Legalismus S. 81-100

„… verwaltungswissenschaftlichen Kontext geht es sodann um die Lei‐tung der öffentlichen Verwaltung. Da deren Leitungsinstitutionen …” „… Privatwirtschaft generiert und dann vonder öffentlichen Verwaltung rezipiert werden. Letztere unterscheidet sichvon …” „… Verwaltung, dass vor der Übernah‐me gängiger Modelle die Prüfung einschlägiger öffentlicher Werte …”

V. Systemrationalität S. 69-80

„… wird in den USA eine Verwaltungs‐politik der Privatisierung öffentlicher Aufgaben verfolgt. „Public …” „… Vernünftigen in der öffentlichen Verwaltung isthier in Rationalitätsformen der Verständlichkeit …” „… handlungstheoreti‐schen Ansatz gefolgt worden. Denk- und Handlungsweisen öffentlichenVerwaltens sind in kultureller …”

III. Komplementäre Rationalität S. 33-48

„… öffentli‐che Verwaltung als Verwaltungsrecht im weiten Sinne bezeichnen (Strauss2016; Riegert 1967). Die …” „… verwaltungsrelevante Ver‐fassungsrecht, das Verwaltungsorganisationsrecht sowie das Verwaltungs‐rechtsschutzrecht …” „… liegt im Umstand, dass die öffentliche Verwaltung zwei Rechtsord‐nungen unterworfen ist. Da Gerichte das …”

IV. Reichweite des Rationalen S. 49-68

„… öffentlichen Verwaltung, die durch Gesetzesbindung, Rege‐lungsdichte, Planvorgaben, Verwaltungsvorschriften …” „… öffentlichen Verwaltung.Mit dem Entscheidungsbegriff verbinden sich unterschiedliche Erkennt‐nisinteressen …” „… Organisationen. Einallgemeiner Verwaltungsbegriff wird mit den Spezifika der öffentlichen Ver‐waltung verknüpft …”

I. Vernunft und Rationalität S. 9-14

„… VerwaltungVerwaltungsvorschriften, allgemeine Dienstanweisungen, technische Nor‐men, je nach Verwaltungskultur moralische Regeln …” „… professionelleVerwaltungsdienst.Vernunft und Rationalität sind menschliche Qualitäten. In Kollektivenwie der öffentlichen Verwaltung …” „… I. Vernunft und RationalitätDie öffentliche Verwaltung der Moderne ist eine Institution, die …”

Schriftenverzeichnis S. 101-110

„… Verwaltungshandeln im Rechtsstaat, in: Die ÖffentlichVerwaltung, S. 487 ff.Hill, Hermann, 2015, Wirksam verwalten …” „… Ver‐waltungsprozessrecht europäischer Staaten, in: Die Öffentliche Verwaltung, S. 133 ff.Sommermann, Karl-Peter/Bert …” „… , Frankfurt a.M.Becker, Bernd, 1989, Öffentliche Verwaltung, PerchaBecker, Frank/Elke Reinhardt-Becker, 2001 …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-8

„… Rationalitäten öffentlicher VerwaltungEin transatlantischer VergleichKlaus KönigEin …” „… transatlantischer VergleichRationalitäten öffentlicher VerwaltungKlaus KönigDie Deutsche Nationalbibliothek …” „… Papier.OnlineversionNomos eLibraryVorwortDie öffentlichen Verwaltungen der westlichen Welt – „westlich“ hier …”

doi.org/10.5771/9783748940746

Felix Barbirz - Institutionelle Befangenheit

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Felix Barbirz

Institutionelle Befangenheit

Series: Verwaltungswissenschaften in juristischer Perspektive

Volume 1 2010

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„Natürliche Parteilichkeit“ der öffentlichen Verwaltung? S. 93-103

„… uneingeschränkte Geltung beanspruchen.„Natürliche Parteilichkeit“ der öffentlichen Verwaltung?Nach dem Bisherigen …” „… herauseine so bezeichnete institutionelle „Parteilichkeit“ der öffentlichen Verwaltung:Öffentliche …” „… Verwaltungsrechtgerade wegen der Gemeinwohlaufgabe der öffentlichen Verwaltung nicht von vorne herein Distanz zwischen …”

Allgemeine Ziele der öffentlichen Verwaltung als Untersuchungsgegenstand S. 44-46

„… Unbefangenheit einer Verwaltungseinheit infolge der aktiv gestaltenden Funktion der öffentlichen Verwaltung nicht …” „… Verwaltung als institutionelle Interessen?Allgemeine Ziele der öffentlichen Verwaltung als …” „… Rückgriff auf solche Funktionen der öffentlichen Verwaltung auf, die Gegenstand einer externen …”

Verselbständigung materieller Kompetenzen als Bestandsinteresse? S. 243-270

„… den Bestandsinteressen von Verwaltungseinheiten entgegenkommt.Übernimmt die öffentliche Verwaltung die …” „… öffentliche Verwaltungen, passim; Püttner, Verwaltungslehre, § 7 Rn. 29 ff.; die hinsichtlich …” „… stellen auf den ersten Blick quasi-privateEigeninteressen der öffentlichen Verwaltung dar, die unabhängig …”

„Gemeinwohl“ und „öffentliche Interessen“ als institutionelle Interessen? S. 46-51

„… öffentlichen Verwaltung extern zugeschriebene Ziele können in zweierleiHinsicht daraufhin untersucht werden, ob …” „… öffentliche Verwaltung ist allgemein dem „Gemeinwohl“ beziehungsweise der Wahrnehmung„öffentlicher Interessen …” „… institutionelle Interessen?Zu prüfen ist zunächst, ob die Gemeinwohlorientierung der öffentlichen Verwaltung auch …”

Literaturverzeichnis S. 355-372

„… . Band 1: Grundlagen. Neuwied/Darmstadt 1984. (zitiert: Handbuch Öffentliche Verwaltung)ders …” „… öffentlichen Verwaltung. In: Koch,Rainer (Hrsg.): Verwaltungsforschung in Perspektive. Ein Colloquium zur …” „… Verwaltungsverfahren. München 1984.Thieme, Werner: Entscheidungen in der öffentlichen Verwaltung …”

„Gesetzliches Interesse“ als institutionelles Interesse? S. 51-64

„… allgemeine Zielsetzung der öffentlichen Verwaltung, dem Gemeinwohl beziehungsweise öffentlichen Interessen …” „… Gemeinwohlorientierung der öffentlichen Verwaltung in dieser Umsetzung extern zugewiesenerInteressen aus. Damit ist aber …” „… die Erkenntnis gewonnen, dass die öffentliche Verwaltung keiner von Spielräumen freien Bindung an …”

Normzweck S. 127-139

„… Jene ist als Konsequenz der Aufgaben der öffentlichen Verwaltung der Verwaltungstätigkeit immanent und …” „… befangener Verwaltungseinheiten die Arbeitsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung insgesamt gefährdet …” „… Gewährleistung der Arbeitsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung (d.) derFall sein.4.359 BT-Dr 7/910, S. 46 …”

Problemstellung S. 21-23

„… Verwaltungsentscheidungen sachfremd beeinflussen und damiteiner optimalen Aufgabenerfüllung der öffentlichen Verwaltung …” „… Verwaltung in die Verwaltungsentscheidungrechtlich einzuordnen: Wegen der Funktion der öffentlichen …” „… Rechtsgrundsatz des Ausschlusses voreingenommener Subjekte öffentlicher Verwaltung vom Verfahren wegen der …”

Möglichkeit einer „institutionellen“ Befangenheit? S. 40-44

„… Unbefangenheit einer Verwaltungseinheit infolge der aktiv gestaltenden Funktion der öffentlichen Verwaltung nicht …” „… erfolgt. Angesichts der intervenierenden und gestaltenden Funktion der öffentlichen Verwaltung kann …” „… der öffentlichen Verwaltung demjeweiligen Verfahrensgegenstand im Sinne einer strikten Neutralität …”

Institutionelle Unparteilichkeit als Merkmal einer rechtsstaatlichen Verwaltung S. 73-86

„… verfassungsrechtlich herzuleitendeGrundsatz der Unparteilichkeit der öffentlichen Verwaltung grundsätzlich auch aufdie …” „… Prinzip der UnparteilichkeitDas Gebot der Unparteilichkeit der öffentlichen Verwaltung wird als seit …” „… öffentlichen Verwaltung Geltung beanspruchende147 Prinzip der Unparteilichkeit wird dem Rechtsstaatsprinzip des …”

Notwendigkeit der Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes S. 24-26

„… Interessenauch eine legitime Erscheinung darstellen kann.Es liegt nämlich nahe, der öffentlichen Verwaltung …” „… . Vielfältige Interessen und Einflüsse, denen die öffentliche Verwaltung im Rahmen ihrer Entscheidungstätigkeit …” „… öffentlichen Verwaltung an sich keinespezifischen Eigeninteressen zuschreibt, könnte die Wahrnehmung von …”

Mögliche Subjekte der institutionellen Befangenheit S. 32-37

„… handeln stets für einen Träger öffentlicher Verwaltung als Rechtsträger und sind somit Organ im Sinne …” „… eines Zurechnungssubjektes.34 Träger öffentlicher Verwaltung sind Körperschaften, Anstalten, Stiftungen …” „… und ihnen Aufgaben der öffentlichen Verwaltung übertragen worden sind.35 In erster Linie sind dies die …”

Die Verfolgung von Organisationsinteressen S. 181-201

„… jeweiligenArbeitsumfeldes, in der öffentlichen Verwaltung also der Organisation ihrer jeweiligen Verwaltungseinheit. Dies …” „… der öffentlichenVerwaltung kennt, sondern nur bestimmten Verwaltungseinheiten materielle Kompetenzen …” „… denen die öffentliche Verwaltung Entscheidungsspielräume ausfüllt, einer objektiven Beschreibung …”

Befangenheit und Unparteilichkeit S. 37-40

„… moderne,intervenierende, sozialstaatliche öffentliche Verwaltung prinzipiell nicht unparteiisch agieren könne.Dem wird …” „… der intervenierenden und gestaltenden Funktion der öffentlichen Verwaltung kann nichtjede Form der …” „… Unparteilichkeit beansprucht jedenfalls nicht derart weit Geltung, als dass Stellen der öffentlichen Verwaltung …”

Zusammenfassung und Gang der weiteren Untersuchung S. 71-72

„… Verwaltungsverfahren, Verwaltungsentscheidung oder Verwaltungsbehörde.Die Annahme, dass Stellen der öffentlichen …” „… der öffentlichen Verwaltung anwenden. Auchim Hinblick auf Institutionen ist denkbar, dass diese in …” „… Konkretisierungsbedürftigkeit jeglichen Rechts. Dem Umstand, dass das Recht der öffentlichen Verwaltung keine Eigeninteressen …”

Möglichkeiten zur Vermeidung der institutionellen Befangenheit S. 285-349

„… Folgenim Verwaltungsrecht, S. 100: „Solidaritätsdruck“ innerhalb der Verwaltung.996 So auch Kopp/Ramsauer …” „… vorsehen, dass sich die Verwaltung mit einem bereitsabgeschlossenen Entscheidungsverfahren nochmals …” „… fehlerhaftgetroffener Entscheidungen dazu beitragen, dass die Verwaltung von vorne hereinzugunsten korrekter …”

Gebot des „loyalen Zusammenwirkens“ von Organen eines Rechtsträgers? S. 224-228

„… dargestellte Abhängigkeit des Entscheidungsverhaltens einer Stelleder öffentlichen Verwaltung von ihrer …” „… aus der organisatorischen Aufgliederung der öffentlichenVerwaltung. Insbesondere ermöglicht es die …” „… öffentlicher Verwaltung und aller Glieder des Staates untereinander bestehen717 beziehungsweise zum …”

Zusammenfassung S. 64-66

„… Steuerungsintensität und Gestaltungsfunktion der öffentlichen Verwaltung ein Ideal mit nur begrenzter praktischer …” „… . Insgesamt dient auch die Aufgabe der öffentlichenVerwaltung, konkret gesetzlich niedergelegten öffentlichen …” „… Befangenheit auslösenkann. Weder der allgemeinen Orientierung der öffentlichen Verwaltung am „Gemeinwohl …”

Frühere Ableitungen von Handlungsverboten befangener Institutionen S. 142-150

„… Handlungsverboten nicht nur von Amtswaltern,sondern auch von Subjekten öffentlicher Verwaltung430 und wendete …” „… betreffen, um ein Handlungsverbot auszulösen.439Greife dagegen ein Subjekt der öffentlichen Verwaltung …” „… Verwaltungstätigkeit, der Gedanke der grundsätzlichen Parteieigenschaft der Verwaltung416 sowie § 73 Abs. 1 Nr. 2 VwGO …”

Auswirkungen der Bestandsinteressen von Verwaltungseinheiten S. 69-71

„… Verwaltungsverfahren, Verwaltungsentscheidung oder Verwaltungsbehörde.Die Annahme, dass Stellen der öffentlichen …” „… Verwaltungsaufgabe zu einem geringeren Interventionsbedürfnis der öffentlichen Verwaltung führt, dann muss sich die …” „… Institutionen der öffentlichen Verwaltung anwenden. Auchim Hinblick auf Institutionen ist denkbar, dass diese in …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-20

„… BarbirzInstitutionelle BefangenheitEigeninteressen von Subjekten öffentlicher Verwaltung als Einfluss auf die …” „… UntersuchungsgegenstandesI. 24GrundbegriffeII. 26Aufgaben der öffentlichen Verwaltung als institutionelleInteressen?III.44 …” „… öffentlichen Verwaltung als institutionelleInteressen?III.44Allgemeine Ziele der öffentlichen Verwaltung …”

Verwaltungsverfahren S. 26-28

„… Verwaltungsverfahrens vermeidet, dass bei derBetrachtung des Handelns öffentlicher Verwaltung der Blick auf die …” „… „Unparteilichkeit“ der öffentlichenVerwaltung widerspricht.Zu klären ist, was im Rahmen dieser Arbeit überhaupt …” „… istsowie welcher Zustand einer Stelle der öffentlichen Verwaltung überhaupt gemeintist, wenn deren …”

Zusammenfassung und Schlussbetrachtung S. 350-354

„… Eigeninteressen durch Subjekte der öffentlichen Verwaltung eine natürliche Folge von deren gestaltender Funktion …” „… der öffentlichen Verwaltung beeinflussen. Der Blick auf organisationstheoretische Erkenntnisse hat …” „… notwendige Funktionsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung – auf konkrete Vorkehrungen gegen die Auswirkungen …”

Die eingeschränkte Geltung verfassungsrechtlicher Prinzipien S. 88-93

„… uneingeschränkte Geltung beanspruchen.„Natürliche Parteilichkeit“ der öffentlichen Verwaltung?Nach dem Bisherigen …” „… Befangenheit grundsätzlich gegen dasGebot der Unparteilichkeit der öffentlichen Verwaltung verstößt, sind noch …” „… öffentlichen Verwaltung herzuleiten ist, ermöglicht nicht ohne weiteres eine Beurteilung der rechtlichen …”

Ergebnis S. 103-104

„… öffentlichen Verwaltung an ihrem Entscheidungsgegenstand stellt jedoch keinen solchen kollidierenden Wert dar …” „… erweiterten Funktion der öffentlichen Verwaltung aufrecht zu erhalten: Die Aufgabenwahrnehmung …” „… rechtlich auszugestalten ist. Die Annahme einer „Gestaltungsaufgabe“ der öffentlichen Verwaltung …”

Identität von Vorhabenträger und Planfeststellungsbehörde S. 202-212

„… der öffentlichen Verwaltung, S. 236 f.: „Von spezifischen Interessen geprägte Verwaltungsorganisation …” „… Zuschreibung von Entscheidungskompetenzen an eine Stelle der öffentlichen Verwaltung muss sich an denMaßstäben …” „… jedenfalls im entschiedenen Fall des VGH Kassel, DÖV 1985, 927.643 Fehling, Verwaltung zwischen …”

Zur Rolle sozialwissenschaftlicher Erkenntnisse S. 172-177

„… öffentlichenVerwaltung Entscheidungsspielräume mittels spezifisch intern-institutioneller Eigeninteressen ausgefüllt …” „… von Organisationen einen Widerspruch zur Rechtsbindung von Stellen der öffentlichen Verwaltung …” „… öffentlichen Verwaltung553 von anderen als rechtlichen Einflussfaktoren auf die Entscheidung auszugehen, die …”

Auswirkungen der Bestandsinteressen von Verwaltungseinheiten S. 270-285

„… Handlungsalternativen) verstanden wird. KritischBecker, in: König/Siedentopf, Öffentliche Verwaltung in Deutschland, S …” „… Verfassungsprinzip.880 Hiernach hat die öffentlicheVerwaltung ein optimales Verhältnis ihres Ressourceneinsatzes zum …” „… kennzeichnet sachlich nicht zwingend gerechtfertigte finanzielle Ausgaben der öffentlichen Verwaltung zum …”

Ergebnis und Gegenstand der weiteren Untersuchung S. 169-171

„… öffentlichen Verwaltung begründet: Letztlich nurhierauf basiert die Einschätzung, dass eine „allgemeine …” „… öffentlichen Verwaltung durch organisationstheoretisch bedingte intern-institutionelle Mechanismen nachzugehen …” „… Klientelorientierung oder Dienstleistungsorientierung der Verwaltung.538Der punktuelle Charakter der bisherigen Ansätze …”

Institutionelle Unparteilichkeit als Merkmal einer demokratischen Verwaltung S. 86-88

„… Unparteilichkeit der öffentlichen Verwaltung verstößt, sind noch keineErkenntnisse darüber gewonnen, welche …” „… als Merkmal einer demokratischen VerwaltungNeben dem Rechtsstaatsprinzip in seinen verschiedenen …” „… der Verwaltungsentscheidung als Bedingung einer demokratischen Verwaltung allgemein daraus abgeleitet …”

Hierarchische Steuerung S. 153-155

„… öffentlichen Verwaltung Rechnung tragen, zudem die institutionelle Befangenheit in Widerspruch tritt.474Der …” „… Konstellationen der justizförmigen Rechtsverwirklichung durch die öffentliche Verwaltung deren Weisungsfreiheit …” „… konkrete Verwaltungsentscheidungen haben werden. Eine institutionellbefangene Verwaltungseinheit wird dies …”

Verwaltungsentscheidung S. 28-32

„… verstanden werden, die in der Verantwortung eines Trägers öffentlicher Verwaltung ablaufen undder …” „… öffentlicher Verwaltung der Blick auf die Einbeziehungirgendwelcher behördlichen Eigeninteressen verstellt …” „… Hintergrund auch Luhmann, Recht und Automation in der öffentlichen Verwaltung, S. 51 ff. und dazu Koch, Eu-GRZ …”

Zusammenfassung: Relativer Charakter der einzelnen Kompensationsmöglichkeiten S. 167-169

„… öffentliches Interesse sei die Tätigkeit von Anhörungs- und Planfeststellungsbehörde überfachlich ausgerichtet …” „… Planungsentscheidungen diene etwa die Beteiligung andererBehörden als Träger öffentlicher Belange.536 Ebenso seien eine …” „… Grundlegend zu diesem Modell oben unter C. II. 2. c).533 Fehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und …”

Zusammenfassung und Ergebnis S. 201-202

„… ZwischenergebnisInnerhalb der trotz der Rechtsbindung der öffentlichen Verwaltung bestehendenund …” „… darstellt.Zusammenfassung und ErgebnisObwohl die Rechtsordnung keine Eigeninteressen von Stellen der öffentlichenVerwaltung …” „… Verwaltung mit spezifischen Eigeninteressen derd)4.201entscheidenden Verwaltungseinheit ausgefüllt werden …”

Vermeidung institutioneller Befangenheit durch behördliche Funktionstrennung S. 218-223

„… Auffassung stützt sich aber auf die Gestaltungsaufgabe der öffentlichen Verwaltung und damit auf eine …” „… bereits dargestellt, dass die organisatorische Selbständigkeit einer Stelle der öffentlichen Verwaltung …” „… organisatorische Selbständigkeit einer Stelle der öffentlichen Verwaltung soll davon abhängen, ob der Bestand der …”

Ergebnis S. 349-350

„… Subjekte der öffentlichen Verwaltung eine natürliche Folge von deren gestaltender Funktion ist.1121 Diese …” „… Ausfüllung der rechtstheoretisch zwangsläufigen Entscheidungsspielräume der öffentlichen Verwaltung …” „… Aufgabenwahrnehmung in Privatrechtsform – wegen des öffentlichen Interesses an einem flexiblen und beschleunigten …”

Die Erforderlichkeit der Betrachtung präventiver Vorkehrungen S. 109-113

„… bleibt fraglich, wie die Aufgabe der öffentlichen Verwaltung,Gestaltungsspielräume auszufüllen, mittels …” „… Nebenbestimmung zu einemVerwaltungsakt oder im Wege eines öffentlich-rechtlichen Austauschvertrages einallgemeines …” „… öffentliche Interessen abstellend Bonk, in: Stelkens/Bonk/Sachs, § 56 Rn. 49; Henneke, in: Knack, VwVfG, § 56 …”

Ergebnis S. 139-140

„… Verwaltungseinheiten zur Folge haben soll, um die Funktionsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung zu gewährleisten. Dies …” „… Verwaltungsrecht, S. 74. EbensoFehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, S. 252 …” „… Konstellation die Handlungsfähigkeit der Verwaltung zu gewährleisten, wäre jedoch inkonsequent und nicht zu …”

Zusammenfassung S. 242-243

„… oderwirtschaftlicher Interessen von Verwaltungseinheiten, die Umsetzung politischenoder öffentlichen Drucks in …” „… Voreingenommenheit bedeutenkönnen. Allgemein müssen öffentlich-rechtliche Kompetenztitel zur Vermeidungvon …” „… institutioneller Befangenheit grundsätzlich vorsehen, dass öffentlich-rechtliche Entscheidungen der jeweiligen …”

Exkurs: „Inneradministrative Gewaltenteilung“ im Planfeststellungsverfahren S. 159-167

„… organisationstheoretischen Erkenntnisse um, nach denen Funktionenhäufungen innerhalbder öffentlichen Verwaltung den …” „… unterschiedlichstenUmfanges sowie rechtlicher und inhaltlicher Qualität, die die öffentliche Verwaltung zu treffen hat …” „… , Interessenkollisionenund Befangenheit im Verwaltungsrecht, S. 168; Scheuing, NVwZ 1982, 487 (489).502 Fehling, Verwaltung …”

Behörden desselben Rechtsträgers in unterschiedlichen Rollen eines Verfahrens S. 67-69

„… Interventionsbedürfnis der öffentlichen Verwaltung führt, dann muss sich die zuständige Verwaltungseinheit durch eine …” „… der öffentlichen Verwaltung wahrnimmt, als Antragsteller etwa in bau- oder naturschutzrechtlichen …” „… Rechtsträger angehört wie die entscheidende Verwaltungseinheit.Behörden ein und desselben Verwaltungsträgers …”

Institutionelle Befangenheit als Ermessens- oder Abwägungsfehler S. 105-108

„… Verwaltungsrecht, S.46.293 Fehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, S. 488 f …” „… öffentlich-rechtliche Verträge von Verwaltungseinheiten im Rahmen der Ausfüllung ihrer materiellen Kompetenzen …” „… vorne herein die institutionelle Unparteilichkeit der Verwaltungsentscheidungfordern.Mittels einer …”

Ergebnis S. 88

„… Befangenheit grundsätzlich gegen dasGebot der Unparteilichkeit der öffentlichen Verwaltung verstößt, sind noch …” „… Verwaltung,S. 49.209 Hufen, Fehler im Verwaltungsverfahren, Rn. 67.210 Siehe unten unter D. I.88 …” „… deröffentlichen Verwaltung lässt sich auch auf die spezielle Konstellation der institutionellen Befangenheit …”

Handlungsverbote befangener Institutionen S. 155-159

„… organisationstheoretischen Erkenntnisse um, nach denen Funktionenhäufungen innerhalbder öffentlichen Verwaltung den …” „… effizienten Durchsetzung öffentlicher Interessen“ der institutionellen Befangenheit entgegenwirkensollen481 …” „… Ausschlussfolge nur zur Gewährleistung der Arbeitsfähigkeit der Verwaltung aufzuheben, eine teleologische …”

Ergebnis S. 113

„… Verwaltung,Gestaltungsspielräume auszufüllen, mittels des Unbefangenheitsgebots zu steuernist. Dahingehend können nur präventive …” „… Entscheidungsprozesses zurücktritt.318Nach alledem bleibt fraglich, wie die Aufgabe der öffentlichen …” „… Vorkehrungen im Hinblick auf Organisation und Verfahren der Verwaltung den Unparteilichkeitsgrundsatz umsetzen …”

Ergebnis S. 113-114

„… Verwaltung,Gestaltungsspielräume auszufüllen, mittels des Unbefangenheitsgebots zu steuernist. Dahingehend können nur präventive …” „… Entscheidungsprozesses zurücktritt.318Nach alledem bleibt fraglich, wie die Aufgabe der öffentlichen …” „… Vorkehrungen im Hinblick auf Organisation und Verfahren der Verwaltung den Unparteilichkeitsgrundsatz umsetzen …”

Andere Regelungen der institutionellen Befangenheit S. 140-142

„… Funktionsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung zu gewährleisten. Dies folgt aus der ratio derAusnahmevorschrift in …” „… Fehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, S. 257; Hammer,Interessenkollisionen …” „… Aufsichtsbehördezuständig.“.407 Fehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, S. 254 f.408 Vgl. auch …”

Staatliche Aufgabenerfüllung durch Kommunen als Unparteilichkeitsproblem S. 236-242

„… , in denen ein öffentlicher Rechtsträger Entscheidungskompetenzen auf einen anderen öffentlichen …” „… auch Holoubek, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann, Verwaltungsverfahren undVerwaltungsverfahrensgesetz, S …” „… Gebietskörperschaft keine gesetzlich aufgegebenen „öffentlichen“ Interessen auf dem Spiel stünden und deshalb keine …”

Die begrenzte Rationalität von Entscheidungen S. 177-181

„… denen die öffentliche Verwaltung Entscheidungsspielräume ausfüllt, einer objektiven Beschreibung …” „… ff. und § 3. Vgl. auch allgemein Bogumil/Jann, Verwaltung und Verwaltungswissenschaft in Deutschland …” „… Verwaltungsrechtswissenschaft, S. 293 (306). Letztlich soll sich die Verwaltung deshalb sogar auch in der Anwendung der Gesetze …”

Allgemeines Verbot von Insich-Verfahren innerhalb eines Rechtsträgers? S. 228-236

„… öffentlichen Verwaltung in zahlreiche fachlich spezialisierte Einheiten zurFolge. Verwaltungsträgern muss es …” „… Verwaltungsakte und verwaltungsgerichtliche Streitverfahren als möglich, sohält sie es dementsprechend auch …” „… : Sodan/Ziekow, VwGO, § 61Rn. 42; Kisker, Insichprozess und Einheit der Verwaltung, S. 47 ff.; Löwer, VerwArch …”

Gerichtliche Kontrolle S. 150-153

„… öffentlichen Verwaltung Rechnung tragen, zudem die institutionelle Befangenheit in Widerspruch tritt.474Der …” „… Verwaltung in einem Verfahren wird zum Teil auch geradeeiner Rechtsprechung entgegen gehalten,462 die zum …” „… Programmierung der Verwaltung bedeutetgerade die Begrenzung der gerichtlichen Kontrolle.465Vor allem aber ist dem …”

Entstehungsgeschichte S. 126-127

„… Arbeitsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung (d.) derFall sein.4.359 BT-Dr 7/910, S. 46 (dortiger § 16 Abs. 1 S …” „… desAusschlusses befangener Verwaltungseinheiten eine unerträgliche Erschwerungdes Verwaltungsverfahrens zu …” „… (dortiger § 16).358 BT-Dr 7/910, S. 47 (dortiger § 17).126und dadurch die Arbeitsfähigkeit der Verwaltung in …”

Allgemeines Verbot der Entscheidung in eigener Sache? S. 212-218

„… treffen dieRechtsfolgen der Verwaltungsentscheidung unmittelbar die entscheidende Verwaltungseinheit.Die …” „… , Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, S. 285 („DieserPassus ist zu Recht auch als …” „… “); ähnlich auch Steinberg/Berg/Wickel, Fachplanung, § 2 Rn. 9.677 Anders Fehling, Verwaltung zwischen …”

Doppelfunktionen derselben Behörde innerhalb eines Verfahrens S. 66-67

„… innerhalb eines VerfahrensEs liegt auf der Hand, dass die Unparteilichkeit der öffentlichen Verwaltung …” „… resultieren und insofernin ihrer Konkurrenz zu den öffentlichen Aufgaben den Interessen von am …” „… öffentlichen Rechtsoder einer Behörde (Dienststelle) jeweils in ihre eigene Angelegenheit. Vgl. auch …”

Zusammenfassung S. 223-224

„… öffentlichen Verwaltung von ihrer Zugehörigkeit zu einem Verwaltungsträgerähnelt hinsichtlich der Gefährdung …” „… vergleichbar ist.ErgebnisDer Voreingenommenheit einer Verwaltungseinheit zugunsten eigener, fachlichbedingter …” „… eines Fachgesetzes die Wahrnehmungskompetenz für daraus resultierende Verwaltungsaufgaben bestimmten …”

Wortlaut und Regelungssystematik S. 117-126

„… entgegenstehen. Es ist danach zwar im Er-345 Ob die Aufgabe der öffentlichen Verwaltung, materielle Kompetenzen …” „… institutionell befangene Verwaltungseinheiten erlauben.„Tätigwerden“ von Verwaltungseinheiten?Der erste Blick auf …” „… jeweiligen Verwaltungsträger liegt die „Tätigkeit“ einer Verwaltungseinheit. In diesem Sinnekann gerade der …”

Institutionelle Befangenheit als sachwidrige Koppelung von Entscheidungszwecken S. 108-109

„… öffentlich-rechtliche Verträge von Verwaltungseinheiten im Rahmen der Ausfüllung ihrer materiellen Kompetenzen …” „… eines öffentlich-rechtlichen Vertrages. Im Hinblick auf ein Verbotder Verfolgung institutioneller …” „… zur Erfüllungihrer öffentlichen Aufgaben dienen muss: Die Gegenleistung darf damit geradenicht …”

Untersuchungsgegenstand S. 104-105

„… im Rahmen eines öffentlich-rechtlichen Vertrages andie – extern zugeschriebene – öffentliche Aufgabe …” „… vorne herein die institutionelle Unparteilichkeit der Verwaltungsentscheidungfordern.Mittels einer …” „… Verwaltungseinheit einerseitsund der funktionsgerechten Ausfüllung ihrer materiellen Kompetenz andererseitsausgelöst …”

doi.org/10.5771/9783845225951

Jörn von Lucke, Klaus Lenk - Verwaltung, Informationstechnik & Management

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Jörn von Lucke (ed.), Klaus Lenk (ed.)

Verwaltung, Informationstechnik & Management

Series: E-Government und die Erneuerung des öffentlichen Sektors

Volume 17 2017

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Klaus König Zur Rationalität öffentlicher Verwaltung S. 203-216

„… Klaus König Zur Rationalität öffentlicher Verwaltung Verwaltungskultur Die öffentliche Verwaltung …” „… & Humblot. König, K. (2008). Moderne öffentliche Verwaltung: Studium der Verwaltungswissenschaft. Berlin …” „… öffentliche Verwaltung der Moderne die Kultur des Rationalen allgemein gilt, dann aber unterschiedliche …”

Marco Brunzel „Reinermann reloaded“: Zur Aktualität der Verwaltungsinformatik in Zeiten fortschreitender Digitalisierung und Vernetzung S. 65-80

„… Arbeitsteilung im Bereich der öffentlichen Verwaltung zunehmend wie eine „Oase der Verwaltungsmanufaktur“ in …” „… Neugestaltung der öffentlichen Verwaltung mit Informationstechnik. Schriftenreihe Verwaltungsinformatik, Band 20 …” „… ? Öffentliche Verwaltung und Datenverarbeitung (ÖVD), 2, 67-72. Reinermann, H. (1985). Verwaltungsinformatik. In …”

Roland Traunmüller, Klaus Lenk Die Herausbildung der Verwaltungsinformatik – Ein Rückblick S. 17-30

„… Verwaltungsinformatik Die Nutzung der Informationstechnik in den öffentlichen Verwaltungen hat eine lange Geschichte …” „… Verwaltungsmanagements entwickelte. Eine monatlich im Kohlhammer- Verlag erscheinende Zeitschrift „Öffentliche Verwaltung …” „… öffentlichen Verwaltungen, Neugestaltung mit Informationstechnik. Schriftenreihe Verwaltungsinformatik, Band 13 …”

Jörn von Lucke Die Speyerer Schule der Verwaltungsinformatik S. 31-50

„… ). Brauchen wir eine "Bauhaus-Bewegung" für die Verwaltungsautomation? Öffentliche Verwaltung und …” „… sowie über die Auswirkungen neuer Technologien auf die öffentliche Verwaltung lehren und forschen. Hier …” „… für öffentliche Verwaltung in Lehrveranstaltungen, Projekten, Kolloquien, Kongressen und Publikationen …”

Hans Peter Bull Modernisierung der Verwaltung – Wie weit haben wir es gebracht? S. 217-238

„… Dienstleistungsorientierung und der Attraktivität der öffentlichen Verwaltung bewirken.4 Dass Verwaltungsreform und technische …” „… interaktiven Verwaltung. Die Öffentliche Verwaltung, 52(1), 20-25. Reinermann, H. (1999a). Verwaltungsreform …” „… Autor1 wie als Herausgeber von Sammelbänden2) den Zustand der öffentlichen Verwaltung analysiert …”

Martin Brüggemeier Grundfragen des Public Management im Lichte der Informationstechnik S. 119-140

„… sie dies tun, neben öffentlichen Verwaltungen und Unternehmen im Fokus des Public Management. Dass …” „… , zählen zum breiten Spektrum institutioneller Wahlmöglichkeiten nicht nur öffentliche Verwaltungen und …” „… zuständigen öffentlichen Verwaltung verbinden sich hier mit neuen Legitimationsmodellen (E-Participation49 …”

Jörn von Lucke, Klaus Lenk Verwaltung, Informationstechnik & Management Festschrift für Heinrich Reinermann zum 80. Geburtstag S. 11-16

„… Lüder zieht eine Bi- Verwaltung, Informationstechnik & Management 13 lanz der Reform des öffentlichen …” „… Funktion von Akten in der öffentlichen Verwaltung. Sie plädoyiert für eine funktionale Sicht auf ein …” „… Systemrationalität betrachtet Klaus König grundlegend die spannungsreiche Rationalität der öffentlichen Verwaltung …”

Klaus Lüder 30 Jahre Reform des öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens – Versuch einer Bilanz S. 153-162

„… Kommission „Öffentliche Unternehmen und Verwaltungen“ im Verband der Hochschullehrer Betriebswirtschaft.2 …” „… für öffentliche Verwaltung. Lüder, K. (2008). Reformperspektiven für den öffentlichen Gesamthaushalt …” „… – Querschnittsanalyse. Speyerer Forschungsberichte, Band 89. Speyer: Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung …”

Klaus Lenk Wissensmanagement als Brücke zwischen Informationstechnik und Verwaltungsrealität S. 87-100

„… Innovationen um, die der Steigerung der Funktionalität öffentlicher Verwaltungen dienen“.3 Als …” „… werden kann. Auch bezogen auf die öffentliche Verwaltung findet sich in dieser Zeit schon eine stattliche …” „… . Zur Rekonstruktion der Notwendigkeit eines Informationsmanagements in öffentlichen Verwaltung und …”

Herbert Kubicek Bürgerfreundliche Bürgerdienste Online: Entscheidend ist das Back-Office S. 239-254

„… : Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung. Lenk, K. (2015). Verwaltungsdesign: die Gestaltung der …” „… . Reinermann & J. von Lucke (Hrsg.), Portale in der öffentlichen Verwaltung. Speyerer Forschungsberichte, Band …” „… 205 (S. 1-5). Speyer: Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung. Reinermann, H. (2002 …”

Hinrich E.G. Bonin Verwaltungsinformatik: Machtfragen bleiben weiterhin unberührt – Erfahrungen mit einem „Digitalen Sitzungsdienst“ S. 255-262

„… ? Öffentliche Verwaltung und Datenverarbeitung (ÖVD), 2, 67-72. Reinermann, H. (2002). Das elektronische Rathaus …” „… Verwaltung weitgehend unberührt. Obwohl alle Kreistagsabgeordnete mit der verfügbaren IT umzugehen wissen und …” „… Verwaltung gestützten Landrats, bleibt quasi unberührt. Den Einbezug aller Kreistagsabgeordneten in relevante …”

Arthur Winter Eine vernetzte Verwaltung als Voraussetzung für die Realisierung von No-Stop-Government S. 305-314

„… Stop-Verwaltung ist eine Basisinformation der Verwaltungsmodernisierung und unter anderem auch im Rahmen der …” „… dabei die Einrichtung rechtsverbindlicher Verwaltungsregister dar. Eine vernetzte Verwaltung bietet neue …” „… Informationszeitalter, Unterwegs zur virtuellen Verwaltung. Schriftenreihe Verwaltungsinformatik, Band 22 (S. 170-185 …”

Veith Mehde E-Government durch Gesetz? S. 263-274

„… Verwaltungsreform: Der große Sprung nach vorn? Die Öffentliche Verwaltung, 60, 941-949. Prell, L. (2013). Das …” „… Selbstvergessenheit im öffentlichen Dienst – Anmerkungen zum Public Management. Verwaltung & Management, 18(2), 59-63 …” „… ). Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen des E-Government. Die Öffentliche Verwaltung, 19, 809-818. Schulz, S. E. (2010 …”

Christoph Reichard Vom Programmbudget zum Performance Budgeting: Verlauf und Ergebnisse von 50 Jahren Budgetreformen S. 141-152

„… öffentlichen Verwaltung initiiert wurden.2 Nach nunmehr einem halben Jahrhundert anhaltender Reformen im …” „… und Grenzen der Anwendung des Programmhaushalts in der öffentlichen Verwaltung. Schmalenbach …” „… . Bogumil, J., & Jann, W. (2009). Verwaltung und Verwaltungswissenschaften in Deutschland (2. Aufl …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-10

„… einen gegenwärtigen Innovationsschub? 193 Klaus König Zur Rationalität öffentlicher Verwaltung 203 8 …” „… – Veränderungen und Herausforderungen 101 Verwaltung und Management – Verwaltungswissenschaftliche Perspektiven 2 …” „… Verwaltung, Informationstechnik & Management Festschrift für Heinrich Reinermann zum 80 …”

Hermann Hill Digitalisierung – Veränderungen und Herausforderungen S. 101-118

„… , H. (2012). Prozessflexibilisierung und adaptive Prozessentwicklung. Die Öffentliche Verwaltung, 7 …” „… . Die Öffentliche Verwaltung, 6, 213-216. Hill, H. (2015). Scientific Regulation – Automatische …” „… die Verwaltung und Angebote der Verwaltungswissenschaft: Die Digitalisierung der Verwaltung als …”

Tino Schuppan, Stephan Löbel, Stefanie Köhl Stillstand versus Veränderung: Shared Service Center in Deutschland neu denken? S. 275-290

„… _ Verwaltung/ModerneVerwaltung/regierungsprogramm_verwaltung.pdf?__blob=publicationFi le. Bundesregierung. (2014, 08. September). Regierungsprogramm „Digitale Verwaltung 2020 …” „… ist kein Hinweis im Regierungsprogramm „Digitale Verwaltung 2020“ zu finden.1 Dagegen war im letzten …” „… zumindest angenommen werden, dass ein gewisser Wettbewerb zwischen verschiedenen öffentlichen Dienstleistern …”

Angelika Menne-Haritz Die Akten – Plädoyer für eine funktionale Sicht auf ein paradoxes Werkzeug des Verwaltungsalltags S. 173-186

„… . Frankfurt: Suhrkamp. Menne-Haritz, A. (1999). Geschäftsprozesse der Öffentlichen Verwaltung. Schriftenreihe …” „… Entscheidungsfindung Akten gehören zur Alltagsarbeit der Verwaltung. Da der Kern der Verwaltungsarbeit die Herstellung …” „… sich immer wieder auch mit der Innenseite der Verwaltung sowie der Wirkung digitaler Instrumente …”

Peter Eichhorn Von Daten zu Informationen S. 81-86

„… relevant, nicht minder für öffentliche Verwaltungen auf allen Ebenen und in allen Zweigen. Momentan hapert …” „… beziehen wie Beschaffung, Transport, Lagerhaltung, Fertigung, Vertrieb, Entsorgung und Verwaltung. Manche …” „… öffentlichem Interesse. Deshalb stehen sie in einem Spannungsverhältnis zwischen Geheimhaltung und …”

Margrit Seckelmann Body-Cams als „New Tools of Governance”? S. 291-304

„… - und Sicherheitsbehörden. Die Öffentliche Verwaltung, 22, 937-947. Dembowski, B. (2015 …” „… der Videoüberwachung durch öffentliche Stellen und Private. Verwaltungsarchiv, 102(2),159-184. Siegel …” „… Hessisches Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung in der Fassung vom 14. Januar 2005 (GVBl. I …”

Carl Böhret Strategische Komponenten der Verwaltungspolitik: Anregungen für Modernisierer S. 187-192

„… Verwaltungstätigkeit sowie der Organisations- und Personalstruktur der Verwaltung. Mittels Verwaltungspolitik wird …” „… zu erreichen. 6. Im Extremfall: Die Verwaltung ist diejenige Institution, die verwaltungspolitische …” „… beratender Verwaltungsmodernisierer auf neuen Gebieten (zum Beispiel die Verwaltungsinformatik). Studenten …”

Helmut Klages Bürgerbeteiligung auf kommunaler Ebene – Welche Zukunftsperspektiven eröffnen sich im Anschluss an einen gegenwärtigen Innovationsschub? S. 193-202

„… . Speyer: Deutsches Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer. Klages, H., & Vetter, A. (2013 …” „… vorhandenes Bedürfnis nach stärkerer Teilhabe der Menschen an den öffentlichen Entscheidungen zur Gestaltung …” „… direkt auf die Förderung einer breiten, öffentlichen Kommunikationskultur auf kommunaler Ebene richten …”

doi.org/10.5771/9783845281148

Jan Ziekow, Thorsten Siegel, Mike Weber - Flexibilisierung des Vergabeverfahrens?

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Jan Ziekow, Thorsten Siegel, Mike Weber

Flexibilisierung des Vergabeverfahrens?

Series: Schriften zum Vergaberecht

Volume 11 2007

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Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-10

„… Abschnitt“, das die Verfasser für das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer im …” „… . Kapitel: Konzeption der Evaluation durch das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung …” „… Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, hat uns bei der Verarbeitung und statistischen Auswertung …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Einführung in die Thematik S. 11-12

„… öffentliche Verwaltung Speyer (FÖV) erläutert (3. Kapitel). Nach einer Darstellung der erfassten Verfahren (4 …” „… 11 Einführung in die Thematik Die Vergabe öffentlicher Bauaufträge richtet sich unterhalb der …” „… des Vergaberechts sollen allgemein sicherstellen, dass das Nachfrageverhalten der öffentlichen Hand in …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Hinweise für Vergleichskommunen zum Ausfüllen der Fragebögen (Anlage A 8) S. 113-114

„… Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung (FÖV) evaluiert den Modellversuch. Dabei kommt den Vergleichskommunen …” „… öffentlicher Bauaufträge richtet sich auch unterhalb des Schwellenwerts von 5 Mio. € nach der VOB/A, die durch …” „… daher, für jedes der in Ihrer Kommune durchgeführte Verfahren zur Vergabe eines öffentlichen Bauauftrags …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Hinweise für die Bieter zum Ausfüllen der Fragebögen (Anlage A 10) S. 117-118

„… Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung begleitet den Modellversuch wissenschaftlich. Daher werden uns in …” „… kann die Frist, innerhalb derer bei Öffentlicher Ausschreibung ein Angebot abzugeben bzw. bei …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Hinweise für Modellkommunen zum Ausfüllen der Fragebögen (Anlage A 5) S. 103-106

„… Vergabe öffentlicher Bauaufträge richtet sich auch unterhalb des Schwellenwerts von 5 Mio. € nach den …” „… , Qualitätssteigerungen und/oder besseren technischen Lösungen führen könnten. Das Forschungsinstitut für öffentliche …” „… Verwaltung (FÖV) Speyer evaluiert den Modellversuch. Wir bitten Sie daher, für jedes der in Ihrer Kommune …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Konzeption und Zielsetzungen des Modellversuchs S. 13-14

„… haben. Die vorliegende begleitende Evaluierung durch das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche …” „… Verwaltung Speyer (FÖV) diente der Verifizierung respektive Falsifizierung dieser Annahmen. …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Verzeichnis der Anlagen Erlass des Innenministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen zum Modellversuch in der zuletzt gültigen Fassung (Anlage A 1) S. 83-88

„… Forschungsinstitut für Öffentliche Verwaltung in Speyer beauftragt worden. Beginn der Evaluation ist der 1.9.2003 …” „… Vorschriften z. B. auch für die Wahl des Vergabeverfahrens (öffentliche Ausschreibung, beschränkte …” „… öffentlichen Aufträgen im Land Nordrhein-Westfalen (Tariftreuegesetz Nordrhein-Westfalen – TariftG NRW vom 17 …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Bewertung des Zielereichungsgrades S. 25-26

„… 25 3. Kapitel: Konzeption der Evaluation durch das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche …” „… Verwaltung Speyer (FÖV) Das zur Durchführung der Evaluierung entworfene methodische Design orientiert sich an …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Anteil der Ausschreibungen nach dem Modellversuch S. 31-32

„… überwiegen in den Modellverfahren die Öffentlichen Ausschreibungen mit 50,5 % knapp gegenüber den …” „… Ausschreibungen mit 75,7 % gegenüber den Öffentlichen Ausschreibungen mit 24,3 %. Diese Divergenz ist unter …” „… sogenannten echten Vergleichsverfahren (s.o. 3. Kap. A.I.), entspricht der Anteil der Öffentlichen …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Literaturverzeichnis S. 119-120

„… Gesetzesfolgenabschätzung, Baden-Baden 2001. Uwe Diehr, Die Ansprüche des Werkunternehmers gegen den öffentlichen …” „… Bauleistungen Teil A mit Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen 4. Teil: Vergabe öffentlicher Aufträge, München …” „… . 120 Helmut Wirner, Nebenangebote und Änderungsvorschläge bei der Vergabe öffentlicher Bauaufträge in …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Zulässigkeit von Befreiungen von Vorgaben der VOB/A S. 15-16

„… besonders komplexer Aufträge, in denen der öffentliche Auftraggeber objektiv nicht in der Lage ist, die …” „… (Öffentlichen oder Beschränkten) Ausschreibung hin zu einer Freihändigen Vergabe bedeuten.9 Darüber hinaus ist …” „… lässt.10 Gleichwohl statuiert § 24 Nr. 3 VOB/A für die Öffentliche und die Beschränkte Ausschreibung ein …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Antwortraster für Vergleichskommunen 1. Teil (Anlage A 6) S. 107-110

„… Tiefbau; davonDienstgebäude ohne PublikumsverkehrDienstgebäude mit PublikumsverkehrÖffentliche …” „… ("Unterhaltungsmaßnahmen")Sonstige Baumaßnahmen (Bitte benennen!)5. VerfahrensartenÖffentliche Ausschreibung Beschränkte …” „… VerwaltungsaufwandKomplexität des AuftragesSonstiges (Bitte benennen!)Personalknappheit …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Antwortraster für Modellkommunen 1. Teil (Anlage A 3) S. 93-98

„… PublikumsverkehrÖffentliche EinrichtungSonstige Hochbaumaßnahmen (Bitte …” „… ("Unterhaltungsmaßnahmen")Sonstige Baumaßnahmen (Bitte benennen!)5. VerfahrensartenÖffentliche Ausschreibung Beschränkte …” „… VerwaltungsaufwandKomplexität des AuftragesSonstiges (Bitte benennen!)Personalknappheit 982. Hatte der Modellversuch nach Ihrer …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Fragebogen für die Bieter (Anlage A 9) S. 115-116

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Antwortraster für Vergleichskommunen 2. Teil (Anlage A 7) S. 111-112

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Antwortraster für Modellkommunen 2. Teil (Anlage A 4) S. 99-102

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Verfahrensvorschriften des Innenministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen in der zuletzt gültigen Fassung (Anlage A 2) S. 89-92

„… Verwaltungsunterlagen nicht nur den Ratsmitgliedern bekannt werden, sondern einer Vielzahl von Verwaltungsdienststellen …” „… Gründen der Begrenzung des Verwaltungsaufwands Vergaben erst oberhalb eines von ihr bestimmten …” „… . Welche Verwaltungsunterlagen werden dem Vergabeausschuss zur Verfügung gestellt? Da die …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse S. 81-82

„… der Dauer des Vergabeverfahrens und zu einer Erhöhung des Verwaltungsaufwandes, was jeweils …” „… der Verwaltungsaufwand verringert, was auf die Etablierung der Verfahrensmethoden hindeutet …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Insbesondere: Bewertung der Nachverhandlungen S. 79-80

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Bewertung der einzelnen Maßnahmen des Modellversuchs S. 78-79

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Bewertung des Modellversuchs im Allgemeinen S. 77-78

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Faires Verfahren? S. 76-77

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Anwendung der Maßnahmen des Modellversuchs S. 74-76

„… Einsichtsmöglichkeiten in die internen Verwaltungsabläufe; deshalb konnte knapp die Hälfte aller Bieter keine Angaben …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Kenntnis vom Modellversuch S. 73-74

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auftreten von Mängeln S. 71-72

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen des Modellversuchs auf die Qualität der Baumaßnahme? S. 70-71

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Zufriedenheit der Nutzer S. 69-70

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Vergleich mit der vereinbarten Ausführungsfrist S. 68

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Durchschnittliche Ausführungsdauer S. 67-68

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Quantifizierung der Auswirkungen der Nachverhandlungen S. 63-66

„… attestierten 7,8 % eine aufwandserhöhende Wirkung. Eine Verringerung des Verwaltungsaufwandes wurde in …” „… , nämlich von 27,2 %. Die Auswirkungen der Nachverhandlungen auf den Verwaltungsaufwand werden in der …” „… der Nachverhandlungen Zur Quantifizierung der Erhöhung des Verwaltungsaufwandes durch die …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen des Modellversuchs S. 62-63

„… Verwaltungsaufwand I. Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen Auch eine Erhöhung des Verwaltungsaufwandes …” „… Modellversuch insgesamt Auswirkungen auf den Verwaltungsaufwand im betreffenden Verfahren hatte. Auswirkungen …” „… des Modellversuchs auf den Verwaltungsaufwand (Angaben in % )94,95,10Erhöhung keine Auswirkung …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen S. 62

„… Verwaltungsaufwand I. Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen Auch eine Erhöhung des Verwaltungsaufwandes …” „… Modellversuch insgesamt Auswirkungen auf den Verwaltungsaufwand im betreffenden Verfahren hatte. Auswirkungen …” „… des Modellversuchs auf den Verwaltungsaufwand (Angaben in % )94,95,10Erhöhung keine Auswirkung …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen des Modellversuchs S. 61-62

„… Verwaltungsaufwand I. Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen Auch eine Erhöhung des Verwaltungsaufwandes …” „… Modellversuch insgesamt Auswirkungen auf den Verwaltungsaufwand im betreffenden Verfahren hatte. Auswirkungen …” „… des Modellversuchs auf den Verwaltungsaufwand (Angaben in % )94,95,10Erhöhung keine Auswirkung …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen S. 60-61

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Absolute Verfahrensdauer S. 59-60

„… der Verfahrensdauer und eine Erhöhung des Verwaltungsaufwandes. A. Auswirkungen des Modellversuchs …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Ausführungsfristen S. 57-58

„… Überschreitung der jeweiligen Regelobergrenze konnten die Komplexität des Auftrags, der hohe Verwaltungsaufwand …” „… Komplexität Aufwand Personalknappheit So nstiges Mit 47,4 % wurde der hohe Verwaltungsaufwand als Ursache für …” „… hohe Verwaltungsaufwand am häufigsten als Ursache für eine Überschreitung der Regelobergrenze von dort …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Gründe für die Überschreitung der Regelobergrenze S. 57

„… Überschreitung der jeweiligen Regelobergrenze konnten die Komplexität des Auftrags, der hohe Verwaltungsaufwand …” „… Komplexität Aufwand Personalknappheit So nstiges Mit 47,4 % wurde der hohe Verwaltungsaufwand als Ursache für …” „… hohe Verwaltungsaufwand am häufigsten als Ursache für eine Überschreitung der Regelobergrenze von dort …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Regelobergrenzen bei der Zuschlagsfrist S. 56-57

„… hierfür liegt in der mit dem Führen von Nachverhandlungen verbundenen Erhöhung des Verwaltungsaufwandes …” „… jeweiligen Regelobergrenze konnten die Komplexität des Auftrags, der hohe Verwaltungsaufwand …” „… Komplexität Aufwand Personalknappheit So nstiges Mit 47,4 % wurde der hohe Verwaltungsaufwand als Ursache für …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Dauer der Zuschlagsfrist S. 55-56

„… Nachverhandlungen verbundenen Erhöhung des Verwaltungsaufwandes und der Verfahrensdauer (s.u. 8. Kap.). Innerhalb …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Bewerbungsfrist S. 54-55

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Angebotsfrist S. 53-54

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen der Nachverhandlungen auf die Rangfolge unter den Bietern S. 50-52

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Analyse der gezahlten Auftragsvergütung S. 47-50

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Auswirkungen der Nachverhandlungen auf die Auftragssumme S. 43-47

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Erfolg in den Nachverhandlungen S. 42-43

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Gegenstand der Nachverhandlungen S. 40-42

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Kriterien der Einladung zu Nachverhandlungen S. 40

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Anzahl der zu Nachverhandlungen eingeladenen Bieter S. 39-40

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Anzahl an Nachverhandlungsrunden S. 38-39

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Erfüllung der Preisvorstellungen vor den Nachverhandlungen? S. 38

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Anzahl der eingegangenen Angebote S. 37-38

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Bedarf zum Führen von Nachverhandlungen in den Vergleichskommunen? S. 34-36

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Angebots- und Bewerbungsfrist S. 34

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Zuschlagsfrist S. 34

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Nachverhandlungen S. 32-34

„… Modellversuch. Was die Art der Ausschreibung anbelangt, so überwiegen in den Modellverfahren die Öffentlichen …” „… überwiegen hingegen die Beschränkten Ausschreibungen mit 75,7 % gegenüber den Öffentlichen Ausschreibungen …” „… der Anteil der Öffentlichen Ausschreibungen in etwa demjenigen in den Modellverfahren: Hier lag der …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Einführung unterer Wertgrenzen in den Modellkommunen S. 31

„… Verwaltungsaufwandes haben sich neun der 16 Modellkommunen entschlossen, eine untere Wertgrenze einzuführen, unterhalb …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Erlass von Richtlinien zur Umsetzung des Modellversuchs S. 31

„… Verwaltungsaufwandes haben sich neun der 16 Modellkommunen entschlossen, eine untere Wertgrenze einzuführen, unterhalb …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Vorgangsgruppen S. 30

„… Tiefbaubereich. Innerhalb dieser Hauptvorgangsgruppen überwogen im Bereich des Hochbaus öffentliche Einrichtungen …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Durchschnittliches Auftragsvolumen S. 29-30

„… Tiefbaubereich. Innerhalb dieser Hauptvorgangsgruppen überwogen im Bereich des Hochbaus öffentliche Einrichtungen …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Beteiligte Kommunen S. 29

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Begleitende Befragung der Bieter S. 26-28

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Erstellung eines maschinell einlesbaren Antwortrasters durch das FÖV S. 26

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Ausführungsfristen (§ 11 VOB/A) S. 22-24

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Zuschlagsfrist (§ 19 Nr. 1 und 2 VOB/A) S. 21-22

„… bemisst bei der Beschränkten Ausschreibung nach Öffentlichem Teilnahmewettbewerb den Zeitraum, innerhalb …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Bewerbungsfrist (§ 18 Nr. 4 VOB/A) S. 21

„… bemisst bei der Beschränkten Ausschreibung nach Öffentlichem Teilnahmewettbewerb den Zeitraum, innerhalb …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Angebotsfrist (§ 18 Nr. 1 bis 3 VOB/A) S. 19-21

„… Zuschlagsfrist nach § 19 VOB/A sowie die Ausführungsfristen nach § 11 VOB/A. Da die Vergabe öffentlicher Aufträge …” „… Bewerbungsfrist bemisst bei der Beschränkten Ausschreibung nach Öffentlichem Teilnahmewettbewerb den Zeitraum …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Folgerungen aus dem Nachverhandlungsverbot S. 18-19

„… Nachverhandlungen (§ 24 Nr. 3 VOB/A) Eigentliche Nachverhandlungen sind hingegen bei einer Öffentlichen wie auch …” „… auszulegen, und der öffentliche Auftraggeber trägt für ihr Vorliegen die Beweislast.22 IV. Folgerungen aus …” „… VOB/A sowie die Ausführungsfristen nach § 11 VOB/A. Da die Vergabe öffentlicher Aufträge typischerweise …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Zulässigkeit eigentlicher Nachverhandlungen (§ 24 Nr. 3 VOB/A) S. 18

„… Nachverhandlungen (§ 24 Nr. 3 VOB/A) Eigentliche Nachverhandlungen sind hingegen bei einer Öffentlichen wie auch …” „… auszulegen, und der öffentliche Auftraggeber trägt für ihr Vorliegen die Beweislast.22 IV. Folgerungen aus …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Abgrenzung zu Aufklärungsgesprächen (§ 24 Nr. 1 I VOB/A) S. 17-18

„… ) Eigentliche Nachverhandlungen sind hingegen bei einer Öffentlichen wie auch einer Beschränkten Ausschreibung …” „… , sind die Voraussetzungen der Bestimmung restriktiv auszulegen, und der öffentliche Auftraggeber trägt …”

Thorsten Siegel, Mike Weber, Jan Ziekow Interessenlage S. 16-17

„… einer (Öffentlichen oder Beschränkten) Ausschreibung hin zu einer Freihändigen Vergabe bedeuten.9 …” „… wieder abhandeln lässt.10 Gleichwohl statuiert § 24 Nr. 3 VOB/A für die Öffentliche und die Beschränkte …”

doi.org/10.5771/9783845200279

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