Das Recht der Nachrichtendienste: Missstände, Entwicklungen und Perspektiven eines Rechtsgebiets in der Findungsphase

Tristan Barczak

doi:10.5771/2193-7869-2021-2-91

Contents
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- 89–89 Titelei/Inhaltsverzeichnis 89–89
- 90–90 AutorInnen 90–90
- 91–135 Das Recht der Nachrichtendienste: Missstände, Entwicklungen und Perspektiven eines Rechtsgebiets in der Findungsphase Tristan Barczak Tristan Barczak 91–135
- 136–158 Die Figur eingriffsähnlicher Vorwirkungen: Zum Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts Claudio Franzius Claudio Franzius 136–158
- 159–184 Intersektionale Ansätze in Gleichstellungsgesetzen Tessa Maria Hillermann, Christiana Ifeoma Ijezie Tessa Maria Hillermann, Christiana Ifeoma Ijezie 159–184
- 185–204 Eigenrechte der Natur – rechtsdogmatische und rechtspolitische Anmerkungen Bernd Söhnlein Bernd Söhnlein 185–204
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KritV Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft , page 91 - 135

Das Recht der Nachrichtendienste: Missstände, Entwicklungen und Perspektiven eines Rechtsgebiets in der Findungsphase

Autoren

Tristan Barczak

DOI
- doi.org/10.5771/2193-7869-2021-2-91
- ISSN: 2193-7869
- ISSN online: 2193-7869
Zusammenfassung

La loi allemande sur les services de renseignements manque un concept cohérent, elle est non-transparente, fragmentée et a grand besoin de réforme. En mai 2020, le premier sénat de la Cour constitutionnelle fédérale a décidé que le service de renseignements fédéral (Bundesnachrichtendienst - BND) doit respecter les droits fondamentaux de la Loi fondamentale lorsqu’il conduit la surveillance des télécommunications de personnes étrangères dans un autre pays et que les bases légales dans leur version actuelle violent le droit fondamental à la confidentialité de la télécommunication et de la liberté de la presse. La décision a mis un terme à la discussion conduite pendant longtemps sur la question de savoir si les activités de surveillance sont du tout susceptible à la régulation légale. De plus, la décision de la Cour constitutionnelle fédérale a donné l’impulsion pour une des réformes les plus importantes du droit de sécurité allemand récent. Jusqu’en avril 2021 la modification de la loi sur le BND était finalement accomplie. Elle prendra effet en janvier 2022. Elle codifie des principes importants sur la pratique, l’autorisation et la surveillance de la collection des données étrangères de la part du BND ainsi que les exigences légales pour la participation de l’Allemagne à la coopération internationale des services de renseignements. Les dispositions de la réforme mettent en œuvre les exigences constitutionnelles précisées par la décision presque littéralement. Néanmoins, la réforme a créé de nouveaux problèmes et a laissé des déficits principaux du droit de sécurité allemand irrésolus. Elle est loin de créer un cadre légal précis et cohérent pour les activités des trois services de renseignements fédéraux, en particulier leurs pratiques de surveillance. L’article présente les déficits principaux, les développements et les perspectives de ce domaine juridique du droit de sécurité.

Abstract

The law governing the German intelligence services lacks a consistent concept, is non-transparent, fragmented and in urgent need of reform. In May 2020, the First Senate of the Federal Constitutional Court held that the Federal Intelligence Service (Bundesnachrichtendienst - BND) is bound by the fundamental rights of the Basic Law when conducting telecommunications surveillance of foreigners in other countries (so-called Foreign-Foreign Strategic Surveillance), and that the statutory bases in their current design violate the fundamental right to the privacy of telecommunication and freedom of the press. The judgment put an end to the long-running discussion about whether intelligence operations abroad are suitable for statutory regulation at all. Moreover, the Constitutional Court’s decision provided the impetus for one of the most significant reforms in recent German security law. By April 2021, the amendment of the BND Act was finally on the books. It will enter into force in January 2022. It codifies important new rules about the practice, authorization and oversight of foreign data collection by the BND as well as legal requirements for Germany’s participation in international intelligence cooperation. The reform’s provisions implement the constitutional requirements, as stated in the judgement, almost literally. Nonethele⁠ss, the reform created a number of new problems and left major deficits in German intelligence law unresolved. It is far from creating a clear and consistent legal framework for the activities of the three federal intelligence services, in particular their surveillance practices. The article outlines the major shortcomings, developments and perspectives in this field of security law.
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