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Inhalts- und Nebenbestimmungen in Genehmigungen von Windenergieanlagen / C. Besonderer Teil
Inhalts- und Nebenbestimmungen in Genehmigungen von Windenergieanlagen / C. Besonderer Teil
Contents
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Page
1–22
Titelei/Inhaltsverzeichnis
1–22
Details
23–25
Zusammenfassung
23–25
Details
26–28
A. Einleitung
26–28
Details
I. Beschreibung des Forschungsprojekts
Details
II. Stand der Forschung
Details
III. Gang der Untersuchung
Details
29–82
B. Allgemeiner Teil
29–82
Details
I. Die immissionsschutzrechtlichen Genehmigungen für Windenergieanlagen
Details
1. Genehmigungspflicht
Details
2. Verfahrensarten
Details
3. Konzentrationswirkung
Details
4. Genehmigungsvoraussetzungen und Entscheidung
Details
II. Inhalts- und Nebenbestimmungen in Genehmigungen von Windenergieanlagen
Details
1. Inhaltsbestimmungen
Details
2. Nebenbestimmungen
Details
a. im allgemeinen Verwaltungsrecht gemäß § 36 (L)VwVfG
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aa. Bedeutung des § 36 (L)VwVfG
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bb. Abgrenzung von Nebenbestimmungen zu Erläuterungen und Hinweisen
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b. in Bezug auf die immissionsschutzrechtliche Genehmigung gemäß § 12 BImSchG
Details
aa. Bedeutung und Natur des § 12 BImSchG
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bb. Verhältnis des § 12 BImSchG zu § 36 (L)VwVfG
Details
c. in Bezug auf die immissionsschutzrechtliche Genehmigung gemäß § 12 BImSchG zu Windenergieanlagen
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aa. Bedingung, § 12 Abs. 1 S. 1 Fall 1 BImSchG
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(1) Gegenstand
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(2) Abgrenzung
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bb. Auflage, § 12 Abs. 1 S. 1 Fall 2 BImSchG
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(1) Gegenstand
Details
(2) Abgrenzung
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cc. Befristung, § 12 Abs. 2 S. 1 BImSchG
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dd. Auflagenvorbehalt, § 12 Abs. 2a BImSchG
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(1) Gegenstand
Details
(2) Abgrenzung
Details
3. Die Abgrenzung von Inhalts- zu Nebenbestimmungen
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a. Abgrenzung allgemein im Verwaltungsrecht
Details
b. Abgrenzung in Bezug auf die immissionsschutzrechtliche Genehmigung allgemein
Details
aa. Ansatzpunkte für eine Abgrenzung
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(1) Unmittelbarkeit der Einwirkung Regelung – Indizien in der 4. und 9. BImSchV
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(2) Wesentlichkeit der Regelung für die Erfüllung der Genehmigungsvoraussetzungen
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(3) Bestimmung über den Genehmigungsgegenstand, §§ 5 und 6 BImSchG
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(4) Exkurs: Abschaltzeiten
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bb. Fazit – Anhaltspunkte für eine Abgrenzung
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c. Abgrenzung in Bezug auf die immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Windenergieanlagen
Details
d. Fazit
Details
III. Rechtliche Zulässigkeit
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1. Rechtsgrundlage
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a. von Inhaltsbestimmungen
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b. von Nebenbestimmungen
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2. Bestimmtheit
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3. Ermessen
Details
a. bei Inhaltsbestimmungen
Details
b. bei Nebenbestimmungen
Details
aa. Bedingungen und Auflagen, § 12 Abs. 1 BImSchG
Details
bb. Befristung, § 12 Abs. 2 S. 1 BImSchG
Details
cc. Auflagenvorbehalt, § 12 Abs. 2a BImSchG
Details
c. Zwischenfazit
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4. Anforderungen des Verhältnismäßigkeitsprinzips
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a. Zweck
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b. Geeignetheit
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c. Erforderlichkeit
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d. Angemessenheit
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5. Rechtswidrigkeit und Nichtigkeit von Inhalts- und Nebenbestimmungen
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IV. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen von Inhalts- und Nebenbestimmungen
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1. Verfahren der Investitionsrechnung als Grundlage für die Beurteilung von Investitionsentscheidungen
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a. Statische Verfahren der Investitionsrechnung
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b. Dynamische Verfahren der Investitionsrechnung
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aa. Kapitalwertmethode
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bb. Interne Zinsfußmethode
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cc. Kalkulationszinssatz
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2. Anwendung der Verfahren der Investitionsrechnung auf die Berechnung der Rentabilität von Windenergieanlagen
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a. Investitionsphase
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b. Betriebsphase
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c. Rückbauphase
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3. Die betriebswirtschaftlichen Auswirkungen der einzelnen Inhalts- und Nebenbestimmungen
Details
83–268
C. Besonderer Teil
83–268
Details
I. Immissionsschutzrecht
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1. Erlöschen der Genehmigung
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a. Art der Bestimmung
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b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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c. Textbaustein
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2. Anzeige Betreiberwechsel
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a. Betreiber ist eine natürliche Person
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b. Betreiber ist eine Personen- oder Kapitalgesellschaft
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aa. Art der Bestimmung
Details
bb. Textbaustein
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c. Bei Sicherung des Rückbaus durch Bankbürgschaft (Baurecht)
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
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bb. Textbaustein
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cc. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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3. Schall
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a. Prognose der Schallimmissionen
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aa. Vorbelastung
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bb. Zusatzbelastung
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(1) Angabe des Herstellers
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(2) Einfachvermessung
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(3) Mehrfachvermessung
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cc. Qualität der Prognose
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b. Festlegung des Schallleistungspegels
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(1) Angabe des Herstellers
Details
(2) Einfachvermessung
Details
(3) Mehrfachvermessung
Details
(4) Allgemein
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cc. Textbaustein
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(1) Bei einfacher Typvermessung
Details
(2) Bei Mehrfachvermessung
Details
(3) Angabe des Herstellers
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
c. Festlegung der Schallimmission
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
d. Tonhaltigkeit
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aa. Art der Bestimmung
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bb. Textbaustein
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e. Abnahmemessung – Immissionsschutznachweismessung
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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cc. Verhältnis zu §§ 26 und 52 BImSchG
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dd. Textbaustein
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ee. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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4. Optische Wirkungen
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a. Schattenwurf-Abschaltungen
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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cc. Textbaustein
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dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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b. Lichtimmissionen durch Flugsicherheitsbefeuerung
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5. Kontinuierliche Betriebsüberwachung, § 52 BImSchG
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a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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c. Textbaustein
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d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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6. Betriebseinstellung
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II. Baurecht
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1. Baubeginn
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2. Bauleiterbestellung
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a. Art der Bestimung – Rechtsgrundlage
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b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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c. Textbaustein
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d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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3. Brandschutzvorgaben
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a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
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b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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c. Textbaustein
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d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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4. Maßnahmen Eiswurf
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a. Unterscheidung von Eis(ab)wurf und Eisfall
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b. Eiserkennungssystem mit Abschaltung/ Rotorblattheizung
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
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bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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(1) Eiswurferkennung mit Abschaltung
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(2) Wiederanlaufen
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(3) Enteisung der Rotorblätter durch Rotorblattheizung
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cc. Textbaustein
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dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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c. Positionierung der Gondel beim Abschalten – Wiederinbetriebnahme
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
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bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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cc. Textbaustein
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d. Wegsperrung/ Warnschilder/ Blinklicht
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
5. Anforderungen an die Bauausführung
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6. Festlegung von Grundriss und Höhenlage
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a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Textbaustein
Details
c. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
7. Bauüberwachung
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a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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8. Bauabnahme
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9. Rückbau der Anlage
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a. Verpflichtungserklärung
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aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
b. Sicherung der Rückbauverpflichtung
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
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(1) Art des Sicherungsmittels
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(a) Baulast
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(aa) Vorteil
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(bb) Nachteil
Details
(b) Beschränkt persönliche Dienstbarkeit
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(aa) Vorteil
Details
(bb) Nachteil
Details
(c) Hinterlegung
Details
(aa) Vorteil
Details
(bb) Nachteil
Details
(d) Auftrag zur treuhänderischen Verwaltung
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(aa) Vorteil
Details
(bb) Nachteil
Details
(e) Ansparmodell
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(f) Bürgschaft
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(aa) Vorteil
Details
(bb) Nachteil
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(g) Kombinationen
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(2) Höhe der Sicherheitsleistung und deren Anpassung
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cc. Textbaustein
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dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
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III. Denkmalschutzrecht
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1. Denkmalschutzrechtliche Generalklausel
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a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
2. Benachrichtigung der Denkmalschutzbehörde bei Funden während des Baus (§ 20 DSchG)
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IV. Naturschutzrecht
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1. Maßnahmen zum Natur- und Landschaftsschutz
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a. Eingriffe in Natur und Landschaft
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aa. Naturhaushalt
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(1) Wasser
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(2) Boden
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(3) Artenschutz – Fortpflanzungs- und Ruhestätten
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bb. Landschaftsbild
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b. Die Kompensation des Eingriffs
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aa. Vermeidungsgebot
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(1) Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(2) Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(3) Textbaustein
Details
(4) Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
bb. Realkompensation
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(1) Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(2) Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(a) des Naturhaushalts
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(aa) Ausgleichsmaßnahmen
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(bb) Ersatzmaßnahmen
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(b) des Landschaftsbilds
Details
(aa) Ausgleichsmaßnahmen
Details
(bb) Ersatzmaßnahmen
Details
(c) Gemeinsame Vorgaben
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(d) ökologische Baubegleitung
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(3) Textbaustein
Details
(4) Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
c. Ersatzzahlung
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(1) Berechnungsmethode
Details
(2) Fälligkeit
Details
(3) Verwendung des Ersatzgeldes
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
d. Unterhaltung und rechtliche Sicherung der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
e. Sicherheitsleistung für die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
2. Maßnahmen zum Arten- und Habitatschutz
Details
a. Definition: Arten- und Habitatschutz
Details
b. Maßnahmen des Vogelschutzes
Details
aa. Kategorisierung nach Status ihrer Betroffenheit durch Windenergieanlagen
Details
(1) Brutvögel
Details
(a) Nicht windenergieempfindliche Brutvogelarten
Details
(b) Windenergieempfindliche Brutvogelarten
Details
(2) Rastvögel
Details
(3) Zugvögel
Details
bb. Vermeidungsmaßnahmen
Details
(1) Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(2) Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(a) § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG – Fang-, Verletzungs- und Tötungsverbot
Details
(b) § 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG – Störungsverbot
Details
(c) § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG – Schutz der Fortpflanzungs- und Ruhestätten
Details
(3) Textbausteine
Details
(4) Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
cc. CEF-Maßnahmen
Details
(1) Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(2) Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(a) Grundlagen
Details
(b) nicht windenergieempfindliche Brutvogelarten
Details
(c) windenergieempfindliche Brutvogelarten
Details
(3) Textbaustein
Details
(4) Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
dd. FCS-Maßnahmen
Details
(1) Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(2) Abgrenzung zu CEF-Maßnahmen
Details
(3) Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(a) Grundlagen
Details
(b) nicht windenergieempfindliche Brutvogelarten
Details
(c) windenergieempfindliche Brutvogelarten
Details
(aa) von § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG
Details
(bb) von § 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG
Details
(4) Textbausteine
Details
(5) Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
c. Maßnahmen des Fledermausschutzes
Details
3. (artenschutzrechtliches) Monitoring
Details
a. Definition: Monitoring
Details
b. Arten des Monitorings
Details
aa. Definition: Risikomanagement
Details
bb. Gegenstand des Monitorings
Details
cc. Abgrenzungsfragen
Details
c. Monitoring innerhalb des Risikomanagements
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(1) Monitoring
Details
(2) Folgemaßnahmen
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(1) Besondere Anforderungen bei Vermeidungsmaßnahmen
Details
(a) Zugriffsverbot, § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG
Details
(b) Störungsverbot, § 44 Abs. 1 Nr. 2 BNatSchG
Details
(2) Besondere Anforderungen bei CEF-Maßnahmen
Details
(3) Besondere Anforderungen bei FCS-Maßnahmen
Details
(4) Besondere Anforderungen an die Folgemaßnahmen
Details
(5) Allgemeine Anforderungen
Details
(a) Bestimmtheit
Details
(b) Unmöglichkeit
Details
(c) Verhältnismäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. betriebswirtschaftliche Auswirkung
Details
d. Monitoring außerhalb des Risikomanagements
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
(1) Monitoring
Details
(2) Folgemaßnahme
Details
bb. Textbaustein
Details
cc. betriebswirtschaftliche Auswirkung
Details
V. Arbeitsschutzrecht
Details
1. Generelle Hinweise auf Arbeitsschutzgesetz, Baustellenverordnung, Arbeitsstättenverordnung, Vorschriften VDE/BG
Details
2. Erstellung Gefährdungsbeurteilungen (ArbSchG)
Details
3. Aufzugsanlagen
Details
VI. Wasserrecht
Details
1. Bestimmungen in Wasserschutzgebieten
Details
a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
aa. Definition: Wasserschutzgebiet
Details
bb. Faktisches und fachtechnisch abgegrenztes Wasserschutzgebiet
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cc. Trinkwasserschutzgebiete – Schutzzonen
Details
dd. Allgemeine Anforderungen
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
2. Wassergefährdende Stoffe bei Bau/Betrieb
Details
a. Art der Bestimmung
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
3. Wasserrechtliche Erlaubnis
Details
VII. Bodenschutzrecht
Details
1. Bauausführung
Details
a. vor Bauausführung – Baufeldfreimachung
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
b. Auf- und Einbringen von Materialien auf oder in den Boden
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
(1) Schonender Umgang mit Bodenmaterial und Aushubmassen
Details
(2) Gesonderte/r Aushub und Lagerung
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
c. Bauausführung
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
d. Bodenkundliche Baubegleitung
Details
aa. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
bb. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
cc. Textbaustein
Details
dd. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
2. Rekultivierung
Details
a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
VIII. Kreislaufwirtschaftsrecht
Details
1. Ordnungsgemäße Entsorgung der Abfälle
Details
a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
IX. Luftverkehrsrecht
Details
1. Tag- und Nachtbefeuerung
Details
a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
aa. am Tag
Details
(1) Farbkennzeichnung
Details
(a) bis 100m
Details
(b) mehr als 100m, weniger als einschließlich 150m
Details
(c) ab 150m
Details
(2) Tagesfeuer
Details
bb. In der Nacht
Details
(1) ab 150m
Details
(2) Doppelung der Feuer
Details
(3) Einschaltvorgang – Exkurs: bedarfsgerechte Nachtbefeuerung
Details
(4) Blattspitzenhindernisfeuer
Details
(5) Synchronisierung
Details
cc. Windenergieanlagen-Blöcke
Details
dd. Baukräne ab 100 m
Details
c. Textbaustein
Details
aa. Tageskennzeichnung
Details
bb. Nachtkennzeichnung
Details
cc. Gemeinsame Bestimmungen
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
2. Veröffentlichung als („ziviles“/ „militärisches“) Luftfahrhindernis
Details
X. Forstrecht
Details
1. (Ersatz-)Aufforstung
Details
a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
2. Sicherheitsleistung für die (Ersatz-)Aufforstung
Details
a. Art der Bestimmung – Rechtsgrundlage
Details
b. Anforderungen an die Rechtmäßigkeit
Details
c. Textbaustein
Details
d. Betriebswirtschaftliche Auswirkungen
Details
269–278
D. Literaturverzeichnis
269–278
Details
I. Monografien, Aufsätze und Kommentare
Details
II. Internetquellen
Details
279–289
Anlagen
279–289
Details
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CC-BY
Access
Inhalts- und Nebenbestimmungen in Genehmigungen von Windenergieanlagen , page 83 - 268
C. Besonderer Teil
Autoren
Michael Frey
Mirco Kron
Alix Weigel
DOI
doi.org/10.5771/9783748932352-83
ISBN print: 978-3-8487-8961-0
ISBN online: 978-3-7489-3235-2
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