Aufgabenkritik, Funktional- und Strukturreform in den Flächenländern

Joachim Jens Hesse

doi:10.5771/9783845203973

Aufgabenkritik, Funktional- und Strukturreform in den Flächenländern

Das Beispiel Saarland

Series: Staatsreform in Deutschland und Europa

Volume 5 1. Edition 2007

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doi.org/10.5771/9783845203973
ISBN print: 978-3-8329-2945-9
ISBN online: 978-3-8452-0397-3
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Zusammenfassung

Am Beispiel eines Flächenstaates, dem Saarland, wird auf die Handlungsmöglichkeiten einer konsequenten Aufgabenkritik und einer ihr nachfolgenden Funktional- und Strukturreform in den Flächenländern verwiesen. Der Band dokumentiert die dem Reformvorhaben zugrunde liegenden methodischen und empirisch-analytischen Ansätze und verweist auf die bislang erfolgte Umsetzung. Der Veröffentlichung dürfte durch die Zusammenführung von Aufgabenkritik, Funktional- und Strukturreformen exemplarische Bedeutung für die Reformdiskussion in den Flächenländern der Bundesrepublik zukommen.

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2–4 Titelei/Inhaltsverzeichnis 2–4
5–6 Vorwort 5–6
7–8 Geleitwort des Ministerpräsideten des Saarlandes 7–8
9–16 Materielle Einführung in das „Hesse-Gutachten“ durch die Innenministerin des Saarlandes 9–16
17–19 Inhalt 17–19
20–28 Abkürzungsverzeichnis 20–28
29–31 1 Einleitung: Kommunalreform im Saarland als Pilotvorhaben 29–31
32–42 2 Untersuchungsauftrag und Forschungsdesign 32–42
3 Aufgabenerhebung und Aufgabenanalyse
- 43–45 3.1 Anforderungen an die Methodik 43–45
- 45–58 3.2 Aufgabensystematik: Zuständigkeit und Leistungsprofil als Untersuchungseinheiten 45–58
- 58–75 3.3 Aufgabenerhebung 58–75
- 75–102 3.4 Aufgabenanalyse 75–102
  - 75–83 3.4.1 Ressourceneinsatz 75–83
  - 83–90 3.4.2 Leistungsmerkmale 83–90
  - 90–93 3.4.3 Adressatenkreis 90–93
  - 93–101 3.4.4 Regelungskompetenz und Vollzug 93–101
  - 101–102 3.4.5 Zusammenfassung 101–102
- 102–115 3.5 Bildung von Schwerpunktbereichen 102–115
4 Aufgabenkritik
321–353 5 Exkurs: Reformerfordernisse in Querschnittsbereichen 321–353
6 Stufen einer umfassenden Regierungs- und Verwaltungsreform im Saarland
- 354–408 6.1 Grundmodell: Optimierung des Status quo 354–408
- 408–435 6.2 Entwicklungsmodell: Erweiterte Funktional- und Strukturreform 408–435
  - 408–414 6.2.1 Szenario 1: Zentralisierung von Sonderordnungs- und Gewährleistungsaufgaben 408–414
    - 6.2.1.1 Funktionale Bündelung von staatlichen und kommunalen Zuständigkeiten
    - 6.2.1.2 Zusammenfassung der Maßnahmen
  - 414–435 6.2.2 Szenario 2: Zentrale und dezentrale Konzentration 414–435
7 Finanzielle Auswirkungen
- 436–448 7.1 Methodik 436–448
- 448–453 7.2 Erträge der einzelnen Reformmaßnahmen 448–453
  - 448–450 7.2.1 Grundmodell: Optimierung des Status quo 448–450
  - 450–453 7.2.2 Entwicklungsmodell: Erweiterte Funktional- und Strukturreform 450–453
- 453–454 7.3 Zusammenfassung 453–454
455–461 8 Staats- und Kommunalreform im Saarland – Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse 455–461
462–470 9 Sachstandsbericht zur Umsetzung des „Hesse-Gutachtens“ (Beitrag des Saarländischen Ministeriums für Inneres, Familie, Frauen und Sport und der Staatskanzlei des Saarlandes; Stand Januar 2007) 462–470
471–516 10 Anhang 471–516
517–547 11 Literatur-, Quellen- und Materialverzeichnis 517–547

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