Politikgestaltung in der Europäischen Union

Christoph Knill; Jale Tosun

doi:10.5771/9783845226804

Politikgestaltung in der Europäischen Union

Die Entstehung und Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie

Series: Regieren in Europa | Governance in Europe

Volume 17 1. Edition 2010

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doi.org/10.5771/9783845226804
ISBN print: 978-3-8329-4937-2
ISBN online: 978-3-8452-2680-4
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Zusammenfassung

Inhalte, Entstehung und Implementation von europäischen Politiken stellen ein zentrales Anliegen der Policy-Forschung dar. Wie können Interessengruppen und Institutionen Politikergebnisse beeinflussen? Diese Studie bietet einen umfassenden policy-analytischen Zugang zur europäischen Politikgestaltung. Behandelt werden theoretische Konzepte welche Wirkmechanismen identifizieren und überprüfbare Kausalzusammenhänge postulieren. Die Ausführungen erfolgen anhand des Politikzyklus und ermöglichen eine präzise Erfassung der zentralen Akteure und deren Handlungsfeld. Zur Illustration der theoretischen Konzepte beleuchtet dieses Buch die Entstehung und Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie. Hierzu wird primäres- sowie sekundäres Quellenmaterial herangezogen.

Durch den breiten analytischen Fokus ist das Buch besonders für Einführungsveranstaltungen in die Policy- und Europäisierungs-Forschung sowie wissenschaftlich interessierte Praktiker geeignet.

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2–4 Titelei/Inhaltsverzeichnis 2–4
5–6 Vorwort 5–6
7–10 Inhaltsverzeichnis 7–10
11–11 Abbildungsverzeichnis 11–11
12–12 Abkürzungsverzeichnis 12–12
13–26 1 Einleitung 13–26
- 13–17 1.1 Der Policy-Zyklus als analytisches Konzept 13–17
- 17–22 1.2 Politiken der EU 17–22
  - 17–20 1.2.1 Regulative Politiken 17–20
  - 20–22 1.2.2 (Re-) Distributive Politiken 20–22
- 22–25 1.3 Inhalte der Dienstleistungsrichtlinie 22–25
- 25–26 1.4 Gliederung des Buches 25–26
27–54 2 Institutionen, Akteure und Entscheidungsverfahren 27–54
- 27–41 2.1 Zentrale Organe 27–41
  - 27–31 2.1.1 Der Ministerrat 27–31
  - 31–32 2.1.2 Der Europäische Rat 31–32
  - 32–35 2.1.3 Das Europäische Parlament 32–35
  - 35–39 2.1.4 Die Kommission 35–39
  - 39–41 2.1.5 Der Europäische Gerichtshof 39–41
- 41–47 2.2 Weitere Institutionen und Akteure 41–47
- 47–54 2.3 Rechtsetzungsverfahren 47–54
  - 47–53 2.3.1 Ordentliches Gesetzgebungsverfahren 47–53
  - 53–54 2.3.2 Zustimmungsverfahren 53–54
  - 54–54 2.3.3 Anhörungsverfahren 54–54
- 54–54 2.4 Fazit 54–54
55–76 3 Problemdefinition und Agenda-Setting 55–76
- 55–61 3.1 Ansätze und Konzepte in der Forschung zur Problemdefinition und zum Agenda-Setting 55–61
  - 55–58 3.1.1 Problemdefinition 55–58
  - 58–61 3.1.2 Agenda-Setting 58–61
- 61–68 3.2 Problemdefinition und Agenda-Setting im europäischen Mehrebenensystem 61–68
  - 61–62 3.2.1 Politische Führerschaft 61–62
  - 62–63 3.2.2 Legislative 62–63
  - 63–65 3.2.3 Mitgliedstaaten und nationale Verwaltungen 63–65
  - 65–66 3.2.4 Interessengruppen 65–66
  - 66–67 3.2.5 Externe Sachverständige und Experten 66–67
  - 67–68 3.2.6 Medien 67–68
- 68–69 3.3 Zwischenfazit 68–69
- 69–75 3.4 Empirische Illustration: Problemdefinition und Agenda-Setting im Fall der Dienstleistungsrichtlinie 69–75
  - 69–73 3.4.1 Problemdefinition 69–73
  - 73–75 3.4.2 Agenda-Setting 73–75
- 75–76 3.5 Fazit 75–76
77–114 4 Politikformulierung 77–114
- 77–92 4.1 Ansätze und Konzepte zur Erklärung der Entscheidungsvorbereitung 77–92
  - 77–83 4.1.1 Politische Führerschaft und Legislative 77–83
  - 83–86 4.1.2 Europäische und nationale Verwaltungen 83–86
  - 86–89 4.1.3 Interessengruppen 86–89
  - 89–92 4.1.4 Externe Sachverständige und Experten 89–92
- 92–99 4.2 Ansätze und Konzepte zur Erklärung der Entscheidungsfindung 92–99
  - 92–98 4.2.1 Politische Führerschaft und Legislative 92–98
  - 98–99 4.2.2 Interessengruppen 98–99
- 99–100 4.3 Zwischenfazit 99–100
- 100–113 4.4 Empirische Illustration: Formulierung der Dienstleistungsrichtlinie 100–113
  - 100–103 4.4.1 Entscheidungsvorbereitung: Der Bolkestein-Entwurf 100–103
  - 103–113 4.4.2 Entscheidungsfindung: Die Kompromisslösung 103–113
- 113–114 4.5 Fazit 113–114
115–145 5 Implementation 115–145
- 115–121 5.1 Ansätze und Konzepte in der Implementationsforschung 115–121
- 121–132 5.2 Mögliche Ursachen unterschiedlicher Implementationseffektivität im europäischen Mehrebenensystem 121–132
  - 121–123 5.2.1 Programmdefizite 121–123
  - 123–125 5.2.2 Kontrolldefizite 123–125
  - 125–127 5.2.3 Instrumentenwahl 125–127
  - 127–130 5.2.4 Institutionelle Kompatibilität 127–130
  - 130–131 5.2.5 Implementationsprozess 130–131
  - 131–132 5.2.6 Administrative Kapazität 131–132
- 132–132 5.3 Zwischenfazit 132–132
- 132–144 5.4 Empirische Illustration: Implementation der Dienstleistungsrichtlinie 132–144
  - 132–135 5.4.1 Anforderungen für die nationale Umsetzung 132–135
  - 135–144 5.4.2 Stand und Probleme der Implementation 135–144
- 144–145 5.5 Fazit 144–145
146–150 6 Schlussfolgerungen 146–150
151–170 7 Bibliographie 151–170
171–174 8 Anhang 171–174

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