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Franziska Alice Löhr - Bundesbehörden zwischen Privatisierungsgebot und Infrastrukturauftrag

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Franziska Alice Löhr

Bundesbehörden zwischen Privatisierungsgebot und Infrastrukturauftrag

2007

Treffer in den folgenden Teilen:

Reichweite und Verlust von Kontrolle S. 275-277

Zuständigkeit des Bundesministers S. 274-275

Regierung S. 271-274

: Bedeutung des Wegfalls der Einzelanweisungen für Ministerverantwortlichkeit und Demokratieprinzip S. 270-271

Rechnungshöfe S. 268-269

Bundeskartellamt S. 250-268

Deutsche Bundesbank S. 240-250

Sachliche Unabhängigkeit als entscheidendes Element Ministerialfreier Räume S. 236-240

Dimensionen der Unabhängigkeit S. 234-236

Fazit S. 232-234

Selbstverwaltung als autonome demokratische Legitimation S. 219-232

Fazit S. 218-219

Einzelweisung als unerlässlicher Baustein für die demokratische Legitimation S. 215-218

Demokratische Legitimation der hierarchisch organisierten Administrative S. 198-215

Ausübung der Staatsgewalt durch das Volk und Formen der Legitimationsvermittlung auf die „besonderen Organe“: Repräsentative Demokratie S. 197-198

Inhalt und Aussage des Art. 20 Abs. 2 GG S. 188-197

Fazit S. 187-188

Neue Ansätze zur Bestimmung der ministeriellen Rechenschaftsund Einstandspflicht S. 185-187

Reichweite der ministeriellen Verantwortung S. 183-185

Der Verantwortungsadressat: Ministerielle Verantwortung gegenüber wem? S. 180-183

Weisungsrecht aus ministerieller Verantwortung S. 180

Weisungsrecht aus ministerieller Leitungsbefugnis S. 179-180

: Weisungsrecht aus Art. 86 GG S. 178-179

: Weisungsrecht aufgrund des parlamentarischen Regierungssystems? S. 176-178

Inhalte und Zwecke von Weisungen S. 174-176

Das Ministerialprinzip S. 173-174

Regulierung – ein Rechtsinstitut auf Abruf? S. 168-172

Abgrenzung zur allgemeinen Wettbewerbsaufsicht S. 167-168

Unterschiede zum EnWG 1935, 1998 und 2005 S. 158-167

Regulierung zwischen Wirtschaftsüberwachung, Wirtschaftsaufsicht, Wirtschaftslenkung und Marktordnung S. 149-158

Symmetrische Regulierung oder asymmetrische Re-Regulierung? S. 147-149

TKG und PostG als Regulierungsgesetze S. 144-147

Bedeutung S. 143-144

Ursprung S. 141-143

Vom Leistungs- und Erfüllungsstaat zum Regulierungsstaat in der Kommunikationsbranche S. 140-141

Verantwortungsteilung im Bereich des Telekommunikations- und Postwesens S. 139-140

Von der Daseinsvorsorge zur Infrastrukturgewährleistung S. 138-139

Verantwortungsteilung und Wandlung vom Erfüllungs- zum Gewährleistungsstaat S. 137-138

Verantwortung als Konsequenz der öffentlichen Aufgabe S. 135-137

Postbank AG S. 133-134

Deutsche Post AG S. 133

Deutsche Telekom AG S. 131-133

Normative Privatisierungsimpulse S. 118-131

Faktische Privatisierungsimpulse S. 99-118

Wahl der geeigneten Institution zur Aufgabenerfüllung S. 95-99

Rechtliche Formen der Übernahme und Entledigung von öffentlichen Aufgaben S. 94-95

Ordnungspolitische Konsequenzen für Infrastrukturen S. 92-94

Exkurs: Wandlung auf dem Energiesektor S. 91-92

Telekommunikation und Post als natürliche Monopole mit positiven externen Effekten S. 85-91

Wirtschaftliche Merkmale materieller Infrastruktur S. 77-85

Infrastruktureinrichtungen S. 68-77

Stillschweigende Privatisierung S. 68

Beleihung S. 66-68

Privatisierung als Preisgabe staatlicher Exklusiv- und Monopolrechte S. 65-66

Zwischenformen der Privatisierung S. 61-65

Funktionelle Privatisierung S. 57-61

Aufgabenprivatisierung S. 57

Organisationsprivatisierung S. 54-57

Telekommunikation und Post als öffentliche Aufgaben S. 51-54

Staatsaufgabenbestand S. 49-51

Von der öffentlichen zur staatlichen Aufgabe S. 47-49

Entscheidungskompetenz über öffentliche Aufgaben S. 45-47

Bestand öffentlicher Aufgaben S. 44-45

Private und öffentliche Aufgaben: Auswahl des Unterscheidungsmerkmals S. 40-44

Entstaatlichung S. 39

Liberalisierung S. 38-39

Kommerzialisierung S. 38

Konsolidierung S. 37-38

Dezentralisierung und Dekonzentration S. 37

Entbürokratisierung S. 35-37

Deregulierung S. 32-35

Verselbständigung von Verwaltungsträgern S. 31-32

: Privatisierung – Rechtsbegriff oder heuristischer Terminus? S. 30-31

Einleitung S. 27-29

Titelei/Inhaltsverzeichnis S. 2-26

Fazit S. 537-538

Inferior Part of Government S. 536-537

Executive Agencies S. 534-536

Headless Fourth Branch of Government S. 533-534

Arms of Congress S. 526-533

: Ursprung und Organisation der Commissions S. 521-526

: Begriffsklärungen S. 520-521

Gesamtergebnis S. 519

Beiratsaufgaben als parlamentarische Steuerungsmöglichkeiten S. 516-519

Beiratliches Informationsrecht als parlamentarische Kontrollmöglichkeit S. 510-516

Demokratische Legitimation des Beirats/ der Beiratsmitglieder S. 506-510

Funktionelle Stellung des Beirats S. 503-506

Fazit S. 502-503

Die verfassungsrechtlich verankerte Nachbesserungspflicht des Gesetzgebers S. 500-502

Zwingender Konnex zwischen den Zuständigkeitsgehalten und dem Aufgabengehalt des Art. 87 f GG? S. 494-500

Entstehungsgeschichte des Art. 87 f GG S. 494

Wortlaut des Art. 87 f Abs. 2 S. 2 GG S. 493-494

Legitimationsrelevante Gehalte in Kompetenznormen S. 490-493

Zur Weisungsfreiheit der Beschlusskammer 1 (Präsidentenkammer) S. 480-490

Aufgaben der Präsidentenkammer S. 472-480

Weisungsfreiheit der Beschlusskammern 2 bis 5 S. 456-472

Aufgabenverteilung zwischen den Beschlusskammern 2 bis 5 S. 432-456

Weisungsbindung der marktgestaltenden Verwaltung S. 431-432

Aufgaben S. 398-431

Die Aufgabenverteilung innerhalb der Bundesnetzagentur S. 397-398

Literaturverzeichnis S. 588-657

Resümee S. 583-587

Zusammenfassung S. 581-582

Lokalisierung der parlamentarischen Kontrollarbeit S. 575-581

Einzelfallsteuerung durch Legislative Vetos S. 569-575

Verfassungsrechtliche Wurzel der Kontrollrechte des Kongresses S. 567-569

Einwirkung und Kontrolle durch den Präsidenten S. 553-567

Beschlusskammern S. 395-397

Präsidium, Leitungsstab und Stab Recht S. 395

Abteilungen, Unterabteilungen und Referate der Bundesnetzagentur S. 394-395

PTRegG 1994 (Postreform II) S. 392-394

PostVerfG 1989 (Postreform I) S. 390-392

PostVerwG S. 388-390

Ergebnis: Einklang des deutschen Rechts mit dem europäischen Recht und dem internationalen Handelsrecht S. 387

Funktionelle Trennung durch personalrechtliche Maßnahmen S. 366-387

Funktionale Trennung der regulierenden und der betrieblichen Funktionen S. 361-366

Beteiligungsverwaltung, Art. 87 f Abs. 3 GG S. 353-361

Regulierung nach Art. 87 f Abs. 2 S. 2 in Verbindung mit Abs. 1 GG S. 352-353

Leistungserbringung nach Art. 87 f Abs. 2 S. 1 GG S. 351-352

Fazit S. 350-351

Art. 3 Rahmen-Richtlinie (2002) S. 349-350

Art. 5 a ONP-Rahmenrichtlinie (1997) S. 347-349

Art. 7 Dienste-Richtlinie (1990) S. 345-347

Art. 6 Endgeräte-Richtlinie (1988) S. 344-345

: Vorgaben des internationalen Handelsrechts S. 343-344

: Zusammenfassung S. 341-342

: Zum Erfordernis der expliziten gesetzlichen Weisungsfreistellung S. 340-341

Fazit: Zulässigkeit und Grenzen ministerialfreier Räume S. 338-340

Grundsätzlich tragfähige Argumentationen für weisungsfreie Verwaltungseinheiten S. 318-338

Nicht tragfähige Argumentationen S. 293-318

Die Argumentationspole: Bundesbank und Mitbestimmung im öffentlichen Dienst S. 288-293

Historische Entwicklung S. 552-553

Kopflosigkeit: Unabhängigkeit vom Präsidenten S. 542-552

Probleme der Gewaltenkumulation S. 538-542

Zum Argument von der Modifizierung des Art. 20 Abs. GG durch andere Verfassungsnormen S. 288

Zum Argument von der Möglichkeit zur Neuprogrammierung gesetzlicher Vorgaben S. 287-288

Das Argument von der Objektivierung staatlicher Entscheidungen S. 287

Zum Argument von der besonderen Aufgabenart S. 286-287

Zum Argument von der zeitlichen und sachlichen Beschränktheit S. 284-286

: Verfassungsrechtliche Probleme ministerialfreier Räume – Notwendigkeit einer angemessenen Problemlösung S. 283-284

: Schwächung der Stellung der Wahlberechtigten S. 282-283

Weisungsfreie Räume und ihre Wirkung auf Regierungsmehrheit und Opposition S. 281-282

Gesamtparlamentarische oder oppositionell-parlamentarische Kontrolle? S. 277-281

doi.org/10.5771/9783845200408

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