Das neuseeländische und das deutsche System von Schutzgebieten
Ein rechtsvergleichender Beitrag zur Erhaltung der biologischen Vielfalt und zur Frage der Ministerialorganisation
Zusammenfassung
Trotz großer Anstrengungen und mancher Erfolgsmeldung im Naturschutz nimmt die biologische Vielfalt in der Bundesrepublik Deutschland – wie überall – weiter ab. Von einer Trendwende kann noch keine Rede sein. Liegen die Schwächen im System? Gibt es Weichenstellungen, die für den Erfolg eines nationalen Systems von Schutzgebieten zum Erhalt der biologischen Vielfalt maßgeblich sind, aber unterschätzt werden?
Die Studie geht in einer Rechtsvergleichung des neuseeländischen und des deutschen Schutzgebietssystems diesen Fragen nach und gewinnt trotz aller Unterschiede in den natürlichen Gegebenheiten der Vergleichsstaaten Erkenntnisse zur Fortbildung des jeweiligen nationalen Schutzgebietssystems und seiner Rahmenbedingungen. Eine ökosystemare Betrachtungsweise und ein entsprechend integrativer Ansatz im Recht sind unabdingbar. Die institutionelle Stärkung des Naturschutzes in Deutschland und eine Ausdehnung des Naturschutzes in die Nutzlandschaft hinein in Neuseeland bilden Eckpfeiler für eine dauerhafte Erhaltung der biologischen Vielfalt dort, wo sie natürlicherweise vorkommt.
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- 7–34 Vorwort 7–34
- 45–84 Teil I Einführung 45–84
- 45–50 § 1 Einleitung 45–50
- 85–90 A. Umweltsituation 85–90
- 106–109 G. Umweltrechtsschutz 106–109
- 165–168 E. Vernetzungsvorgaben 165–168
- 215–228 A. Umweltsituation 215–228
- 249–251 G. Umweltrechtsschutz 249–251
- 312–320 C. Systemvorgaben 312–320
- 340–340 B. Reformresultate 340–340
- 340–383 C. Zuständigkeiten 340–383
- 384–389 E. Binnenorganisation 384–389
- 476–489 D. Gebietsfestsetzung 476–489
- 563–563 D. Zusammenfassung 563–563
- 564–573 Teil V Schluss 564–573
- 564–584 § 13 Zusammenfassung 564–584
- 564–573 A. Schutzgebiete 564–573
- 599–625 Literaturverzeichnis 599–625
41 Treffer gefunden
- „... NaturschutzrechtsEin eigenständiges Naturschutzrecht begann sich erst nach dem Ersten Weltkriegherauszubilden, nachdem ...” „... C. Umwelt- und NaturschutzrechtsentwicklungI. Erste SchutzvorschriftenDie deutsche Sprache kennt ...” „... und mediale Schutzvorschriften.250II. Anfänge des Naturschutzrechts durch erste ...”
- „... Nebenkategorien diverser Landesnaturschutzgesetze.a) Materielles NaturschutzrechtNaturschützerische Ziele werden ...” „... enthält das deutsche Naturschutzrecht, durch das Europarecht angeregt, auch Anforderungen an die ...” „... . Der Blick überdas formale Naturschutzrecht hinaus ist vor allem angesichts der notwendigenAufgabe, ein ...”
- „... ; Lorz/Müller/Stöckel, Naturschutzrecht, 2. Aufl.2003, § 22 Rn. 7.382 Schumacher/Fischer-Hüftle, ebenda, § 22 Rn. 14 ...” „... ; Lorz/Müller/Stöckel,Naturschutzrecht, 2. Aufl. 2003, § 22 Rn. 7.384 Marzik/Wilrich, ebenda, § 2 Rn. 8 und § 22 Rn. 30; Louis ...” „... . 4.397 Vgl. Lorz, Naturschutzrecht, 1985, § 13 Anm. 5; Stöckel, Bundesnaturschutzgesetz, in:Erbs/Kohlhaas ...”
- „... - und NaturschutzrechtsentwicklungI. Erste NutzungsregelungenDer Errichtung der britischen Souveränität ...” „... öffentlichen und– abgesehen vom Nationalparkgesetz – auch privaten Grundeigentums.V. Zur Naturschutzrechts- und ...” „... . Jahrhundert, also schon lange vor der Entwicklung des sog. eigentlichen Umweltrechts, Naturschutzrechtsansätze ...”
- „... Court).184III. Modellhaftigkeit des neuseeländischen NaturschutzrechtsModellcharakter185 besitzt ...” „... Umweltrechts genommenhat.201V. Einander ergänzende Niveaus im Umwelt- und NaturschutzrechtIn der vorliegenden ...” „... hinausgemäß spezifischen Erfordernissen.76und Naturschutzrechts wie auch die Einflüsse des common law und der ...”
- „... entfällt nicht, wenn Natur und Landschaft bereitsanderweitig geschützt sind, da das Naturschutzrecht ...” „... vorrangig ist bzw. sofern –bei bereits naturschutzrechtlichem Schutz – eine Schutzverstärkung erfolgt.373 ...” „... , Bundesnaturschutzgesetz, 2004, § 22 Rn. 25.372 Lorz/Müller/Stöckel, Naturschutzrecht, 2. Aufl. 2003, § 22 Rn. 6; Louis ...”
- „... Naturschutzrechts80IV. Tradition des common law und Einflüsse der Maori80V. Einander ergänzende Niveaus im Umwelt ...” „... - undNaturschutzrecht81D. Vergleichbarkeit der Rechtsordnungen81I. Differenzierungen beim Problempotenzial82II. Von der ...” „... Schutzvorschriften93II. Anfänge des Naturschutzrechts durch ersteUnterschutzstellungen94III. Herausbildung eines ...”
- „... Wasser-, Immissionsschutz-, Abfall- und Naturschutzrechts,Köln/Stuttgart 1988.von Kimminich,Otto/Heinrich ...” „... bundesdeutschen Naturschutzrechts, Hamburg 2005.Bovet, Jana, Handelbare Flächenausweisungsrechte als ...” „... , Schutzkategorien im Naturschutzrecht: systematischeund kritische Übersicht, Kassel 2000.Bührs, Ton/Robert V ...”
- „... , Naturschutzrecht, 2. Aufl. 2003,§ 33 Rn. 17, und Marzik/Wilrich, Bundesnaturschutzgesetz, 2004, § 33 Rn. 19.630 ...” „... des Bundesnaturschutzgesetzes, NuR 1999, 63, 66f. m.w.N.; Lorz/Müller/Stöckel, Naturschutzrecht, 2 ...” „... Lorz/Müller/Stöckel, Naturschutzrecht, 2. Aufl. 2003, § 33 Rn. 13 und § 32 Rn. 15; Apfelbacher/Adenauer/Iven, Das ...”
- „... 2002 führte die naturschutzrechtlicheVerbandsklage auf Bundesebene sowie durchgängig auf Landesebene ...” „... Bedeutung zukommt, entwickelten sich nur langsam.322 In dasNaturschutzrecht haben sie bisher ebenfalls nur ...” „... Überprüfbarkeit des Naturschutzrechts – imUnterschied zumgewährleisteten Rechtsschutz bei Abwehr belastender ...”
- „... Naturschutzrecht bzw. das System der Schutzgebiete fällt nur am Rande inden Bereich des Verfassungsrechts, das als ...” „... Das materielle Naturschutzrecht entspringt wegen der bei der Rechtsetzung erfolgten Wertung zwar auch ...” „... . Rechtsvergleichung als ÜberzeugungsarbeitIm naturschutzrechtlichen Bereich würde aber selbst eine abweichende ...”
- „... sowie raumbezogenerNutzungseinschränkungen außerhalb des Naturschutzrechts im formellen Sinn inder ...” „... Naturschutzrechts, um so das nationale Schutzgebietssystem effektiver gestaltenzu können. Dies gilt für Neuseeland ...”
- „... naturschutzrechtlicheGebietsschutzinstrumentarium, das die fachlichen Anforderungen an ein Schutzgebietssystem umsetzen soll, ist seinerseits in ...” „... sowie ihr notwendiger Anteil an der Gesamtfläche.105Hier ist das Naturschutzrecht zur Bereitstellung ...”
- „... naturschutzrechtlichenAufgaben durch eine überschaubare Anzahl neu strukturierter quasi-autonomerNicht-Regierungsorganisationen ...” „... , die naturschutzrechtliche Aspekte regeln, sind etwa TheNative Plants Protection Act 1934, The Wild ...” „... Recreational Hunting.Die naturschutzrechtlichen Verwaltungsstellen wurden von 76 auf 33 Quangos reduziert ...”
- „... Biotopverbundes vorgibt, existiertim neuseeländischen Naturschutzrecht nicht. Das Strategiepapier „Umwelt 2010“von ...” „... , ist somit ebenfalls Aufgabe des neuseeländischen Umwelt- und Naturschutzrechts. Zu berücksichtigen ist ...” „... . 3.4.318b) Vorgaben im neuseeländischen Umwelt- und Naturschutzrecht(1) Resource Management Act 1991 ...”
- „... Gegenstand des Naturschutzrechts sind, wird der auf das größere Ganze, denNaturhaushalt,ausgerichtete ...” „... , Naturschutzrecht, 1985, Vorbem. Anm. 1a.5 Kloepfer, Umweltrecht, 3. Aufl. 2004, § 11 Rn. 33 ...” „... BundesrepublikDeutschland und Neuseelands: Sie behandelt die Naturschutzrechtsordnungenbeider Staaten, soweit sie dem Erhalt ...”
- „... naturschutzrechtlichen Ziele beitragen soll, die Landwirtschaft die zur Biotopvernetzungerforderlichen ...” „... Umwelt-/Naturschutzministeriums klar informiert sein müssten, macht dasNaturschutzrecht selber Einschränkungen, auf die die ...” „... einemwirksamen Naturschutz,2005, S. 23: Das Naturschutzrecht selber steht bereits komplett unter ...”
- „... , Naturschutzrecht, 2. Aufl. 2003, § 24 Rn. 2; vgl. auch § 24 I Nr. 2BNatSchG (Voraussetzungen eines ...” „... geschichtliche Entwicklung und rechtliche Ausgestaltung desbesonderen Flächenschutzes im Naturschutzrecht, 2006 ...” „... Naturschutzrecht (BNatSchG) kleinflächig großflächig ...”
- „... Faktor für erfolgreichenGebietsschutzDas naturschutzrechtlicheGebietsschutzinstrumentarium, das die ...” „... notwendiger Anteil an der Gesamtfläche.105Hier ist das Naturschutzrecht zur Bereitstellung geeigneter ...”
- „... NaturschutzrechtsentwicklungI. Erste SchutzvorschriftenDie deutsche Sprache kennt den Begriff des Umweltschutzes zwar erst seit ...” „... Naturschutzrechts durch erste UnterschutzstellungenDer Naturschutz nahm, getragen von der Vorstellungswelt der ...” „... des besonderenFlächenschutzes im Naturschutzrecht, 2006, S. 25f., 31ff.252 Art. „Naturschutz“, in ...”
- „... ; Lorz/Müller/Stöckel, Naturschutzrecht,2. Aufl. 2003, § 5 Rn. 10, siehe sogleich.676 Vgl. im EinzelnenKrüsemann ...” „... , Biotopverbund imNaturschutzrecht, 2005, S. 104ff., 143ff.,sowie dies., Der Biotopverbund nach § 3 BNatSchG, NuR ...”
- „... , Naturschutzrecht,2. Aufl. 2003, § 5 Rn. 10, siehe sogleich.676 Vgl. im EinzelnenKrüsemann, Biotopverbund ...” „... imNaturschutzrecht, 2005, S. 104ff., 143ff.,sowie dies., Der Biotopverbund nach § 3 BNatSchG, NuR 2006, 546, 549ff ...” „... , Bundesnaturschutzgesetz, 2004, § 22 Rn. 45.732 Vgl. auch Lorz/Müller/Stöckel, Naturschutzrecht, 2. Aufl. 2003, § 34 Rn. 14 ...”
- „... Bedeutung zukommt, entwickelten sich nur langsam.322 In dasNaturschutzrecht haben sie bisher ebenfalls nur ...”
- „... dominantenWirtschafts-1078 Weitere neuseeländische Gesetze, die naturschutzrechtliche Aspekte regeln, sind etwa ...”
- „... diesbezüglich und inseinen ethischen Grundeinstellungen gerade im Naturschutzrecht203 als sehr fortschrittlich.D ...”
- „... Vernetzungsvorgabe ähnlich der bundesnaturschutzgesetzlichenRegelungwäre im neuseeländischenNaturschutzrecht zu ...”
- „... Ausübung des naturschutzrechtlichenVorkaufsrechts, vgl. Soell, Rechtliche Instrumente zur Flächensicherung ...” „... des Naturschutzrechts führte zugleich zueiner biologisch-ökologischen Sensibilisierung der betroffenen ...”
- „... bundesnaturschutzgesetzlichenRegelungwäre im neuseeländischenNaturschutzrecht zu verankern, unter Betonungzweier Aspekte: Erstens der ...”
- „... , 59, 63, 64, 72 RMA; für das Naturschutzrecht v.a. §§ 17B, 17D, 17E, 17GCA.1062 Vgl. Kloepfer/Mast ...”
- „... naturschutzrechtliche Regelungsansatz konzentriert sich insoweit auf den Artenschutz, undzwar auf die Ansiedlung ...”
- „... , 59, 63, 64, 72 RMA; für das Naturschutzrecht v.a. §§ 17B, 17D, 17E, 17GCA.1062 Vgl. Kloepfer/Mast ...”
- „... Naturschutzrechts einbezogen.266 Zur Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und dem europarechtlichen Einfluss siehe unten ...”
- „... deutschenSchutzgebietssystems bewusst genutzt werden.5692. Eine Öffnung des naturschutzrechtlichen Gebietskanons hin zu ...”
- „... Naturschutzes und d.h. auch des naturschutzrechtlichenGebietsschutzes mit anderen Belangen sieht die Situation ...”
- „... Naturschutzverwaltungkeinerlei Verwaltungszuständigkeit für das naturschutzrechtliche Schutzgebietssystem zu.2060 Gleichwohl ist ...”
- „... Naturschutzfachplanungdurch dieses Gesetz bedingte zahlreiche Änderungen der naturschutzrechtlichen Gesetze.1555 Vgl. oben Fn ...” „... – seitdemNaturschutzrechtsreformgesetz von 19901554 – ein in sich abgestimmtes Systemdar, das horizontal die Bandbreite staatlicher ...”
- „... BNatSchG&LandesnaturschutzgesetzeHauptgesetzeIn Neuseeland drückte sich die schrittweise Entwicklung des Naturschutzrechtsund dort des ...”
- „... ohne ökozentrische Wertsetzungen – vorsieht. Naturschutzrechtlichbzw. -fachlich gesprochen entspricht ...”
- „... NaturschutzrechtsentwicklungI. Erste NutzungsregelungenDer Errichtung der britischen Souveränität im Jahr 1840 folgten im Zuge ...”
- „... Naturschutzrechtsreform (Conservation Law Reform) 1990 ganz abgeschafft wurde.14451438 Statistics New Zealand, New Zealand ...”