27 III. Verbundvertrag Charakteristisch für einen Verbundvertrag ist die Förderung eines Projektes mit öffentlichen Geldern. Vorhaben auf Forschungsgebieten, deren Förderung im öffentlichen Interesse liegt, werden mit öffentlichen Mitteln gefördert. Zuwendungsgeber können hier z.B. Bundesministerien (z.B. das BMBF18), Bundesämter oder Bundesländer sein. Die Förderbedingungen weichen je nach Zuwendungsgeber voneinander ab. In der Regel erfolgt eine Zuwendung mit hälftiger bzw. voller Kostenübernahme.19 Einen großen Anteil der europäischen Forschungsförderung nimmt dabei die Förderung von Forschungsvorhaben durch die EU ein. In den Zuwendungsbedingungen für die Zuwendungsempfänger findet sich bei öffentlich geförderten Projekten häufig die Bedingung, dass die einzelnen Zuwendungsempfänger eines einheitlichen Projektes ihre Zusammenarbeit untereinander in einem Verbundvertrag regeln.20 Dies hat den Vorteil, dass die Koordination des Gesamtprojektes gesichert ist und durch die Vorteile einer engen Kooperation und der sich dadurch ergebenden gegenseitigen Unterstützung und Nutzung der Synergieeffekte die Erreichung des wissenschaftlichen Gesamtzieles des Projektes effizienter gestaltet wird. Ziel der finanziellen Unterstützung von Forschung und Entwicklung durch die öffentliche Hand ist neben dem sich aus den Effizienzvorteilen ergebenden Nutzen auch die Absenkung der Risiko- und Leistungsschwellen individueller Forschung und Entwicklung.21 18 Siehe hierzu die Allgemeinen Bestimmungen für Forschungs- und Entwicklungsverträge der Zuwendungsempfänger des Bundesministeriums für Bildung und Forschung BEBF- ZE 98. 19 Ullrich, Band 2, S. 175. 20 Nach den Beteiligungsregeln der EU Regulation (EC) No. 1906/2006 vom 18. Dezember 2006 für das 7. FRP, von der Europäischen Union veröffentlicht am 30.12.2006 im Amtsblatt der Europäischen Union L 391/1, wird nach subsection 4 consortia Article 24 Nr. 1, L 391/9, die Bildung eines »consortium agreement« der Zuwendungsempfänger grundsätzlich vorausgesetzt sowie unter Nr. 2 die Veröffentlichung von Leitlinien durch die Kommission bezüglich der Hauptregelungspunkte in Aussicht gestellt; der Hinweis auf die Voraussetzung eines Kooperationsvertrages der Zuwendungsempfänger ist auch dem Merkblatt des BMBF für Antragsteller auf Projektförderung zur Gestaltung von Kooperationsvereinbarungen bei Verbundprojekten zu entnehmen, zu finden unter: http:// www.kp.dlr.de/profi/easy/bmbf/pdf/0110.pdf . 21 Ullrich, Kooperative Forschung und Kartellrecht, S. 166. 28 Auch der Verbundvertrag dürfte aufgrund der gemeinsamen Verfolgung eines Zweckes durch die darin verbundenen Parteien als Gesellschaft bürgerlichen Rechts nach § 705 einzuordnen sein.22 IV. Gegenstand der Untersuchung Die Betrachtung von Freizeichnungsklauseln wird sich im Folgenden auf solche in Forschungs- und Entwicklungsverträgen, wie unter Punkt § 1 A. I. dargestellt, beschränken. Denn gerade in Auftragsverhältnissen ist im Gegensatz zu Kooperationen, bei denen mangels Leistungsaustauschs die üblichen Leistungsstörungen nicht auftreten können, das Risiko der Haftung insbesondere für den Auftragnehmer besonders hoch. In diesem Bereich finden sich daher auch die meisten und differenziertesten Freizeichnungsklauseln. Die Überprüfung ihrer Wirksamkeit unter besonderer Berücksichtigung der spezifischen Merkmale von Forschung und Entwicklung ist Gegenstand dieser Arbeit. B. Rechtsvorschriften der Europäischen Union mit Auswirkung auf Forschungs- und Entwicklungsverträge Gemäß Artikel 81 Absatz 1 (ex-Artikel 85) EG-Vertrag sind mit dem gemeinsamen Markt unvereinbar und verboten alle Vereinbarungen zwischen Unternehmen, Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen, welche den Handel zwischen den Mitgliedstaaten zu beeinträchtigen geeignet sind und eine Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs innerhalb des gemeinsamen Marktes bezwecken oder bewirken. Vom Verbot des Artikel 81 Absatz 1 EG-Vertrag können nach Artikel 81 Absatz 3 EG-Vertrag jedoch einzelne Vereinbarungen, Beschlüsse oder abgestimmte Verhaltensweisen (»Einzelfreistellung«) oder Gruppen von solchen (»Gruppenfreistellung«) freigestellt werden. Dies ist für den Bereich von Forschungs- und Entwicklungsvereinbarungen durch die Gruppenfreistellungsverordnung für Vereinbarungen über Forschung und Entwicklung (EG) Nr. 2659/2000 erfolgt, für Technologietransfervereinbarungen durch die Verordnung (EG) Nr. 772/2004. 22 Insoweit gelten die gleichen Grundsätze wie für die Kooperation ohne öffentliche Förderung, da auch beim Verbundvertrag die Partner einen gemeinsamen Zweck verfolgen, nämlich die kooperative, arbeitsteilige Durchführung eines Forschungs- und Entwicklungsprojektes. Ein Unterschied zu der Bewertung von Kooperationen ohne öffentliche Förderung ergibt sich daher im Hinblick auf die rechtliche Einordnung als Gesellschaft bürgerlichen Rechts nach § 705 nicht. Insofern gelten die Nachweise bei Fn. 17 in gleicher Weise auch für den hier behandelten Verbundvertrag.