Kompetenzverlust der Landesparlamente im Bereich der Gesetzgebung

Susann Mende

doi:10.5771/9783845227153

Kompetenzverlust der Landesparlamente im Bereich der Gesetzgebung

Eine empirische Analyse am Beispiel des Sächsischen Landtages

Series: Nomos Universitätsschriften - Politik

Volume 173 1. Edition 2010

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doi.org/10.5771/9783845227153
ISBN print: 978-3-8329-5688-2
ISBN online: 978-3-8452-2715-3
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Zusammenfassung

Den Landesparlamenten wird besonders bei der Gesetzgebung ein bedeutender Autoritätsverlust attestiert. Wie viele Kompetenzen die Länder tatsächlich verloren haben und auf welche Ursachen diese Verluste zurückzuführen sind, sind die zentralen Fragestellungen dieser Arbeit.

Parallel dazu erfolgt mittels standardisierter Umfragen sowie Experteninterviews die Untersuchung zum Selbstverständnis der sächsischen Abgeordneten in ihrer Funktion als Gesetzgeber. Die zielführende Gegenüberstellung der Realität versus Wahrnehmung zeigt Diskrepanzen auf und liefert wichtige Erkenntnisse für die Föderalismusdiskussion. Der Ausblick offenbart, ob die Föderalismusreform I und II zur Stärkung der Länderkompetenzen beitragen.

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2–6 Titelei/Inhaltsverzeichnis 2–6
7–8 Danksagung 7–8
9–10 Vorwort des Präsidenten des Sächsischen Landtages Dr. Matthias Rößler 9–10
11–18 Vorwort von Prof. Dr. Eckhard Jesse 11–18
19–20 Abkürzungsverzeichnis 19–20
21–42 1. Einleitung 21–42
- 21–25 1.1 Untersuchungsgegenstand und Problemstellung 21–25
- 25–32 1.2 Forschungsstand 25–32
- 32–38 1.3 Methodik 32–38
- 38–42 1.4 Aufbau 38–42
43–60 2. Rolle der Landesparlamente in der Bundesrepublik Deutschland 43–60
61–132 3. Kompetenzverlust der Landesparlamente bei der Gesetzgebung 61–132
133–158 4. Sächsische Landesgesetzgebung von der 1. bis 3. Wahlperiode 133–158
159–230 5. Sächsische Landesgesetzgebung nach dem Verständnis der Abgeordneten 159–230
- 159–163 5.1 Auswertung der Abgeordneteninterviews – Methodik 159–163
  - 159–161 5.1.1 Sächsische Abgeordnetenstudie 159–161
  - 161–163 5.1.2 Untersuchungseinheit 161–163
  - 163–163 5.1.3 Durchführung, Verschriftung und Auswertung der Interviews 163–163
- 163–199 5.2 Selbstentmachtung der parlamentarischen Gestaltungskraft? 163–199
- 199–224 5.3 Ursachen für die Schwächung der Kompetenzen 199–224
  - 199–206 5.3.1 Kompetenzverlust durch den Bund 199–206
  - 206–211 5.3.2 Kompetenzverschiebung zwischen Landesregierung und Landesparlament 206–211
  - 211–216 5.3.3 Selbstentmachtung 211–216
  - 216–220 5.3.4 Kompetenzverlust durch die EU 216–220
  - 220–221 5.3.5 Gemeinschaftsaufgaben und Finanzverflechtungen 220–221
  - 221–224 5.3.6 Sonstige Ursachen 221–224
- 224–230 5.4 Zusammenfassung 224–230
231–262 6. Sächsische Landesgesetzgebung und Verständnis der Abgeordneten 231–262
- 231–251 6.1 Sächsische Landesgesetzgebung: Realität versus Wahrnehmung 231–251
- 251–260 6.2 Ursachen für die Schwächung der Kompetenzen 251–260
  - 251–252 6.2.1 Kompetenzverlust durch den Bund 251–252
  - 252–253 6.2.2 Kompetenzverschiebung zwischen Landesregierung und Landesparlament 252–253
  - 253–257 6.2.3 Selbstentmachtung 253–257
  - 257–258 6.2.4 Kompetenzverlust durch die EU 257–258
  - 258–260 6.2.5 Gemeinschaftsaufgaben und Finanzverflechtungen 258–260
- 260–262 6.3 Zusammenfassung 260–262
263–354 7. Stärkung der Gesetzgebungskompetenzen durch die Föderalismusreform? 263–354
- 263–295 7.1 Ergebnis der Föderalismusreform – Rückverlagerung der Gesetzgebungskompetenzen 263–295
  - 263–278 7.1.1 Dienstrecht, Besoldung und Versorgung der Landesbeamten 263–278
  - 278–286 7.1.2 Bildung und Hochschule/Wissenschaft 278–286
  - 286–288 7.1.3 Strafvollzug 286–288
  - 288–289 7.1.4 Versammlungsrecht 288–289
  - 289–290 7.1.5 Heimrecht 289–290
  - 290–292 7.1.6 Ladenschluss, Gaststättenrecht und Gewerberecht 290–292
  - 292–295 7.1.7 Umwelt 292–295
- 295–303 7.2 Abweichungsmodell des Art. 84 GG – Landesrecht bricht Bundesrecht? 295–303
- 303–307 7.3 Mitwirkungsrechte der Länder in Europaangelegenheiten 303–307
- 307–325 7.4 Ausbleibende Reform der Finanzverfassung 307–325
  - 307–319 7.4.1 Änderungen der Finanzbeziehungen durch die Föderalismusreform I 307–319
  - 319–325 7.4.2 Föderalismusreform II 319–325
- 325–335 7.5 Verständnis der sächsischen Abgeordneten über Reformen zur Stärkung der Landesgesetzgebung 325–335
  - 325–331 7.5.1 Wahrnehmung zur Föderalismusreform: Stärkung der Kompetenzen? 325–331
  - 331–335 7.5.2 Reformvorschläge 331–335
- 335–351 7.6 Wirkung der Reform in der Praxis – Ausblick auf die Entwicklung der sächsischen Landesgesetzgebung in der 4. Wahlperiode 335–351
- 351–354 7.7 Zusammenfassung 351–354
355–376 8. Schluss 355–376
- 355–372 8.1 Zusammenfassung 355–372
- 372–376 8.2 Weiterführende Fragen 372–376
377–382 9. Abbildungs- und Tabellenverzeichnis 377–382
- 377–378 9.1 Abbildungen im Text 377–378
- 378–379 9.2 Abbildungen im Anhang 378–379
- 379–381 9.3 Tabellen im Text 379–381
- 381–382 9.4 Tabellen im Anhang 381–382
383–400 10. Literatur- und Quellenverzeichnis 383–400
- 383–397 10.1 Literaturverzeichnis 383–397
  - 383–386 10.1.1 Selbständig erschienene Publikationen 383–386
  - 386–397 10.1.2 Unselbständig erschienene Publikationen 386–397
- 397–400 10.2 Quellenverzeichnis 397–400
  - 397–398 10.2.1 Internetquellen 397–398
  - 398–399 10.2.2 Öffentliche Quellen 398–399
  - 399–400 10.2.3 Nichtöffentliche Quellen 399–400
401–415 11. Anhang 401–415

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