Portée et limite du régime juridique du partenariat public-privé en droit positif congolais

Ursil Lelo Di-Makungu; Junior-Jackson Bosakelia Lokwa; Jean Bakomito Gambu; Christian Mbodjima

doi:10.5771/2363-6270-2023-1-84

Inhalt
- Kapitel Ausklappen | EinklappenAutorenSeiten
- 1–2 Titelei/Inhaltsverzeichnis 1–2
- 3–109 Abhandlungen • Articles • Articles 3–109
  - 3–25 Keine Reform des konstitutionellen Parlamentsrechts: Kenias gescheiterte Building Bridges Initiative als eine institutionenpolitisch verpasste Chance? Danny Schindler Danny Schindler 3–25
  - 26–54 Shaping Africa’s Climate Action through Climate Litigation: An Impact Assessment Jovan Ivan Mugga, Joyeeta Gupta, René Lefeber Jovan Ivan Mugga, Joyeeta Gupta, René Lefeber 26–54
  - 55–69 Portée du principe de la représentation obligatoire par avocat devant la Cour Commune de Justice et d’arbitrage (CCJA) à l’aune de la pratique jurisprudentielle Jules Masuku Ayikaba Jules Masuku Ayikaba 55–69
  - 70–83 Reflections on the “Autonomous Alternative Justice System Institutions” in Kenya’s Alternative Justice Systems Policy Frameworks Francis Kariuki, Enyinna Sodienye Nwauche Francis Kariuki, Enyinna Sodienye Nwauche 70–83
  - 84–109 Portée et limite du régime juridique du partenariat public-privé en droit positif congolais Ursil Lelo Di-Makungu, Junior-Jackson Bosakelia Lokwa, Jean Bakomito Gambu, Christian Mbodjima Ursil Lelo Di-Makungu, Junior-Jackson Bosakelia Lokwa, Jean Bakomito Gambu, Christian Mbodjima 84–109
- 110–126 Berichte • Reports • Rapports 110–126
  - Conflits des droits de propriété entre l’Etat congolais et les communautés locales autour des ressources naturelles du Parc National des Virunga en République Démocratique du Congo Blaise Iyamba Valentin, Merveille Bobina Mposo, Augustin Bedidjo Ular, Toufin Djamba Lundula, Jadis Senga Yenga, Jean-Aubin Akamba Lisoba, Bitota Kaza-di, Louange Kavugho Muvughe Blaise Iyamba Valentin, Merveille Bobina Mposo, Augustin Bedidjo Ular, Toufin Djamba Lundula, Jadis Senga Yenga, Jean-Aubin Akamba Lisoba, Bitota Kaza-di, Louange Kavugho Muvughe
- 127–127 Impressum 127–127
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RiA Recht in Afrika | Law in Africa | Droit en Afrique , Seite 84 - 109

Portée et limite du régime juridique du partenariat public-privé en droit positif congolais

Autoren

Ursil Lelo Di-Makungu Junior-Jackson Bosakelia Lokwa Jean Bakomito Gambu Christian Mbodjima

DOI
- doi.org/10.5771/2363-6270-2023-1-84
- ISSN print: 1435-0963
- ISSN online: 2363-6270
Abstract

Law No. 18–016 of July 09, 2018 (Democratic Republic of Congo) on the private partnership devotes a specific legal regime to the public-private partnership contract, which, being administrative in nature, strictly takes one of four forms: concession, leasing, interested management and the partnership contract. Linked to the country's development challenges, the scope of the Congolese public-private partnership legal system is to be attractive, secure and balanced. Also, and above all, this system guarantees transparency, competition, equality and objectivity in the process of concluding a public-private partnership contract, which must go through a call for tenders. It is advisable, however, to reserve ourselves the effectiveness of the institution of the spontaneous offer insofar as the author of the offer will be subjected to the competition by the procedure of invitation to tender. It does not appear to be advantageous to him, notwithstanding the fact that he benefits from the compensation for costs incurred. The absolute non-retroactivity of the law is worrying. Indeed, without any transitional measure obliging the parties to review the public-private partnership contracts that predate this new legal regime, most of these old contracts that are currently being executed will remain leonine.

Résumé

La Loi n°18–016 du 09 juillet 2018 (République Démocratique du Congo) relative au partenariat public -privé consacre un régime juridique spécifique au contrat de partenariat public-privé qui, de nature administrative, prend strictement l’une de quatre formes suivantes: concession, affermage, régie intéressée et le contrat de partenariat. Lié à l’enjeu du développement du pays, la portée du régime juridique congolais de partenariat public-privé est d’être à la fois attractif, sécurisant et équilibré. Aussi et surtout, ce régime garantit la transparence, la concurrence, l’égalité, l’objectivité dans le processus de conclusion de contrat de partenariat public-privé qui doit passer par l’appel d’offres. Il convient cependant, de nous réserver sur l’efficacité de l’institution de l’offre spontanée dans la mesure où son auteur se verra soumettre à la concurrence par la procédure d’appel d’offre. Elle paraît non avantageuse à son égard nonobstant le fait qu’il bénéficie de l’indemnité compensatoire de frais engagés. La non rétroactivité absolue de la loi est inquiétante. En effet, sans aucune mesure transitoire obligeant les parties de revoir les contrats de partenariat public-privé antérieurs à ce nouveau régime juridique, la plupart de ces anciens contrats en cours d’exécution demeureront léonins.
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