259 Auch diese Voraussetzungen werden durch die italienischen Regelungen eingehalten. So ermöglicht die nun verlängerte Dauer der Ausstellung von certificati verdi über einen Zeitraum von 15 Jahren die erforderliche Investitionssicherheit, gleichzeitig sorgt der angesichts der nur geringfügig abweichenden technologiespezifischen Koeffizienten bestehende Wettbewerb zwischen den unterschiedlichen Technologien für den erforderlichen Konkurrenzdruck. Dieser wird durch die Ausnahme der kostenintensiven Fotovoltaik und die alternativen Einspeisevergütungen für Kleinanlagen noch verstärkt. Die im internationalen Vergleich hohen Zertifikatepreise spiegeln lediglich die aufgrund der widrigen Rahmenbedingungen in den Bereichen Genehmigungsverfahren und Netzzugang entstehenden höheren Transaktionskosten wider und führen daher auch bislang nicht zu unangemessenen Mitnahmeeffekten. Insoweit gelten die bereits im Rahmen der Beihilfenprüfung der Ein- Einspeisevergütungssysteme dargelegten Gründe.1278 4. Zwischenergebnis Das italienische quotengestützte Zertifikatesystem zur Förderung von Strom aus erneuerbaren Energiequellen ist aufgrund des zwingenden Erfordernisses des Umweltschutzes gerechtfertigt. IV. Ergebnis Die italienischen Regelungen betreffend das quotengestützte Zertifikatemodell sind mit den Vorschriften des EG-Vertrags über den freien Warenverkehr vereinbar. Sie erfüllen zwar den Tatbestand des Art. 28 EG, sind jedoch durch den ungeschriebenen Rechtfertigungsgrund des „Umweltschutzes“ gerechtfertigt. Dieser ist auch auf diskriminierende Regelungen anwendbar. Allerdings ist im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprüfung dann ein strenger Maßstab anzulegen, der vorliegend jedoch erfüllt ist. D. Vereinbarkeit mit Verpflichtungen der Mitgliedstaaten aus Art. 10 Abs. 2 EG Während die Vorschriften des italienischen Rechts, die als tatbestandliche Beihilfen im Sinne des Art. 87 Abs. 1 EG einzustufen sind, an dortiger Stelle bereits hinsichtlich ihrer wettbewerbsverfälschenden Wirkung untersucht wurden, erfolgte eine solche Analyse des nicht als Beihilfe klassifizierten quotengestützten Zertifikatesystems bislang nicht. Nur eine Beschränkung des Warenverkehrs wurde im Rahmen des Art. 28 EG untersucht. Es stellt sich daher die Frage, ob diese Maßnahmen im 1278 Siehe oben S. 239 ff.