Der Koalitionsausschuss

Bernhard Miller

doi:10.5771/9783845228730

Der Koalitionsausschuss

Existenz, Einsatz und Effekte einer informellen Arena des Koalitionsmanagements

Series: Studien zum Parlamentarismus

Volume 18 1. Edition 2011

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doi.org/10.5771/9783845228730
ISBN print: 978-3-8329-6138-1
ISBN online: 978-3-8452-2873-0
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Zusammenfassung

Dieses Buch unternimmt die erste systematische Analyse des Koalitionsausschusses, einer informellen Institution, die seit Langem ein zentraler Schauplatz von Koalitionspolitik ist – auch über die prominenten Beispiele Österreich und Deutschland hinaus. In Anlehnung an die Delegationstheorie interpretiert der Autor den Koalitionsausschuss als Versuch starker Fraktionen und außerparlamentarischer Parteien, ihre Vertreter in der Regierung zu kontrollieren. Empirisch nimmt das Buch eine westeuropäisch vergleichende Perspektive ein, die durch eine Detailanalyse der Entscheidungen des deutschen Koalitionsausschusses auf Grundlage von Sitzungsprotokollen des Kressbronner Kreises und des Koalitionsausschusses unter Helmut Schmidt ergänzt wird. Die quantitative und qualitative Auswertung der dort behandelten Themen zeigt Mechanismen des Konfliktmanagements und kann systematische Effekte dieser Arena auf die deutsche Gesetzgebung nachweisen. In international vergleichender Sicht werden zudem Effekte des Koalitionsausschusses auf die „Lebenserwartung“ von Koalitionen aufgezeigt.

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2–4 Titelei/Inhaltsverzeichnis 2–4
5–6 Vorwort 5–6
7–11 Inhaltsverzeichnis 7–11
12–12 Abkürzungsverzeichnis 12–12
13–13 Abbildungsverzeichnis 13–13
14–14 Tabellenverzeichnis 14–14
15–27 Kapitel 1 Der Koalitionsausschuss. Arena des Koalitionsmanagements 15–27
- 15–18 1.1 Der Koalitionsausschuss im Überblick 15–18
- 18–21 1.2 Eine empirische Übersicht und Erklärungsansätze 18–21
- 21–23 1.3 Das Argument 21–23
- 23–25 1.4 Forschungsdesign & Daten 23–25
  - 23–24 1.4.1 Forschungsfragen und Design 23–24
  - 24–25 1.4.2 Datengrundlage dieser Arbeit 24–25
- 25–27 1.5 Übersicht über die Arbeit 25–27
- 27–27 1.6 Beitrag dieser Arbeit 27–27
28–50 Kapitel 2 Regieren in Koalitionen und der Koalitionsausschuss 28–50
51–60 Kapitel 3 Akteure in informellen Institutionen 51–60
- 51–55 3.1 Der Neue Institutionalismus 51–55
  - 51–54 3.1.1 Akteure 51–54
  - 54–55 3.1.2 Kritik am Neuen Institutionalismus 54–55
- 55–57 3.2 Informelle Institutionen 55–57
- 57–59 3.3 Der Prinzipal–Agent-Ansatz 57–59
- 59–60 3.4 Exkurs: Anmerkungen zur normativen Dimension 59–60
- 60–60 3.5 Zusammenfassung 60–60
61–92 Kapitel 4 Erklärungsansatz und Hypothesen 61–92
93–132 Kapitel 5 Existenz und Einsatz in Westeuropa 93–132
- 93–102 5.1 Ein vergleichender Überblick 93–102
  - 93–99 5.1.1 Entwicklungen und Nutzung 93–99
  - 99–102 5.1.2 Länderspezifische Erfahrungen 99–102
- 102–108 5.2 Ressourcen – Möglichkeiten der Operationalisierung 102–108
  - 102–104 5.2.1 Ressourcen der außerparlamentarischen Partei 102–104
  - 104–107 5.2.2 Ressourcen der Fraktion 104–107
  - 107–108 5.2.3 Zugang der Parteien zur Exekutive 107–108
- 108–114 5.3 Ressourcen und Koalitionsausschüsse 108–114
  - 108–111 5.3.1 Fehlklassifizierte Länder 108–111
  - 111–113 5.3.2 Koalitionsausschuss Typ 1 111–113
  - 113–114 5.3.3 Koalitionsausschuss Typ 2 113–114
- 114–122 5.4 Existenz von Koalitionsausschüssen 114–122
  - 114–119 5.4.1 Operationalisierung und Messung 114–119
  - 119–122 5.4.2 Ergebnisse 119–122
- 122–131 5.5 Typen des Koalitionsausschusses 122–131
  - 122–123 5.5.1 Operationalisierung und Messung 122–123
  - 123–131 5.5.2 Ergebnisse 123–131
- 131–132 5.6 Fazit 131–132
133–200 Kapitel 6 Existenz und Einsatz des deutschen Koalitionsausschusses 133–200
- 133–136 6.1 Fallauswahl 133–136
- 136–147 6.2 Ein deskriptiver Überblick 136–147
  - 136–140 6.2.1 Der Koalitionsausschuss im Zeitverlauf 136–140
  - 140–142 6.2.2 Koalitionsausschuss und Kabinett 140–142
  - 142–144 6.2.3 Teilnehmer im Koalitionsausschuss 142–144
  - 144–147 6.2.4 Themen und Sitzungsdauer im Koalitionsausschuss 144–147
- 147–152 6.3 Konflikte im Koalitionsausschuss 147–152
  - 147–151 6.3.1 Übersicht über Salienz von Themen im Koalitionsausschuss 147–151
  - 151–152 6.3.2 Qualitative Illustration der Behandlung salienter Themen 151–152
- 152–171 6.4 Konfliktlösungsstrategien: Entscheidungen und Ressourcen 152–171
- 171–179 6.5 Kontrolle durch Agendasetzung 171–179
  - 171–173 6.5.1 Agendasetzung im Koalitionsausschuss 171–173
  - 173–175 6.5.2 Agendasetzung: qualitative Annäherung 173–175
  - 175–179 6.5.3 Agendasetzung als Konfliktlösungsmechanismus 175–179
- 179–187 6.6 Kontrolle innerhalb von Parteien 179–187
- 187–198 6.7 Koalitionsausschuss im Kontext: Fallstudie zur Anti-Terror Gesetzgebung 187–198
  - 187–189 6.7.1 Kontext und Überblick 187–189
  - 189–194 6.7.2 Der Koalitionsausschuss als Koordinator 189–194
  - 194–197 6.7.3 Gesetzgebung zum Terrorismus 194–197
  - 197–198 6.7.4 Nicht nur Kontrolleur. Einsatzmöglichkeiten des Koalitionsausschusses 197–198
- 198–200 6.8 Fazit 198–200
201–234 Kapitel 7 Effekte des Koalitionsausschusses 201–234
235–246 Kapitel 8 Medizin aber kein Allheilmittel. Befunde zum Koalitionsausschuss 235–246
- 235–237 8.1 Argument 235–237
- 237–243 8.2 Übersicht der Ergebnisse 237–243
- 243–246 8.3 Ausblick 243–246
247–253 Anhang A Quellen 247–253
- 247–250 A.1 Deutschland 247–250
  - 247–249 A.1.1 Verfügbare Primärquellen 247–249
  - 249–249 A.1.2 Medien 249–249
  - 249–250 A.1.3 Biographische Daten 249–250
  - 250–250 A.1.4 Salienz 250–250
- 250–253 A.2 International 250–253
  - 250–251 A.2.1 Koalitionsausschuss 250–251
  - 251–251 A.2.2 Kontextvariablen 251–251
  - 251–252 A.2.3 Parteivorsitzende und Kabinettsposten 251–252
  - 252–253 A.2.4 Staatliche Parteifinanzierung 252–253
254–264 Anhang B Vercodung 254–264
- 254–255 B.1 Teilnehmer des Koalitionsausschusses 254–255
- 255–255 B.2 Medien 255–255
- 255–256 B.3 Daten zu Sitzungen des Koalitionsausschusses 255–256
- 256–259 B.4 Status der Behandlung im Koalitionsausschuss 256–259
- 259–260 B.5 Die Wichtigkeit von Themen 259–260
- 260–261 B.6 Zuordnung zu CMP Kategorien 260–261
- 261–263 B.7 Gesetzgebung 261–263
- 263–264 B.8 Anpassungen am internationalen Datensatz 263–264
265–286 Literatur- und Quellenverzeichnis 265–286

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