84 auf den stärkeren Verfolgungsdruck seitens der Strafverfolgungsorgane zurückgeführt.164 Die Labeling-Ansätze haben jedoch große Schwächen. So wird die Entstehung der Straftat nicht als erklärungs- bzw. untersuchungsbedürftig angesehen.165 Soziostrukturelle und -kulturelle Aspekte, die im Allgemeinen als Determinanten für deviantes Verhalten anerkannt sind, werden nicht herangezogen. Dies hat zur Folge, dass ein Labeling-Ansatz kaum Erkenntnisse für Präventivmaßnahmen zur Senkung der Ausländerkriminalität anbieten kann. Die Annahme, dass Ausländer durch gezielte Kriminalisierung in gesellschaftliche Randlagen gedrängt werden, kann empirisch weder überprüft noch nachvollzogen werden.166 2.6.2 Kriminologische Erklärungsmodelle Pathologische Ansätze, die sich auf medizinische und biologische Erkenntnisse stützen, lassen außer Acht, dass Kriminalität auch auf multiple gesellschaftliche Ursachen zurückzuführen ist. Soziale Faktoren werden in diesen Ansätzen dennoch außer Acht gelassen, so dass sie hier als nicht weiterführend eingestuft werden können. Der Erklärungswert von Labeling-Ansätzen ist jedenfalls hinsichtlich Ausländerkriminalität ebenso als recht gering einzustufen. Zwar verdeutlichen diese Theorien, dass die Definition und Bedeutung des »Kriminellen« einem gesellschaftlichen Wertewandel unterworfen ist, jedoch müssen die postulierten staatlichen Diskriminierungen in Frage gestellt werden.167 Die ätiologischen Ansätze scheinen eher geeignet, Aussagen über die Kriminalität von bestimmten Ausländergruppen zu machen. Während die Anomietheorie nur eine generelle Aussagekraft besitzt, nimmt die Kulturkonflikttheorie insoweit eine besondere Stellung ein. Der Ansatz der äußeren Konflikte kann zwar wohl nur zur Analysierung weniger Sonderfälle herangezogen werden. Der Ansatz des inneren Konflikts hat dagegen wohl einen hohen Erklärungswert, jedenfalls soweit es um die Ursachenforschung zur Kriminalität von jugendlichen Ausländern der zweiten und dritten Generation geht. Dies gilt in gleicher Weise auch für die Subkulturtheorie, die den Fokus ihrer Betrachtung auf die widersprüchlichen Verhaltensanforderungen zweier Kulturen richtet. Die daraus resultierenden subkul- 164 Vgl. Rebmann, Matthias (1998), Ausländerkriminalität in der Bundesrepublik Deutschland – Eine Analyse der polizeilichen registrierten Kriminalität von 1986 bis 1995, Freiburg i. Br. 1998, S. 304. 165 Vgl. ebenda, S. 302. 166 Vgl. ebenda, S. 307. 167 Vgl. ebenda. 85 turellen Orientierungen und Verhaltensweisen verdeutlichen ebenfalls gewisse Ursachen für Kriminalität in der zweiten und dritten Ausländergeneration.168 2.7 Sucht und Migration Betrachtet man die Kriminalität von Ausländern im Einzelnen, sticht der signifikante Verstoß von ausländischen Jugendlichen und Erwachsenen gegen das Betäubungsmittelgesetz (BtMG) ins Auge. Wie durch die PKS gezeigt werden konnte, stellt ein Großteil der Delikte, die von ausländischen Jugendlichen und Erwachsenen begangen werden, Straftaten gegen das BtMG dar. Seit Mitte der neunziger Jahre treten Migranten verstärkt als Konsumenten von Drogen auf. Schätzungsweise 20% aller Drogenkonsumenten in den Ballungszentren Berlin, Frankfurt, Hannover, Stuttgart und Köln sind ausländischer Herkunft.169 Migration wirkt sich auf alle Lebensbereiche einer Person aus und kann mannigfaltige Probleme hervorrufen. Die Suchtproblematik bei Ausländern wird nicht zuletzt als der Versuch verstanden, die migrationsbedingten Probleme durch »Flucht« zu lösen. Die Gründe, warum es zum Drogenmissbrauch kommt, sind weit reichend und unterscheiden sich zwischen den Ausländergenerationen. Im Folgenden werden deshalb die spezifischen Belastungssituationen der jeweiligen Ausländergenerationen näher betrachtet. 2.7.1 Belastungssituationen der ersten Ausländergeneration Die erste Ausländergeneration kann durch vielfältige Belastungssituationen gekennzeichnet werden. Gravierend ist zunächst der Umstand, dass mit dem Wohnortwechsel ein verfestigtes Beziehungsgefüge aufgegeben wird. Migration führt dazu, dass eine Trennung von der gewohnten Umgebung, der Familie, dem Bekannten- und Freundeskreis und der bedeutsamen Bindung zu einer sozialen Gruppe stattfindet. Die neue Umgebung basiert weiter meist auf einem Normenund Wertesystem, das sich von dem einheimischen unterscheidet. Die Folge ist das Auftreten ambivalenter Gefühle. Selbstzweifel, Einsamkeit und Angst vor der Zukunft begleiten die erste Phase der Migration. Diesen Gefühlen steht jedoch die Hoffnung auf eine bessere Zukunft gegenüber, die Mut und neue Kräfte mobilisiert.170 168 Vgl. ebenda, S. 308. 169 Vgl. Salman, Ramazan (1999), Stand und Perspektiven interkultureller Suchthilfe, in: Salman, Ramazan (Hg.) (1999), Handbuch interkulturelle Suchthilfe: Modelle, Konzepte und Ansätze der Prävention, Beratung und Therapie, Gießen, S. 11. 170 Vgl. Tuna, Soner (1999), Entwicklungskrisen und migrationsbedingte Belastungen als Suchtgefährdungspotentiale jugendlicher Migranten, in: Salman, Ramazan (Hg.) (1999),