19
List of Abbreviations
ACT Advance Corporation Tax
AGF Anglo-German Foundation for the Study of the Industrial Society
BDA Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände (Confederation of German Employers’ Associations)
BDI Bundesverband der Deutschen Industrie e.V. (Confederation of German Industry)
BEPG Broad Economic Policy Guidelines
BfA Bundesanstalt für Arbeit (Federal Emplyoment Service, FES)
BMA Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung (Ministry of Labour and Social Affairs)
BMBF Bundesministerium für Bildung und Forschung (Ministry of Education and Research)
BMELV
Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz (Ministry of Food, Agriculture and
Consumer Protection)
BMF Bundesministerium für Finanzen (Ministry of Finance)
BMFSFJ
Bundesministerium für Familien, Senioren, Frauen und
Jugend (Ministry of Family Affairs, Senior Citizens, Women
and Youth)
BMG Bundesministerium für Gesundheit (Ministry of Health)
BMWA Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (Ministry of Economics and Labour)
BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Ministry of Economics and Technology)
bn Billion
CBI Confederation of British Industry
CEC Conference of European Churches
CEEP European Centre of Enterprises with Public Participation and of Enterprises of General Economic Interest
CER Centre of European Reforms
COPA
Comité des Organisations Professionelles Agricoles de
l’Union Européenne (Committee of Agricultural
Organisations in the European Union)
CoR Committee of the Regions
CRE Commission for Racial Equality
CT Constitutional Treaty
CTC Childcare Tax Credit
DfES Department for Education and Skills
List of Abbreviations
20
DG ECFIN Directorate General Economic and Financial Affairs, European Commission
DG EMPL Directorate General Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, European Commission
DGB Deutscher Gewerkschaftsbund (German Federation of Trade Unions)
DIHKT Deutscher Industrie- und Handelskammerstag (German Association of Chambers of Commerce)
DPTC Disabled Persons Tax Credit
DRC Disability Rights Commission
DTI Department of Trade and Industry
DWP Department for Work and Pensions
EC European Community
ECOFIN Economic and Financial Affairs Council
ECOSOC European Economic and Social Committee
EDP Excessive Deficit Procedure
E(DOP) Ministerial Sub-Committee on European Issues
EES European Employment Strategy
EES-PCN European Employment Strategy–Policy Co-ordination Network
EFC Economic and Financial Committee
EG Employment Guideline
ELMC Employment and Labour Market Committee (1997-2000)
EMCO Employment and Labour Market Committee (2000 onwards)
EMLG European Multilevel Governance
EMU European Monetary Union
EPSCO Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council
EOC Equal Opportunities Commission
EPC Economic Policy Committee
ERM Exchange Rate Mechanism
ES Employment Service
ESC Economic and Social Committee
ESF European Social Fund
ETUC European Trade Union Confederation
ETUI European Trade Union Institute
EU European Union
FCO Foreign and Commonwealth Office
FES Federal Employment Service (Bundesanstalt für Arbeit, BfA)
GDP Gross Domestic Product
List of Abbreviations
21
GIA Gender Impact Assessment
GNVQ General National Vocational Qualification
ICT Information and Communication Technology
IT Information and Technology
IG Integrated Guideline
IG BCE Industriegewerkschaft Bergbau, Chemie, Energie (Mining, Chemicals and Energy Industries’ Trade Union)
IGC Intergovernmental Conference
IiP Investors in People
IiYP Investing in Young People
ILA Individual Learning Account
ILO International Labour Organisation
IMF International Monetary Fund
IMS Internal Market Strategy
INQA Initiative Neue Qualität der Arbeit (Initiative ‘New Quality of Work’)
JIU Joint International Unit
JSA Job Seekers Allowance
KMK Kultusministerkonferenz (Standing Conference of Ministers of Education and Cultural Affairs of the Länder)
LSC Learning and Skills Council
LSP Local Strategic Partnership
m Million
MA Modern Apprenticeship
MAFF Ministry of Agriculture, Fisheries and Food
NACETT National Advisory Council for Education and Training Targets
NAP National Action Plan
NCS National Childcare Strategy
ND New Deal
ND 25+ New Deal for long-term Unemployed/People aged 25+
ND 50+ New Deal for People aged 50+
NDCIS New Deal Continuous Improvement Strategy
NDDP New Deal for Disabled People
NDIF New Deal Innovation Fund
NDLP New Deal for Lone Parents
ND plus for LP New Deal plus for Lone Parents
NDPU New Deal for Partners of Unemployed People
List of Abbreviations
22
NDYP New Deal for Young People
NEDC National Economic Development Council
NGO Non-Governmental Organisation
NHS National Health Service
NIC National Insurance Contribution
NIF National Insurance Fund
NMW National Minimum Wage
NRP National Reform Programme
NSNR National Strategy for Neighbourhood Renewal
NTO National Training Organisations
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development
ÖTV Gewerkschaft Öffentlicher Dienst, Transport & Verkehr (Public Services, Transport and Traffic Trade Union)
OJ Official Journal
OMC Open Method of Co-ordination
OMC-PCN Open Method of Co-ordination-Policy Co-ordination Network
QMV Qualified Majority Voting
PCN Policy Co-ordination Network
PermRep Permanent Representation
pp Per cent Points
pp. Pages
RDA Regional Development Agency
REA Regional Employment Agencies
RTWC Return to Work Credit
SBS Small Business Service
SCE Standing Committee on Employment
SEA Single European Act
SGB III Sozialgesetzbuch, Band III (Social Security Code, vol. III)
SGB IX Sozialgesetzbuch, Band IX (Social Security Code, vol. IX)
SGP Stability and Growth Pact
SME Small and Medium-sized Enterprise
SPC Social Protection Committee
SSC Sector Skills Council
SSDA Sector Skills Development Agency
SWFG Single Work Focussed Gateway
TEC Treaty establishing the European Community
TEEC Treaty of the European Economic Community
List of Abbreviations
23
TEU Treaty establishing the European Union
TUC Trades Union Congress
UEAPME
Union Européenne de l’Artisanat et de Petites et Moyennes
Entreprises (European Association of Craft, Small and
Medium-sized Enterprises)
UfI University for Industry
UK United Kingdom
UNICE Union of Industrial and Employers’ Confederations in Europe
ver.di Vereinigte Dienstleistungsgewerkschaft (United Services’ Trade Union)
WBLA Work Based Learning for Adults
WEU Women and Equality Unit
WFTC Working Family Tax Credit
WTC Working Tax Credit
WWC Women and Work Commission
ZDH Zentralverband des Deutschen Handwerks (Central Association of German Crafts)
25
“If at first the idea is not absurd, then there is no hope for it.”
(A. Einstein)
“It is better to be roughly right than precisely wrong.”
(J. M. Keynes)
“It is economic and social forces … which are most influential in determining the
practical operation of political institutions, and it is economic and social relations
that create the most urgent of the internal problems confronting industrial
communities.”
(R. H. Tawney)
Chapter Preview
References
Zusammenfassung
Mit ihren spezifischen Merkmalen als neues Politikinstrument – wie etwa ihrem rechtlich nicht bindenden Charakter, dem Ziel des gegenseitigen Politiklernens durch Austausch bester Praktiken oder gemeinsamen Evaluierungsprozessen – stellt die Europäische Beschäftigungsstrategie (EBS) und die mit ihr Anwendung findende Offene Methode der Koordinierung (OMK) beschäftigungspolitische Akteure in der EU vor die neuen Herausforderungen von Politik-Koordinierung, die die Politikgestaltung im europäischen Mehrebenensystem neu prägen.
Das vorliegende Buch beschäftigt sich intensiv mit diesen unterschiedlichen Facetten der EBS und ihrer Wirkung. Es geht dabei über bisherige Einzelstudien zur EBS hinaus und befasst sich nicht nur mit deren Entstehung, Entwicklung und Merkmalen. Es kontrastiert vielmehr den eigenen Anspruch der EBS mit ihrer politischen Realität und untersucht theoretisch hoch reflektiert deren Einfluss auf Politik-Koordinierungsstrukturen, Beschäftigungspolitiken und zugrunde liegenden Ideen sowie deren Zusammenspiel mit anderen wirtschaftspolitischen Bereichen. Neben der EU-Ebene dienen Großbritannien und Deutschland als Fallbeispiele für mitgliedstaatliche Anpassungsprozesse. Das Buch verankert seine Wirkungsanalyse sehr fundiert in der wissenschaftstheoretischen Debatte um Europäisierung und Politikkonvergenz, um deren Anwendbarkeit im Falle der EBS kritisch zu analysieren. Es komplettiert damit Europäisierungsstudien zu regulativer Politik durch die Analyse des Einflusses weicher Politik-Koordinierung im europäischen Mehrebenensystem.