II. Koordination des Regelleistungseinsatzes Fraglich ist aber, inwieweit die Übertragungsnetzbetreiber zur Koordination des Regelleistungseinsatzes verpflichtet sind. § 22 Abs. 2 S. 4 EnWG gibt vor, dass die Zusammenarbeit dem Ziel dienen muss, den Regelenergiebedarf zu senken. Dabei muss die Zusammenarbeit über das hinausgehen, was laut § 22 Abs. 2 EnWG ohnehin schon verpflichtend ist: eine gemeinsame Ausschreibung (Satz 1) über eine gemeinsame Internetplattform (Satz 2). In einem ersten Schritt könnten sich die Netzbetreiber über die einzusetzenden Mengen an Regelleistung informieren. In einem zweiten Schritt könnte eine Vereinbarung geschlossen werden, wie der Einsatz von Regelleistung (mit dem Ziel den Bedarf zu senken) zu koordinieren ist. In einem letzten Schritt ließe sich das Gegeneinanderregeln ganz vermeiden, wenn der Einsatz der Regelleistung bundesweit so abgestimmt würde, als sei eine einheitliche Regelzone gegeben. Voraussetzung wäre es, dass die Versorgungssicherheit nicht gefährdet ist. Diese konkreten Schritte widersprechen weder Wortlaut noch Telos des Gesetzes. Auch systematisch lassen sich keine Widersprüche erkennen. Allerdings kann keine dahingehende Pflicht angenommen werden, weil keine notwendige Konkretisierung im Sinne des Wesentlichkeitsgebots vorliegt. Denn keine der Pflichten lässt sich konkret der Norm § 22 Abs. 2 S. 4 EnWG entnehmen. Aber die Netzbetreiber dürfen auch kein Verfahren wählen, das nicht tauglich ist, den Bedarf an Regelleistung zu reduzieren. Denn dieses Ziel ist durch die Zusammenarbeitspflicht des § 22 Abs. 2 S. 4 EnWG vorgeschrieben. III. Ergebnis – Zusammenarbeitspflicht der Übertragungsnetzbetreiber Eine Zusammenlegung der Regelzonen zu einer bundesweiten Regelzone entspricht zwar dem Umweltverträglichkeitsziel. Aber die in Frage kommende Norm § 22 Abs. 2 S. 4 EnWG ist nicht konkret genug, um eine dahingehende Pflicht zu begründen. Aus § 22 Abs. 2 S. 4 EnWG folgt allerdings, dass die Netzbetreiber Anstrengungen unternehmen müssen, durch Koordination den Regelleistungsbedarf zu senken. Diese Anstrengungen müssen dafür auch tatsächlich tauglich sein. G. Einspeisung von Biomethan Im Jahr 2006 wurden nach dem Monitoringbericht der Bundesnetzagentur 134 Anfragen zur Biomethaneinspeisung gestellt. In Betrieb genommen wurden bisher allerdings nur zwei Anlagen.42 Es ist aber wahrscheinlich, dass mit zunehmender Erfahrung die Bedeutung der Biomethaneinspeisung zunehmen wird. Gasnetzbetreiber 42 BNetzA, Monitoringbericht 2007, S. 135. 181