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Jan Oster - Normative Ermächtigungen im Regulierungsrecht

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Jan Oster

Normative Ermächtigungen im Regulierungsrecht

Series: Studien zu Staat, Recht und Verwaltung

Volume 14 2010

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Heilung gemäß § 45 VwVfG S. 302-310

„… . Eingeschränkte Anwendung von §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG im Regulierungsrecht Die umfangreichen prozeduralen …” „… Abs. 2 und 46 VwVfG im Nachgang der regulierungsrechtlichen Entscheidung zu reduzieren. Die reduzierte …” „… Anwendung von §§ 45 Abs. 2 und 46 VwVfG ist daher keine Voraussetzung des Regulierungsermessens, sondern …”

Unbeachtlichkeit gemäß § 46 VwVfG S. 310-311

„… völlig unabsehbaren Prozess einzulassen.1693 II. Unbeachtlichkeit gemäß § 46 VwVfG § 46 VwVfG schließt …” „… an die Unbeachtlichkeit nach § 46 VwVfG sind hoch. Es muss jeder vernünftige Zweifel daran …” „… ) StromhandelsVO kommt eine Anwendung des § 46 VwVfG aus gemeinschaftsrechtlichen Gründen nicht in Betracht. Zwar …”

Vereinbarkeit einer restriktiven Auslegung von §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG mit § 67 Abs. 4 EnWG S. 311-312

„… Anwendung.1698 III. Vereinbarkeit einer restriktiven Auslegung von §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG mit § 67 Abs. 4 …” „… . 4 EnWG erklärt, dass die §§ 45 und 46 VwVfG anzuwenden sind. Einer materiellen Anwendungssperre der …” „… §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG im Energierecht lässt sich indes nicht entgegenhalten, dass § 67 Abs. 4 EnWG auf …”

Ermessen S. 28-32

„… , VwVfG, § 40 Rn. 3; Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 13. 37 Starck, in: FS Sendler, 1991 …” „… , 167. 38 Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, § 40 Rn. 46; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn. 11. 39 Die …” „… ); Henneke, in: Knack, VwVfG, § 40 Rn. 30; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn. 41; Gerhardt, in …”

Planerische Gestaltungsfreiheit S. 32-37

„… : FS K. Redeker, 1993, 55 (60); Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 42; Schuppert …” „… Vgl. BVerwGE 34, 301 (305 ff.); 48, 56 (61 ff.); 87, 332 (341); Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG …” „… Fachplanungsrechts (2005), Rn. 3951; Bonk/Neumann, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 74 Rn. 33; offen gelassen von …”

Ordnungsgemäße Sachverhaltsermittlung S. 312-313

„… 312 Anwendung von §§ 45, 46 VwVfG ausschließt, sah das GWB auch vor der 7. Novelle nicht vor.1703 …” „… Das OLG Düsseldorf stellte im Übrigen nicht die grundsätzliche Anwendbarkeit der §§ 45, 46 VwVfG im …” „… Anwendungsbereich. Die konstitutive Wirkung des § 67 Abs. 4 EnWG besteht allein darin, dass er die §§ 45, 46 VwVfG …”

Die Lehre vom Beurteilungsspielraum S. 37-47

„… 37 folgenregime des § 214 BauGB sowie in § 75 Abs. 1a Satz 1 VwVfG gefunden.88 Abwägungsmängel …” „… . § 214 Abs. 4 BauGB, § 75 Abs. 1a Satz 2 VwVfG.89 III. Die Lehre vom Beurteilungsspielraum 1 …” „… gleicher Weise vertretbar und 88 Siehe zu § 75 Abs. 1a VwVfG Durner, VerwArch 97 (2006), 345 (353 ff …”

Anforderungen an die Begründung der Regulierungsverfügung S. 301-302

„… , vgl. § 39 Abs. 1 Satz 2 VwVfG. Der rechtsstaatliche Anspruch an Art und Umfang des …” „… . Eingeschränkte Anwendung von §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG im Regulierungsrecht Die umfangreichen prozeduralen …” „… Abs. 2 und 46 VwVfG im Nachgang der regulierungsrechtlichen Entscheidung zu reduzieren. Die reduzierte …”

Gemeinschafts- und verfassungsrechtliche Bedenken S. 160-167

„… Danwitz, Verwaltungsrechtliches System und europäische Integration, 1996, S. 326. 820 Ziekow, VwVfG, § 40 …” „… , VwVfG, § 40 Rn. 9a; Everling, NVwZ 1987, 1 (7); Schwarze, NVwZ 2000, 241 (249); Schwarze, Europäisches …” „… (312) – Fintan Duff; Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 10; Ziekow, VwVfG, § 40 Rn. 59 …”

Institutionelles Regulierungsverwaltungsrecht S. 136-154

„… etwa durch §§ 20, 21 VwVfG vorgeschrieben wird.711 Mit der funktionellen und prozeduralen …” „… ). Hierbei handelt es sich um Ausschüsse im Sinne der §§ 88 ff. VwVfG.732 Sie weisen 725 Aufgrund …” „… keine Behörden i.S.v. § 1 Abs. 4 VwVfG.736 Die Kammern entscheiden in der Besetzung mit einem …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-17

„… Regulierungsverfügung 301 B. Eingeschränkte Anwendung von §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG im Regulierungsrecht 302 I …” „… . Heilung gemäß § 45 VwVfG 304 1. Heilung einer unterbliebenen Anhörung 305 2. Heilung einer unterlassenen …” „… VwVfG 310 III. Vereinbarkeit einer restriktiven Auslegung von §§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG mit § 67 …”

Keine Verletzung des Willkürverbots S. 313

„… Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn. 88. 1714 Vgl. VG Köln, Beschl. v. 19.12.2005, Az. 1 L 1586/05. 1715 …” „… Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn. 89. 1716 BVerwGE 72, 282 (286); 75, 214 (234). …”

Gebrauch des Regulierungsermessens S. 313

„… Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn. 88. 1714 Vgl. VG Köln, Beschl. v. 19.12.2005, Az. 1 L 1586/05. 1715 …” „… Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn. 89. 1716 BVerwGE 72, 282 (286); 75, 214 (234). …”

Die normative Ermächtigungslehre S. 47-60

„… .; Schmidt-Aßmann, DVBl. 1997, 281 (283); Liebetanz, in: Obermayer, VwVfG, § 40 Rn. 63; Papier, DÖV 1986, 621 (625 …” „… . Redeker/von Oertzen, VwGO, § 114 Rn. 15; Liebetanz, in: Obermayer, VwVfG, § 40 Rn. 63; Kopp/Schenke, VwGO …” „… , 195 (199); K. Redeker, NVwZ 1992, 305 (307); Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 162 …”

Literaturverzeichnis S. 316-340

„… Bearbeiter, in: Knack, VwVfG). Knauff, Matthias, Regulierungsverwaltungsrechtlicher Rechtsschutz …” „… nach Bearbeiter, in: Obermayer (VwVfG). Oertel, Klaus, Die Unabhängigkeit der Regulierungsbehörde nach …” „… , Wolf-Rüdiger, Die Heilung von Verfahrensfehlern gem. § 45 VwVfG, VerwArch 97 (2006), 592. Scherer, Joachim …”

Kritische Würdigung der Trichotomie Ermessen – planerische Gestaltungsfreiheit – Beurteilungsspielraum S. 60-68

„… . Missverständlich Henneke, in: Knack, VwVfG, § 40 Rn. 16 („Abgrenzung“ des Ermessens zur „anderen Rechtsfigur des …” „… Kompetenz zur Letztentscheidung, soweit eine solche besteht, überhaupt wahrgenommen haben. § 24 VwVfG …”

Zusammenfassung in Thesen S. 314-315

„… Formfehlern (§§ 45 Abs. 2, 46 VwVfG) nur beschränkte Anwendung. Dies entspricht der Herangehensweise anderer …”

Abkürzungsverzeichnis S. 18-22

„… Verwaltungsgerichtsordnung VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz WaffG Waffengesetz Wash. U. L. Q. Washington University Law …”

Begriff des Regulierungsermessens S. 158-160

„… . Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 42, ausführlich dazu unter Teil 1.V.5. 159 hörde auf …”

Einschränkung des Beurteilungsspielraums durch das Gemeinschaftsrecht S. 189-191

„… , Urt. v. 5.9.2007, Az. 21 K 3395/06, Tz. 80 (juris); VG Köln, MMR 2007, 744 (745); vgl. Ziekow, VwVfG …”

Das Verwaltungsverfahren in den USA S. 74-78

„… von Verfahrensfehlern entsprechend §§ 45, 46 VwVfG existieren nicht. Verfahrensfehler führen zur …”

Marktdefinition und Marktanalyse S. 181-189

„… , Tz. 80 (juris); VG Köln, MMR 2007, 744 (745); vgl. Ziekow, VwVfG, § 40 Rn. 58; Dörr/Lenz …”

doi.org/10.5771/9783845221410

Kay Ruge - Der Einheitliche Ansprechpartner

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Kay Ruge

Der Einheitliche Ansprechpartner

2018

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4. Genehmigungsfiktion, § 42a VwVfG S. 38-42

„… vonVerwaltungen ermöglichen (z. B. X-Domea 2.0). 4. Genehmigungsfiktion, § 42a VwVfG Nach Art. 13 Abs. 4 DLRL ist …” „… rechtfertigen. Im nationalen Verwaltungsverfahrensrecht ist dazu in § 42a VwVfG eine Umsetzung erfolgt. Das …” „… Genehmigungsfiktion nach § 42aVwVfG § 42a Abs. 1 VwVfG enthält die Begriffsbestimmung der Genehmigungsfiktion. Nach …”

5. Amtshilfe, Europäische Verwaltungszusammenarbeit, §§ 8a ff. VwVfG S. 42-52

„… , §§ 8a ff. VwVfG Die Dienstleistungsrichtlinie regelt in ihrem VI. Kapitel ausführlich Voraussetzungen …” „… Zusammenarbeit vorsehen, gelten die neu eingeführten §§ 8a ff. VwVfG (vgl. Gesetzesbegr., die sich in …” „… . 5.2.1 Anwendbarkeit, § 8e VwVfG § 8e Satz 1 VwVfG legt fest, wann die Vorschriften über die …”

2. Einheitlicher Ansprechpartner S. 15-35

„… über eine Einheitliche Stelle (§§ 71a bis 71e Verwaltungsverfahrensgesetz – VwVfG) wird der …” „… Anwendbarkeit, § 71a VwVfG § 71a VwVfG ist die Einstiegsnorm in das neue Modell der Verfahrensabwicklung über …” „… verstehen. Er umfasst nicht nur sämtliche Tätigkeiten der zuständigen Behörden, die nach § 9 VwVfG auf den …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 1-9

„… 2.2.1 Anwendbarkeit, § 71a VwVfG …” „… ..................................................................... 16 2.2.2 Verfahren, § 71b VwVfG …” „… .............................................................................. 16 2.2.3 Informationspflichten, § 71c VwVfG …”

3. Elektronische Verfahrensabwicklung S. 35-38

„… Einheitliche Ansprechpartner ist Behörde im Sinne des § 1 Abs. 4 VwVfG. Seine Aufgaben betreffen sowohl …” „… beispielsweise durch die Auslösung der Genehmigungsfiktion nach § 42a VwVfG auch Auswirkungen auf die …” „… die §§ 71a ff. VwVfG weitgehend vorgezeichnet. Zweckmäßigkeitserwägungen spielen dagegen bei …”

6. Amtshaftung S. 52-55

„… Aufgabenbereich ist maßgeblich durch das Verfahren über die Einheitlichen Stelle nach §§ 71a ff. VwVfG (dazu ausf …” „… §§ 71a ff. VwVfG folgenden Amtspflichten. Diese lassen sich in die Abwicklung von Verfahren und …” „… Funktion gemäß § 42aVwVfG „erteilt“ wurde. Beachtenswerter erscheint dagegen die nach § 71c VwVfG dem …”

1. Einführung S. 11-15

„… über eine Einheitliche Stelle (§§ 71a bis 71e Verwaltungsverfahrensgesetz – VwVfG) wird der …”

Anhang S. 61-79

„… DLRL – Anhang 2 Anhang 2 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23 …”

doi.org/10.5771/9783845293622

Martin Burgi, Wolfgang Durner - Modernisierung des Verwaltungsverfahrensrechts durch Stärkung des VwVfG

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Martin Burgi, Wolfgang Durner

Modernisierung des Verwaltungsverfahrensrechts durch Stärkung des VwVfG

2012

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Das Genehmigungsrecht im VwVfG S. 153-154

„… . Das Genehmigungsrecht im VwVfG Grundsätzlich stellt das deutsche Recht für die angesprochenen Vorhaben …” „… fachrechtlichen Besonderheiten – bereits nach geltendem Recht die §§ 72 ff. VwVfG zur Anwendung kommen. Beispiele …” „… Planfeststellungsrechts in § 73 VwVfG verweisen soll.27 Nach dieser Weichenstellung könnten sich die Maßstäbe des …”

Zum verbleibenden Problemlösungspotential im VwVfG S. 158-159

„… abschließenden Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 73 VwVfG. V. Zum verbleibenden Problemlösungspotential im VwVfG …” „… i.S.v. § 9 VwVfG erfolgen. Maßgebliche Akteure sind u. a. der Bundestag, der Bundesverkehrsminister und …” „… Landtage. Auch wenn die abschließende Zulassungsentscheidung in einem Verwaltungsverfahren i.S.v. § 9 VwVfG …”

Rechtliche Rahmenbedingungen außerhalb des VwVfG S. 155-156

„… . III. Rechtliche Rahmenbedingungen außerhalb des VwVfG Eine weitere Begrenzung aller Versuche, die …” „… Verwaltungsverfahren im Sinne des § 9 VwVfG darstellen. Aus diesem Grund können beispielsweise die Forderung nach der …”

Ausklammerung der materiellen Maßstäbe durch das VwVfG S. 154-155

„… Fachgesetzgeber in Abweichung von den subsidiär geltenden Maßstäben der §§ 72 ff. VwVfG geregelt hat. Auch die …” „… Maßstäbe durch das VwVfG Obwohl das Planfeststellungsrecht des Verwaltungsverfahrensgesetzes u.a. in § 74 …” „… differenzierten Kriterien umgesetzt werden. III. Rechtliche Rahmenbedingungen außerhalb des VwVfG Eine weitere …”

Zweckbestimmung und Fehlerfolgenrecht als Gegenstände des Allgemeinen Verwaltungsrechts S. 24-28

„… Überlegungen ist die erstmalige Aufnahme einer Zweckbestimmungsklausel in das VwVfG und eine Reform des …” „… Fehlerfolgenrechts der §§ 45 und 46 VwVfG. Nicht in die Überlegungen einbezogen wird die Regelung des § 44a VwGO …” „… zwischen dieser Bestimmung und dem Fehlerfolgenrecht der §§ 45 u. 46 VwVfG, und zwar dergestalt, dass alle …”

Überlegungen zu Reformbedarf und -inhalten S. 29-41

„… zweckrelevanten Fachrecht und dem das Fehlerfolgenrecht normierenden (allgemeinen) VwVfG. III. Überlegungen zu …” „… Begriff des „Dienens“ kann freilich 19 Vgl. statt aller Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 9 Rdnr …” „… dem VwVfG gerade nicht erfasst sei. Diese Begriffsverwendung setzt „dienen“ mit einer untergeordneten …”

Die Kodifikationsdebatte S. 19-22

„… 19 II. Die Kodifikationsdebatte 1. Funktionen des VwVfG Der Blick auf die historische Entwicklung …” „… Stellungnahmen sind dokumentiert bei Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, Einleitung, Rdnr. 41 ff. 27 …” „… . Die historische Entwicklung wird u.a. geschildert bei Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG …”

Begründung S. 134-137

„… „Möglichkeit einer Harmonisierung der Akteneinsichtsrechte, wobei die bestehenden Einsichtsrechte des VwVfG …” „… und stellt zudem klar, dass § 29 VwVfG keinerlei materielle Sperrwirkung entfaltet 1. Gesetzliche …” „… Ausgangslage Gem. § 29 Abs. 1 VwVfG hat die Behörde den Beteiligten Einsicht in die das Verfahren betreffenden …”

Die tatsächliche Bedeutung des förmlichen Verfahrens S. 130-132

„… § 72 VwVfG findet auch dieses förmliche Verwaltungsverfahren nach § 63 Abs. 1 VwVfG nur dann statt …” „… . VwVfG bleiben in ihrer Bedeutung zwar deutlich hinter jener der §§ 72 ff. VwVfG zurück, sind jedoch …” „… weiteren Sinne“, die nicht ausdrücklich auf die §§ 63 ff. VwVfG verweisen.306 Hinzu tritt eine Reihe …”

Einzelerläuterungen S. 90-109

„… ergibt, die §§ 9 bis 62 dieses Gesetzes. Begründung: Vorbilder der Regelung sind § 72 Abs. 1 VwVfG sowie …” „… der diesem nachgebildete § 71a VwVfG. Zur Umschreibung des Anwendungsbereichs lehnt sich die Norm an …” „… den Wortlaut des § 75 Abs. 1 Halbsatz 2 VwVfG an, der Auffangtatbestand der „öffentlich-rechtlichen …”

Einzelerläuterungen S. 123-130

„… ausdrückliche Bestimmung der Anwendbarkeit der §§ 9 ff. VwVfG kann der seit langem geführte Streit über die …” „… Qualifizierung der hier in Frage stehenden Verfahren als „Verwaltungsverfahren“ i.S.v. § 9 VwVfG bzw. über die …” „… Anzeigeverfahren in das VwVfG integriert werden, kann durch die Regelung des § 71f zugleich die Frage nach der …”

Bewertung S. 143-145

„… 143 In den §§ 45 u. 46 VwVfG bedürfte es bei Zugrundelegung dieses Konzepts keiner Änderungen …” „… nichtinstrumentellen Zwecke in der jeweiligen Verfahrensvorschrift (hier: den §§ 28 u. 39 VwVfG) die Nichtanwendbarkeit …” „… § 46 als auch bei § 45 Abs. 2 VwVfG ja bereits Veränderungen zugunsten der Rechtsstellung der …”

Leitvorstellungen S. 118-122

„… Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rdnr. 35 ff., vorgeschlagene Dreiteilung in „reine …” „… Satz 1 VwVfG normativ zu verarbeiten (vgl. unten VII.). 119 2. Zielsetzungen a) Bereinigung der Normen …” „… gesamten Verfahrens in das VwVfG (mit der Konsequenz der Anwendbarkeit der §§ 9 ff.; vgl. noch VII …”

Leitvorstellungen S. 43-45

„… Aussagen herauszuschälen, die im VwVfG als Stammgesetz und Brücke zum Fachrecht verbleiben bzw. künftig …” „… zu dienen bestimmt ist, ergibt sich aus dieser Verfahrensvorschrift selbst, was im VwVfG erstmals …” „… jeweiligen Verfahrensvorschrift ausschließlich oder mindestens in gleichem Maße im VwVfG bzw. (dies wird der …”

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-12

„… Umweltrechtstage Nordrhein-Westfalen im November 2010 in Bonn, der Fachtagung „35 Jahre VwVfG – Bilanz und …” „… Impulse 14III. Impulse aus der Anwendungspraxis 15IV. Impulse aus der Wissenschaft 16B. Das VwVfG als …” „… . Funktionen des VwVfG 192. Die gegenwärtige kodifikatorische Herausforderung 20C. Thematischer Rahmen und …”

Bürger: Öffentlichkeit, Betroffene, Nutzer S. 159-164

„… Planfeststellungsverfahren nach den §§ 72 ff. VwVfG zu durchlaufen. Je nach betroffenem Fachgesetz sind diese „nach Maßgabe“ …” „… “ (§ 73 Abs. 4 Satz 1 VwVfG; vergleichbar § 2 Abs. 6 Satz 2 UVPG); „Jedermann“ in dem Sinne, dass ein …” „… . BImSchV); „die Öffentlichkeit“ (§ 9 Abs. 1 Satz 1 UVPG); „Betroffene“ (§ 73 Abs. 6 Satz 1 VwVfG …”

Vorgeschlagene Bestimmungen S. 87-90

„… ergibt, die §§ 9 bis 62 dieses Gesetzes. Begründung: Vorbilder der Regelung sind § 72 Abs. 1 VwVfG sowie …” „… der diesem nachgebildete § 71a VwVfG. Zur Umschreibung des Anwendungsbereichs lehnt sich die Norm an …” „… den Wortlaut des § 75 Abs. 1 Halbsatz 2 VwVfG an, der Auffangtatbestand der „öffentlich-rechtlichen …”

Leitvorstellungen S. 69-87

„… Abstimmungsverfahren.152 Vor allem jedoch verbinden sich mit der Planfeststellung nach § 75 Abs. 1 VwVfG ganz …” „… die „übrigen Vorschriften dieses Gesetzes“ in § 72 Abs. 1 Halbsatz 1 VwVfG NRW faktisch auch für die …” „… räumlicher Planungen, S. 274 ff. 154 Vgl. dazu Teil 3 D. 72 dungsbereich. Angesichts der in § 1 Abs. 1 VwVfG …”

Allgemeines Verwaltungsrecht und Fachverwaltungsrecht S. 17-19

„… das VwVfG immer lauter geworden. Dies betrifft jenseits der Verwaltungsakte und öffentlich-rechtlichen …” „… Beschränkung des VwVfG auf die „öffentlich-rechtliche Verwaltungstätigkeit“ durch § 1 Abs. 1 beklagt, da die …” „… Instrumenten des Privatrechts agiert.22B. Das VwVfG als Generalkodifikation I. Allgemeines Verwaltungsrecht und …”

Reformvorschläge S. 141-143

„… Ausgangsbehörde nach wie vor auf die Heilungsmöglichkeit nach § 45 Abs. 2 VwVfG (bis tief in das …” „… VwVfG. III. Reformvorschläge An dieser Stelle sei ein kurzer Blick auf diejenigen Reformvorschläge …” „… . 1 Nr. 2 und Nr. 3 VwVfG NRW komplett zu beseitigen. Eine Missachtung der Anhörungs- bzw …”

Zur systematischen Berechtigung einer Zweckbestimmungsklausel mit einer Reform des Fehlerfolgenrechts S. 41-43

„… bezogene Reform im Bereich der §§ 45 u. 46 VwVfG.64b) Gesetzgebungsvorschläge im Zusammenhang mit dem UGB …” „… VwVfG zu kurz greifen würde. Da ein erheblicher Teil der sich bei der Anwendung dieser beiden …” „… entstehen dürften, würde hierdurch das allgemeine Verwaltungsrecht und damit das VwVfG geschwächt. Aufgrund …”

Impulse aus der Wissenschaft S. 16-17

„… Einzelvorstöße – ebenso wie das hier vorgelegte Gutachten – weitgehend innerhalb des durch §§ 1 und 9 VwVfG …” „… Regelungsgegenstände in das VwVfG immer lauter geworden. Dies betrifft jenseits der Verwaltungsakte und …” „… Beschränkung des VwVfG auf die „öffentlich-rechtliche Verwaltungstätigkeit“ durch § 1 Abs. 1 beklagt, da die …”

Der normative Ausgangsbefund S. 110-115

„… Verwaltungsverfahrensgesetz Der Blick in das VwVfG führt im Hinblick auf Anzeigeverfahren und Verfahren zur Prüfung der …” „… Begründung des hier gemachten Vorschlags zu § 71h Abs. 2 VwVfG zurückzukommen. 251 BGBl. I, 1174, zuletzt …” „… nicht mit dem hier erarbeiteten Projekt einer Reform des VwVfG begegnet werden. Vielmehr beruhen …”

Vorhabenträger und Finanzierungsfragen S. 164-168

„… ist das Planfeststellungsverfahren auch antragsgebunden und regelt § 73 Abs. 1 Satz 1 VwVfG, dass „der …” „… Ergänzungsbefugnisse nach § 74 Abs. 2 Satz 2 VwVfG erhebliche Gestaltungsspielräume zugunsten der …” „… inhaltlichen Reichweite einzelner Pflichten Der gesamte in den §§ 72 ff. VwVfG niedergelegte Ablauf des …”

Der normative Ausgangspunkt im Fachrecht und auf der horizontalen Ebene S. 28-29

„… 28 tungsverfahrens normativ namentlich durch die §§ 45 und 46 VwVfG zur „Philosophie des deutschen …” „… Zusammenhangs zwischen Zweckbestimmung und Fehlerfolgenrecht darin, dass die Kritik an den §§ 45 und 46 VwVfG …” „… dieses Gutachtens verfolgte Anliegen einer Stärkung des VwVfG als Gesamtkodifikation kann in Bezug auf …”

Reformbedarf S. 132-134

„… des Landeswassergesetzes und § 73 Abs. 6 VwVfG NRW angeordnet wird.310 Aus den übrigen Bundesländern …” „… Innenministeriums NRW zum förmlichen Verwaltungsverfahren, Juli 2010. 311 Michler, in: BeckOK VwVfG, § 63 Rdnr. 3 …” „… Harmonisierung der Akteneinsichtsrechte, wobei die bestehenden Einsichtsrechte des VwVfG, der VwGO sowie die …”

Einzelerläuterungen S. 46-49

„… können sich entweder aus einzelnen Verfahrensvorschriften des VwVfG ergeben oder aber und vor allem aus …” „… VwVfG) ergeben, dass neben dem Zweck der Ermöglichung recht- und zweckmäßiger Sachentscheidungen …” „… werden. (bzw. Formulierung im VwVfG Bund)Neu: 2Dies gilt nicht im Falle der Verletzung von Vorschriften …”

Thematischer Rahmen und Aufbau S. 22-23

„… 22 Funktionen des VwVfG, insbesondere zur Rechtsvereinheitlichung, zur Kohärenz des …” „… – bezogen auf die historische Entwicklung, die zum Erlass des VwVfG geführt hat – einen Prozess der …” „… Rekodifikation. Angesichts der bis heute unbestrittenen Qualität des VwVfG erscheint ein solches Vorhaben in …”

Gesetzesvorschlag S. 134

„… „Möglichkeit einer Harmonisierung der Akteneinsichtsrechte, wobei die bestehenden Einsichtsrechte des VwVfG …” „… und stellt zudem klar, dass § 29 VwVfG keinerlei materielle Sperrwirkung entfaltet 1. Gesetzliche …” „… Ausgangslage Gem. § 29 Abs. 1 VwVfG hat die Behörde den Beteiligten Einsicht in die das Verfahren betreffenden …”

Verfahrensrechtliche Pflicht zur Alternativenprüfung S. 182-184

„… Verwaltungsverfahrensgesetz normiert. Damit würde angeknüpft an § 9a Satz 2 VwVfG in der hier vorgeschlagenen Neufassung (Teil …” „… )“. Gemäß den vorgeschlagenen Neufassungen der §§ 45 Abs. 2 und 46 VwVfG hätte dies zur Folge, dass eine …” „… Planfeststellungs-Verwaltungsaktes ausschließen, sondern wären nach § 46 Satz 2 VwVfG (in der hier vorgeschlagenen Neufassung …”

Vorgeschlagene Bestimmungen S. 45-46

„… Verfahrensregelungen des VwVfG und dem Fachrecht gekennzeichnet ist. Die vorgeschlagene Zweckbestimmungsklausel bildet …” „… Verfahrensvorschriften. Diese ergeben sich weiterhin entweder aus Verfahrensvorschriften des VwVfG oder aber (und vor …” „… §§ 45 u. 46 VwVfG würden weiterhin verdrängt durch spezialgesetzliche Fehlerfolgenregelungen, wie sie …”

Das Recht der Anzeige bzw. der Prüfung der Genehmigungsbedürftigkeit als Gegenstand des Allgemeinen Verwaltungsrechts S. 109-110

„… oder auch nur zu einzelnen Erscheinungsformen. Bis zum Erlass des VwVfG war das Recht der Anzeige …” „… ersichtlich wurde auch in den Diskussionen aus Anlass der Schaffung des VwVfG die Aufnahme diesbezüglicher …” „… von § 42a VwVfG (so aber Cancik, DÖV 2011, 1 [5]). Dies gilt auch für § 15 Abs. 2 Satz 2 GenTG, wonach …”

Fristen S. 184-185

„… Länge der für die Beteiligung der Öffentlichkeit normierten Fristen. Nach § 73 Abs. 3 Satz 1 VwVfG …” „… 1 VwVfG sind Einwendungen gegen den Plan bis zwei Wochen nach Ablauf der Auslegungsfrist zu erheben …” „… Einwendungsfrist wird durch § 73 Abs. 4 Satz 3 VwVfG mit einer materiellen Verwirkungspräklu-123 Näher Ziekow, in …”

Strukturen auf Behördenseite S. 168-176

„… VwVfG). Daneben beziehen die verfahrensrechtlichen Regelungen über die Zulassung von Großvorhaben die …” „… insbesondere mit der Auslegung der Pläne betrauten „Gemeinden“ (vgl. § 73 Abs. 2, 3 und 5 VwVfG) sowie die zur …” „… “ (i.S.v. § 73 Abs. 2 VwVfG) ein. Die Entscheidung darüber, welche Behörde mit der Übernahme der jeweils …”

Literaturverzeichnis S. 187-204

„… im VwVfG, 2000/2001. Beaucamp, Guy: Sonderformen umweltrechtlicher Genehmigungen. Stand und …” „… von § 45 Abs. 2 VwVfG, DVBl. 1997, S. 534. Bredemeier, Barbara: Kommunikative Verfahrenshandlungen im …” „… § 56 VwVfG?, DÖV 2002, S. 881. 190 Callies, Christian: Öffentliches und privates Nachbarrecht als …”

Die These von der Bedeutungslosigkeit des förmlichen Verfahrens S. 130

„… § 72 VwVfG findet auch dieses förmliche Verwaltungsverfahren nach § 63 Abs. 1 VwVfG nur dann statt …” „… . VwVfG bleiben in ihrer Bedeutung zwar deutlich hinter jener der §§ 72 ff. VwVfG zurück, sind jedoch …”

Veränderte Bedeutung von Ausgangsverfahren und -bescheid S. 140-141

„… (133). 339 BGH, DVBl. 1993, 1290; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 28 Rdnr. 2. 340 Vgl. hierzu mit zahlreichen …” „… Nachweisen wiederum Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 39 Rdnr. 4. 141 was herkömmlich in den drei Funktionen des …” „… § 45 Abs. 2 VwVfG (bis tief in das verwaltungsgerichtliche Verfahren hinein) „hoffen“,345und ferner auf …”

Reformüberlegungen und Vorarbeiten S. 115-117

„… betreffend das VwVfG gesetzt hat, indem er264 eine „Modellregelung … (zum Zwecke der Konstruktion und …” „… zur seinerzeitigen Anerkennung des Geltungsanspruchs des VwVfG und zur Sichtweise der Entwürfe zum …” „… Umweltgesetzbuch im Verhältnis zum VwVfG verwiesen werden. Das Konzept einer Regelung der Anzeigeverfahren im …”

Vorstufen der Zulassung von Großvorhaben S. 156-158

„… nach § 73 VwVfG. V. Zum verbleibenden Problemlösungspotential im VwVfG Dieser Überblick verdeutlicht …” „… der Linienbestimmung und nur zu einem späten Ausschnitt in Verwaltungsverfahren i.S.v. § 9 VwVfG …” „… abschließende Zulassungsentscheidung in einem Verwaltungsverfahren i.S.v. § 9 VwVfG getroffen wird, sind zu …”

Verbesserung der Kommunikation im Verwaltungsverfahren S. 179-182

„… § 76 VwVfG dahingehend zu modifizieren, dass die Pläne über die gesamte Dauer des Verfahrens und in …” „… . Damit würde angeknüpft an § 9a Satz 2 VwVfG in der hier vorgeschlagenen Neufassung (Teil 2 A. VI …” „… vorgeschlagenen Neufassungen der §§ 45 Abs. 2 und 46 VwVfG hätte dies zur Folge, dass eine Heilung der Verstöße …”

Ausgangslage S. 137-140

„… des Widerspruchsverfahrens (vgl. etwa im VwVfG § 74 Abs. 1 Satz 2 i.V.m. § 70: Kein …” „… geheilt werden konnten. Nach § 45 Abs. 1 VwVfG, der oben (Teil 2 A. III. 2. b) bb) ja eingehend untersucht …” „… OVG NRW, NVwZ 1985, 132 (133). 339 BGH, DVBl. 1993, 1290; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 28 Rdnr. 2. 340 …”

Zur systematischen Berechtigung einer Kodifikation des Anzeigeverfahrens S. 117-118

„… neben den bereits bislang im VwVfG kodifizierten Planfeststellungsverfahren und der seit kurzem …” „… Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rdnr. 35 ff., vorgeschlagene Dreiteilung in „reine …” „… Satz 1 VwVfG normativ zu verarbeiten (vgl. unten VII.). …”

Das Recht der Genehmigung als Gegenstand des Allgemeinen Verwaltungsrechts S. 49-51

„… Verwaltungsverfahrensgesetze, S. 254: „Ein großer Wurf ist mit dem VwVfG nicht gelungen.“; ähnlich Schmitt Glaeser, in …” „… für Kopp, S. 39 (42 ff.). 79 Henneke, in: Knack/Henneke (Hrsg.), VwVfG, Vor § 1, Rdnr. 13; ähnlich …” „… Rechts der Planfeststellung in den §§ 72 ff. VwVfG eine beispielhafte dogmatische Durchdringung erfuhr80 …”

Vorläuferdiskussion und ihr Niederschlag im geltenden Recht S. 150-153

„… einzuordnen sind. I. Das Genehmigungsrecht im VwVfG Grundsätzlich stellt das deutsche Recht für die …” „… zu den jeweiligen fachrechtlichen Besonderheiten – bereits nach geltendem Recht die §§ 72 ff. VwVfG …” „… Vorschriften zur Öffentlichkeitsbeteiligung des Planfeststellungsrechts in § 73 VwVfG verweisen soll.27 Nach …”

Reformüberlegungen und Vorarbeiten S. 60-68

„… Schlarmann, in: Festschrift für Hoppe, S. 837 (846). 117 Bonk, in: Stelkens/Bonk/Sachs (Hrsg.), VwVfG, § 71a …” „… verallgemeinerungsfähiger Strukturen im anlagenbezogenen Genehmigungsrecht. a) Anerkennung des Geltungsanspruchs des VwVfG …” „… Allgemeinen Verwaltungsrechts verbanden. b) Die Entwürfe zum Umweltgesetzbuch und ihr Verhältnis zum VwVfG …”

Bilanz zum Verfahrensrecht S. 185-186

„… Planungsentscheidung steigern. 126 Näher statt vieler Bonk/Neumann, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 73 Rdnr. 87 ff …” „… .127 Auch dazu Bonk/Neumann, in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 73 Rdnr. 100 m.w.N. 128 So …”

Vorgeschlagene Bestimmungen S. 122-123

„… ausdrückliche Bestimmung der Anwendbarkeit der §§ 9 ff. VwVfG kann der seit langem geführte Streit über die …” „… Qualifizierung der hier in Frage stehenden Verfahren als „Verwaltungsverfahren“ i.S.v. § 9 VwVfG bzw. über die …”

Europarechtliche Impulse S. 14-15

„… Würdigung zugeführt werden sollen. Gegenwärtig wird das VwVfG mithin nicht mehr „lediglich“ durch …” „… punktueller Änderungen im Verwaltungsverfahrensgesetz (etwa auf die Einführung eines § 48a VwVfG betreffend …”

Impulse aus der Anwendungspraxis S. 15-16

„… Verwaltungsverfahrensgesetz (etwa auf die Einführung eines § 48a VwVfG betreffend die Rücknahme unionsrechtswidriger …” „… Einzelvorstöße – ebenso wie das hier vorgelegte Gutachten – weitgehend innerhalb des durch §§ 1 und 9 VwVfG …”

Der normative Ausgangsbefund S. 51-60

„… . VwVfG eine beispielhafte dogmatische Durchdringung erfuhr80 und auf hohem Niveau konsolidiert wurde. Von …” „… , Entscheidungsfindung, S. 99. 89 Näher U. Stelkens, in Stelkens/Bonk/Sachs (Hrsg.), VwVfG, § 35 Rdnr. 259 ff. m.w.N. 90 …”

Politische Bestrebungen S. 13-14

„… Würdigung zugeführt werden sollen. Gegenwärtig wird das VwVfG mithin nicht mehr „lediglich“ durch …”

Die Forderung nach einer frühen Bürgerbeteiligung S. 176-179

„… : Fehling/Kastner (Hrsg.), Verwaltungsrecht, § 73 VwVfG Rdnr. 106. 100 Vgl. dazu bereits im Jahr 1981 die …”

doi.org/10.5771/9783845234397

Michael Fehling, Klaus W. Grewlich - Struktur und Wandel des Verwaltungsrechts

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Michael Fehling (ed.), Klaus W. Grewlich (ed.)

Struktur und Wandel des Verwaltungsrechts

2011

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Michael Uechtritz Die Genehmigungsfiktion des § 42a VwVfG S. 57-68

„… 57 Die Genehmigungsfiktion des § 42a VwVfG Professor Dr. Michael Uechtritz I. Vorbemerkung Im …” „… Rahmen eines Symposiums zu Ehren von Martin Bullinger einen Vortrag zur Neuregelung des § 42a VwVfG …” „… Verwaltungs(verfahrens)recht durch § 42a VwVfG4, die unabhängig von der rechtspolitischen Bewertung dieser Norm dazu nötigt …”

Michael Fehling Beschleunigung von Genehmigungsverfahren in Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie S. 43-57

„… (§ 10 VwVfG) bleibt all dies nach Wegfall der entsprechenden VwVfG-Vorschriften auch dort möglich, wo …” „… VwVfG-E, BT-Dr. 16/10493, S. 16; aufgegriffen von Eisenmenger, in: Fehling/Kastner (Hrsg.), § 42a VwVfG …” „… GenBeschlG eingefügten §§ 71a ff. VwVfG a.F., wo Vorantragskonferenz und Sternverfahren explizit geregelt …”

Michael Fehling, Klaus W. Grewlich Vorwort S. 5-8

„… Fehling, LL.M. 43 Die Genehmigungsfiktion des § 42a VwVfG Professor Dr. Michael Uechtritz 57 3 …”

doi.org/10.5771/9783845228938

Imke Aulbert - Staatliche Zuwendungen an Kommunen

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Imke Aulbert

Staatliche Zuwendungen an Kommunen

Series: Nomos Universitätsschriften - Recht

Volume 665 2010

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Rücknahme nach § 48 VwVfG NW S. 170-183

„… 776Einschränkungen aus § 48 Abs. 2 und Abs. 4 VwVfG.Vertrauensschutz, § 48 Abs. 2 VwVfG NWNach § 48 …” „… stelltsich nach alledem als verfehlt dar.771Rücknahme nach § 48 VwVfG NWNeben dem Widerruf nach § 49 VwVfG NW …” „… Vertrauensschutz nach § 48 Abs. 2 VwVfG NW und der Rücknahme wegen vorzeitigen Maßnahmenbeginns soll aber zwei …”

Widerruf nach § 49 VwVfG NW S. 129-170

„… , 49, 49 a VwVfG NW maßgeblich sind. Die Rückforderungvertraglich bewilligter Zuwendungen wird …” „… VwVfG NW orientiert und bieten nichtzuletzt auch im Hinblick darauf, dass Nr. 8.3 VVG die …” „… sich seit der Verwaltungsrechtsnovelle aus dem Jahre 1992 unmittelbar aus§ 49 a Abs. 1 S. 1 VwVfG NW …”

Rückforderungsanspruch nach § 49 a Abs. 1, 2 und 3 VwVfG NW S. 183-189

„… § 49 a VwVfGNW erst 1992 in das VwVfG NW eingefügt, um die bis dahin im jährlichen Haushaltsgesetz NW …” „… einesFinanzierungsnachweises durch den Zuwendungsempfänger abhing.837Rückforderungsanspruch nach § 49 a Abs. 1, 2 und 3 VwVfG …” „… NWRücknahme und Widerruf bewirken nach § 43 Abs. 2 VwVfG NW die Unwirksamkeitdes Zuwendungsbescheides. Ob und …”

Allgemeine Nebenbestimmungen, Nr. 5.1 VVG S. 71-128

„… , erweist § 36Abs. 3 VwVfG NW sich in anderer Hinsicht aber auch als im Vergleich zu § 40 VwVfGNW weniger …” „… Merkmals„alsbald“ aus § 49 Abs. 3 Nr. 1, 2. Var. VwVfG NW und § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfGNWDie Bestimmung ist …” „… VwVfG VwVfG zu ihrerWirksamkeit der Schriftlichkeit bedarf –, sondern auch eine Qualifizierung als …”

Vorwort S. 7-14

„… zweckwidriger Nebenbestimmungen, § 36 Abs. 3 VwVfGNWa.75Bestimmtheit, § 37 Abs. 1 VwVfG NWb. 76Tatsächliche und …” „… Konkretisierung des Merkmals „alsbald“ aus § 49 Abs. 3 Nr. 1, 2. Var. VwVfGNW und § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfG NWc.87 …” „… LHO NWb. 50Außenwirkungc. 52VwVfG NW2. 54VerwaltungsvorschriftenB. 55Ausgewählte Probleme der …”

Handlungsformen der Bewilligung, Nr. 4.1 VVG S. 68-71

„… Zuwendungsvertrages kommt demgegenüberC.I.275 Bonk, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 54 Rn. 159; Dommach, in: Heuer …” „… 70, 127 (142); OVG NW, Urteil vom 12.6.1981 – 15 A 1633/79,Juris, LS 1; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn …” „… , VwVfG, § 40 Rn. 27 a; dies entspricht übrigens der Regelung in Nr. 4.3 der für dennicht-kommunalen …”

Rückforderung vertraglich bewilligter Zuwendungen S. 189-192

„… . VwVfG NW und die Bestimmungen desBGB. Die Anwendung der zivilrechtlichen Regelungen erfolgt nach § 62 S …” „… Rechtswidrigkeit des Bescheides begründen und zur Rücknahme nach § 48 VwVfG NW berechtigen, sind bei einer …” „… . 1 VwVfG NW i. V. m. § 142 Abs. 1 BGB dar: Geht die Behörde bei derEntscheidung über den Abschluss …”

Anhang 1: VVG S. 197-206

„… Zuwendungsempfängerin oder dem Zuwendungsempfänger bekannt zu geben (§ 41 VwVfG NRW). Soweit dem Antragder …” „… erforderlichenfalls zu begründen(§ 39 VwVfG NRW). Der Bescheidvordruck (Grundmuster 2) ist verbindlich.4.2 Eine …” „… . Nebenbestimmungen zum Zuwendungsbescheid5.1 Allgemeine Nebenbestimmungen im Sinne des § 36 VwVfG NRW für Zuwendungen …”

Literaturverzeichnis S. 217-227

„… Baumeister, Peter; Die Novellierung der §§ 48, 49, 49 a VwVfG, NVwZ 1997, 19 ff.Bechtold, Rainer; GWB …” „… § 49VwVfG, Berlin 1994, zugl. Diss. Mannheim 1993Broß, Siegfried; Zur Grundrechtsfähigkeit juristischer …” „… Verwaltungsverfahrensgesetz – §§ 48, 49, 49 a VwVfG, FiWi 1999, 150 ff.Dorn, Martin; Möglichkeiten der Veränderung …”

Auszahlung nach Bestandskraft des Zuwendungsbescheides, Nr. 7.1 VVG S. 128

„… subordinationsrechtliche Austauschverträge seine einfachgesetzliche Ausprägung in § 56 Abs. 1 S. 2 VwVfG NW gefunden hat …” „… , beim Abschluss von Zuwendungsverträgen zu beachten ist.Da die §§ 54 ff. VwVfG NW keine weiteren …” „… Zuwendungsempfänger wirkenden aufschiebenden Bedingung im Sinne von § 36 Abs. 2 Nr. 2VwVfG NW wird580 oder das …”

Bewilligungsanspruch S. 59-62

„… . Zusicherung),bedarf die Erklärung zu ihrer Wirksamkeit nach § 38 Abs. 1 S. 1 VwVfG NW derSchriftform.Das Instrument …” „… 2004, 624 (625); Gubelt, in: v.Münch/Kunig, GG, Art. 3 Rn. 65; Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG …” „… , Urteil vom 19.12.1990 –10 A 2077/87, NVwZ-RR 1991, 545 f.; Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn …”

Gesetzliche Regelungen S. 43-55

„… VwVfG NW zurückzunehmen oder rechtmäßig und nach § 49 VwVfG NW zu widerrufen ist –, sollen die bei der …” „… Geltung des Gesetzesvorbehalts für die Subventionsvergabe vgl. etwa Sachs, in:Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG …” „… Dritten.188 Und auch dem in vielen Haushaltsordnungen bis zur Einführung der §§ 49 Abs. 3, 49 a VwVfG …”

Zusammenfassung der Ergebnisse in Leitsätzen S. 193-196

„… . Var.VwVfG NW und § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfG NW dar (§ 7 D. II. 5. c.).16. Die Zuwendung ermäßigt sich nicht …” „… insbesondere dieModifikation der an den §§ 48, 49, 49 a VwVfG NW ausgerichteten Erstattungsund Vezinsungsregeln …” „… Zuwendungsbescheiden ist § 48 VwVfG NW maßgeblich(§ 8 B.).34.Auch kommunale Zuwendungsempfänger können sich gegenüber …”

Anhang 2: ANBest-G S. 207-212

„… (ANBest-G)Die ANBest-G enthalten Nebenbestimmungen (Bedingungen und Auflagen) im Sinnedes § 36 VwVfG NRW sowie …” „… VwVfG NRW)oder anderen Rechtsvorschriften mit Wirkung für die Vergangenheit zurückgenommen oder …” „… Basiszinssatzjährlich zu verzinsen (§ 49 a Abs. 3 Satz 1 VwVfG NRW).9.5 Werden ausgezahlte Beträge in den Fällen der Nr …”

Verbot des vorzeitigen Maßnahmenbeginns, Nr. 1.3 VVG S. 62-68

„… VwVfG NW; vgl.OVG NW, Urteil vom 12.6.1981 – 15 A 966/79, AU, S. 8 f.; a.A. VG Berlin, Urteil vom …” „… Zuwendungsvertrages kommt demgegenüberC.I.275 Bonk, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 54 Rn. 159; Dommach, in: Heuer …” „… 70, 127 (142); OVG NW, Urteil vom 12.6.1981 – 15 A 1633/79,Juris, LS 1; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rn …”

Anhang 3: Ministerialerlass zum Widerruf bei schweren VOB-Verstößen S. 213-216

„… Wirkungauch für die Vergangenheit widerrufen und die Zuwendung zurückfordern(§§ 49 Abs. 3, 49 a VwVfG NRW …” „… Zuwendungsempfängerin oder des Zuwendungsempfängers (§ 28 VwVfG NRW) – im Rahmen der vorzunehmenden Interes-213 …”

Begriffsbestimmung nach § 23 LHO NW S. 23-28

„… in Geld- und Sachleistungen in § 48 Abs. 2 VwVfG NWverdeutlicht, ist der Leistungsbegriff an sich …” „… . 2 VwVfG NW –37 sehr weit zu verstehen:38 Zuwendungen können an natürliche und juristische Personen …” „… Stelkens/Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 1 Rn. 224 ff. m. w. N.38 Köckritz/Ermisch …”

Entwicklung des Zuwendungsrechts S. 19-23

„… VwVfG NW a. F.27 Vgl. Zweites Gesetz zur Änderung der Bundeshaushaltsordnung vom 14.7.1980, BGBl. I 1980 …” „… in Geld- und Sachleistungen in § 48 Abs. 2 VwVfG NWverdeutlicht, ist der Leistungsbegriff an sich …”

Das Zuwendungsverfahren im Überblick S. 31-35

„… Bewilligungszeitraum stellt keine Befristung der Zuwendung i. S. v. § 36 Abs. 2 Nr. 1 VwVfG NW dar; vgl. zum …”

Verwaltungsvorschriften S. 55-59

„… ,NVwZ 1999, 547; Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rn. 123.210 Siehe dazu unten, § 7 A. II.211 …”

doi.org/10.5771/9783845222219

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